周村区人民政府办公室

关于印发2013年周村区城市防汛

防台风工作意见的通知

周政办发〔2013〕13号

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《2013年周村区城市防汛防台风工作意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

周村区人民政府办公室

2013年5月20日

 

 

2013年周村区城市防汛防台风工作意见

 

为深入贯彻全市城市防汛防台风工作有关要求，切实做好全区2013年城市防汛防台风工作，确保城市安全度汛，结合我区实际，制定本工作意见。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求，立足防大汛、保安全，切实增强责任感和紧迫感，全面排查隐患，扎实做好组织、预案、工程、队伍、物资、抢险等各项准备工作，确保城市安全度汛。

二、主要任务

（一）深入开展隐患排查治理，提高城市防汛防台的科学性和针对性。精心组织城市防汛防台各类隐患排查治理，逐条河道进行排查梳理，查找存在问题，提出整改建议，明确整治责任单位和完成时限。河道清淤清障按照“河道清淤由主管部门负责，河道清障由主管部门牵头、辖区负责”的原则，明确责任，限定时间，加大清障力度，在6月20日前恢复行洪断面。对排水管网、暗渠等城市排水设施及时疏通并全面检查维修，确保正常发挥作用；对低洼积水地段，制定完善应急预案，落实责任部门单位，进行重点监控，遇有严重积水时，立即组织居民转移。

（二）修订完善城市防汛防台预案，提高应急反应能力。各有关单位要结合实际，充分考虑雨情险情以及经济社会发展现状等相关因素，依据《周村区城市防汛防台风应急预案》，进一步修订完善各自防汛防台预案。特别是重点防汛防台单位、重要防洪部位和关键环节预案，必须进行演练，查找问题，优化完善，落到实处。健全应急反应机制和应急指挥体系，落实应急队伍组织、装备，积极组织应急管理培训和快速反应演练，保证必要时拉得出、联得上、救得下、打得赢。做好各类异常突发天气防御工作，针对异常汛情及时组织会商，准确预警，有序应对，超前动员部署、超前集结队伍、超前落实预案，力争将损失降到最低。及时通过广播、电视、手机短信、网络、公共电视大屏幕等渠道向市民发布重要天气、重大预报预警等信息，增强市民自我防护意识。

（三）加强城市防汛防台物资储备和队伍组织，提高抢险保障能力。物资和队伍是防汛防台工作的基本保障。严格按计划做好防汛防台物资储备及核查，对储备地点、调拨线路、运输车辆等逐一落实到位，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。抓好城市防汛防台抢险队伍组织建设，做到组织、人员、任务、措施“四落实”，切实搞好培训演练，做好随时投入抗洪抢险的准备。一旦出现雨情灾情，专业队伍必须迅速上岗到位，有序开展抢险救灾工作。

（四）加强施工现场管理，确保工程汛期安全。汛期是高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频发阶段，也是建筑施工安全事故频发时期。深入研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，及早制定防范措施。合理安排城建重点工程工期，确保防汛防台安全。组织开展汛期建筑施工安全专项检查，重点检查施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等，确保各项防护措施满足汛期安全生产需要。督促施工企业重视天气预报，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。制定针对性和可操作性强的汛期建筑安全生产事故应急预案，一旦发生事故，立即启动预案组织抢险。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工前，施工企业必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行安全检查，确保不留隐患。

