对区政协第十三届五次会议第135058号提案的答复(关于实现城市大数据整合提升周村区智慧城市建设的建议)
区政协十三届五次会议
135058
建议人: 王龙妹
主办单位: 周村区人民政府办公室
答复时间: 2021-08-03
  • 答复内容
  • 建议内容

 

周政办复字〔20212                   签发人:汪德江

                                                                                                                                                                 

                                                                                (B类)

 

对区政协第十三届五次会议

135058号提案的答复

 

王龙妹委员:

您提出的《关于实现城市大数据整合,提升周村区智慧城市建设的建议》的提案已收悉,现答复如下:

2018年,周村区为统筹推进新型智慧城市和信息化建设,成立智慧周村建设领导小组,区委、区政府主要领导任组长,区政府相关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在区政府办公室。周村区政府办公室加挂区大数据局牌子,全面整合电子政务、信息化、大数据、智慧城市等相关职能,负责统筹管理、协调推进、考核评价和业务指导工作。陆续印发《智慧周村发展规划纲要》《推广推介智慧城市建设创新经验实施方案》《周村区政务信息资源共享管理暂行办法》《周村区电子政务建设项目管理实施细则》《周村区新型智慧城市建设实施方案》等一系列文件,有序推进周村区智慧城市和信息化建设工作。

2021年以来,省委省政府领导高度重视新型智慧城市建设,在全省范围内开展一体化综合指挥平台建设工作。我市为贯彻落实省级工作部署,对标先进地区、学习先进做法,印发了《淄博市城市运行一网统管体系建设实施方案》,整合各级各部门信息系统和数据,构建协同联动的综合指挥平台。方案中提到,要构建一网统管一体化综合指挥平台,包含市级主平台、部门分平台、区级子平台和镇(街道)子平台四个层级。

周村区为贯彻落实省市工作部署,区政府办公室(大数据局)牵头起草了《周村区城市运行“一网统管”体系建设实施方案》,以区委办公室、区政府办公室名义印发。建立定期调度工作机制,每月调度各相关部门单位工作进展情况,统筹推进我区“一网统管”体系建设工作。召开城市运行一网统管体系建设工作会议安排部署新型智慧城市建设与城市运行一网统管体系建设相关工作任务。全面整合各级各部门业务系统及相关数据资源,打通条块业务,打造横向到边、纵向到底、互联互通的系统结构。

一、周村区智慧城市建设工作开展情况

1加快推动新型智慧城市建设顶层设计编制工作。邀请国家信息中心赴我区进行实地调研,研究制定新型智慧城市建设顶层设计及相关实施方案,全面统筹周村区新型智慧城市建设。截至目前,已完成调研和初稿编制工作,目前正在按照重大行政决策程序征求公众意见。

2.依托市级主平台推进区级子平台建设工作。区直各有关部门积极与市级主管部门沟通对接,积极落实省市各项工作任务。目前,区政府办公室(大数据局)正与负责市级主平台建设工作的山东爱特云翔信息技术有限公司积极沟通对接,了解市级主平台建设进度。同时进一步加强与各镇、街道,区直各有关部门沟通交流,深入开展需求调研工作。

3扎实推进政务信息资源整合共享和开放工作。全面梳理政务服务相关共享数据清单,整理汇总了需要归集的区级存贮数据,现已完成共享交换平台注册目录提报相关电子证照数据工作。全面梳理汇总需要申请国家政务服务数据接口的相关事项共计申请国家政务服务数据接口7个。印发《周村区人民政府办公室关于印发周村区公共数据资源开发利用试点实施方案的通知》,对全区公共数据资源开发利用工作进行部署安排。

4持续扩大公共数据开放范围。印发《周村区人民政府办公室关于印发周村区公共数据资源开发利用试点实施方案的通知》,对全区公共数据资源开发利用工作进行部署安排,要求深入推进数聚赋能专项行动,深化数据聚、通、用、管、安,在重点领域有序开展试点工作,力争2021年底前,健全全区一体化数据资源体系,完善数据标准规范建设,打造一批具有创新性的数据产品、服务和优秀应用案例。