（五）加强市政公用设施安全运营监管和危旧房屋排查，保障汛期正常使用。一是加强市政公用设施安全运行监管。组织各相关单位进行汛期安全隐患排查，全力抓好整改。认真落实安全生产责任制，建立健全各项汛期安全管理制度，进一步完善突发事件紧急预案，落实突发事故应急措施，维护公共安全和公共利益。二是督促运营单位抓好汛期安全。加强燃气、成品油等公用基础设施安全检查，抓好公交车辆安全运营检查，加大汛期积水事故易发隐患点治理。三是抓好汛期房屋安全管理。组织搞好汛期危旧房屋和公共建筑安全检查，摸清危旧房屋底数，建立健全危旧房屋档案，落实安全防汛防台责任制，对重点危旧房屋做到措施具体、责任到人。区教体局负责对学校、幼儿园等人员集中地检查、登记，保证不留隐患，不出险情。各街道办事处负责辖区内危旧房屋摸底检查，区房管局负责公房及高危公共建筑摸底检查，制定汛期房屋安全紧急维修抢险预案，组建房屋防汛防台维修抢险队伍并进行必要演练，保证关键时刻反应迅速、抢险及时、防范有效。四是加强人防设施管理。区人防办负责保证汛期人防设施的安全和预警系统的正常使用。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防台责任制。严肃城市防汛防台纪律，严格责任追究，对失职渎职、不服从指挥调度而造成重大损失的，依法追究责任、严肃处理。成立周村区城市防汛防台指挥部，指挥部办公室设在区住建局（值班电话：6401101、6402319、6181425），具体负责城市防汛防台工作的指挥、协调和督导。各有关部门单位要尽快成立城市防汛防台专门机构，明确安全责任，加大资金投入，组建抢险队伍，落实抢险工具和防汛防台物资，一旦发生险情，做到指挥通畅，行动迅速，处置果断。各有关部门单位要将城市防汛防台领导小组、抢险人员和重点部位、重点地段责任人名单报区城市防汛防台办公室。

（二）严格值班，加大督查。区城市防汛防台办公室严格执行24小时值班制度，一旦收到防汛防台预警信息要按照应急预案和应急响应规范的规定，及时启动应急响应，有关领导和抢险队伍要进岗到位，不得拖延。区城市防汛防台办公室要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门联系，密切关注天气形势和汛情发展，对重大雨情、水情、险情、灾情有关情况，全面掌握并及时汇总上报，便于领导指挥、决策。如遇险情，各相关单位要积极参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥、密切配合、协同作战、各负其责，保证抢险救援工作有条不紊。区气象局要及时做好雨情的通知、报告和预警工作，区政府督查室、区住建局、区水务局要加大联合督查力度，对各有关单位值班情况、抢险救援情况进行督查，对抢险不力造成损失的严格追究责任。

（三）转变作风，促进工作。城市防汛防台工作直接关系城市建设发展和广大人民群众的生命财产安全。各部门单位要始终把人民群众安危冷暖放在心上，重点解决好住宅小区、低洼地区积水、房屋漏雨等问题，千方百计把暴雨对人民群众生活的影响降到最低。要从关注民生、构建和谐社会的高度出发，认真制定防汛防台预案，并上报区城市防汛防台办公室。一旦出现险情，按有关程序第一时间向区城市防汛防台指挥部报告，迅速启动应急救援方案，积极做好抢险救灾和群众撤离工作，确保人民群众生命和财产安全。

 

附件：周村区城市防汛防台指挥部成员名单

 

附件

 

周村区城市防汛防台指挥部成员名单

 

指  挥：王怀志  区政府副区长

副指挥：杨  杰  区人武部部长

        丁  文  区政府办公室主任

        张国华  区公安分局局长

        李新业  区住建局局长

        陈　涛  区水务局局长

成  员：解勤生  区经信局局长

        樊传度  区民政局局长

        于学民  区财政局局长

        马明峰  区人社局局长

        张明俊  区交通运输局局长

        毛  军  区新农办主任、农业局局长

        牛东升  区卫生局局长

        姚长福  区环保分局局长

        臧传福  区安监局局长

        朱玉刚  区贸易局局长

        张玉忠  区粮食局局长

        杜严宇  区供销联社主任

        曲庆霞  区房管局局长

        高书欣  区环卫局局长

        路国盛  区人防办主任

        韩  锋  区园林局局长

        赵历明  区农机局局长        

        王继波  区气象局局长

        陈纪玉  周村交警大队大队长

        秦建亭  周村消防大队教导员

        周献国  周村广电中心主任

        魏汝东  周村供电中心主任

        汪德江  大街街道办事处主任

        苏瑞刚  丝绸路街道办事处主任

        鲍  滨  永安街街道办事处主任

        李  慧  青年路街道办事处主任

        李永凯  经济开发区管委会副主任、城北路街道办事处主任

        徐兆峰  区住建局副局长

        冯喜生  区水务局副局长

        霍暇方  区住建局党委委员、区市政公司经理

        孙  骋  周村联通公司经理

        孙  林  周村移动公司经理

        李学梅  人保财险周村支公司经理

城市防汛防台指挥部下设办公室，办公室设在区住建局，李新业同志兼任办公室主任，徐兆峰、冯喜生、霍暇方同志兼任办公室副主任。