二、下一步工作打算

1.开展区级子平台建设工作。依托市级主平台,整合全区各类视频设备、感知设备、业务系统和数据等资源,梳理本辖区城市运行管理全要素指标,建设区级子平台并整体接入市级主平台。参照全市统一技术体系和标准规范,共享市级基础设施、数据和各类支撑能力,为全区开发特色应用提供支撑。

2配合市级部门开展镇(街道)子平台需求调研工作围绕镇(街道)、村(社区)日常管理工作,充分梳理村(社区)对辖区内人、地、事、物、组织等各类要素的日常管理需求,整合城管通、河长制、环保、安全等各类垂直系统功能,提炼形成具体、详实、可实施的信息化业务需求,建设镇(街道)综合政务和村居事务管理系统,统一接入区级子平台,形成村(社区)、镇(街道)政务事务内循环和自下而上的基层业务处置机制,重点处置城市管理和基层治理的具体问题,第一时间发现问题、第一时间控制风险、第一时间解决问题。

3持续推进数据资源共享开放。建立健全数据开放机制,加强数据质量管理工作。在强化数据安全和隐私保护前提下,推进政务信息资源共享和开放,分级分领域脱敏开放政务数据。按照部门单位既定的数据更新频率,强化督促各部门持续开展已开放数据资源的更新与维护工作。加快推进开放数据归集工作,进一步扩大政务信息资源共享和公共数据开放范围。重点针对就业创业、医疗健康、教育信息、住房保障、公共资源等重点领域开放数据资源。争取对接一个系统,真正实现数据共享。

4全面加强网络安全风险防范。持续推进全区网络安全一体化预警防控服务平台建设和维护工作定期开展安全等级测评和公安部门备案工作,根据测评结果及时查缺补漏,全面提高全区政务外网安全防护水平,为全区政务运行打造安全稳定的网络环境。

感谢对我区大数据工作的关心和支持!

 

 

 

周村区人民政府办公室

202183

 

 

联系人:田源

联系电话:6195556

抄送:区委办公室、区政府办公室、区政协提案工作室

(一)破除数据壁垒,形成完整的城市大数据库 首先,应进一步破除部门之间、行业之间的信息壁垒,对于没有保密要求,按照法律、法规的规定,公民、企业有权自主查询的信息应该一律并入智慧城市综合数据库,便于申请人自主查询;其次,对于有保密要求的单位,应因地制宜,将数据划分为多个密级,每个密级拥有不同的访问限制和加密管理办法,对于部分部门资料处于内网或数据不方便移交转移的,可以利用加密传输端口或设置加密访问账号等方式,实现智慧城市数据库与部门数据的实时交互;第三,进一步实现精准推送,借鉴疫情防控期间的大数据精准推送,在医疗、教育、社保等方面实现因人而异的信息精准推送,例如为因癌症、心脏病住院治疗的病人推送大病救助的相关政策信息;第四,实现数据标准的统一性。例如,城市的规划、住建、国土、市政、文物等部门对于同一片土地、同一条道路在规划、土地性质、地下管线、文物保护、水土保持方面的要求均不相同,各部门的图纸、数据不但格式、类型不同,数字有时也不相同,有时会出现数据打架的局面。对于这种情况,在大数据方面应尽量做到数据标准统一,真正做到一张蓝图绘到底。 (二)创新运营模式,减轻财政负担 大数据城市作为一个城市智能系统的集合体,从物理终端、系统软件到大数据系统的建设,特别是在物联网终端及智慧系统架设维护方面,需要投入大量的资金及技术创新。适当的引进市场和资本参与其中,一方面可以减少资金及技术方面的压力,另一方面更可以利用更加灵活、创新性更强的市场主体,保持整个智慧城市的竞争力。 (三)适应发展,兼容并蓄 在未来的智慧城市建设过程中,在大数据整合建设的基础之上,应更加注重于城市特色,以共性发展为基础,以个性发展为特点,应该摒弃原有城市开发的思路,聚焦于“长”而不是“建”,改变政府主导建设模式,而是以市场化为基石,以社会需要、群众需求为导向,引导市场进行开发建设。而政府将作为监管者和引导员,通过构建大数据库以及通讯交互系统系统,形成类似电脑操作系统的平台,而在平台之上,众多智慧城市解决方案提供商都可以构建相应的应用场景。同时,通过提供开放融合的能力还能够为城市未来的发展形成一个有发展空间的平台。