周村区商务局关于2021年度法治政府建设工作的报告

周村区商务局

关于2021年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

区商务局高度重视法治政府建设工作，2021年，严格按照区委、区政府及区依法治区办要求，认真抓好学法、普法、执法，推进重大行政决策法制化，规范商务领域执法行为，法治政府建设工作取得明显成效。

一、主要举措和成效

    （一）“双随机一公开”工作有序开展

   年内共开展2次“双随机一公开”检查事项。一是联合区公安分局，对周村新龙加油站、中石油宋家庄加油站进行检查，重点检查油品质量、计量、消防、安全、环保等方面。二是联合区公安分局、区市场监管局针对山东车之玖二手车交易市场开展检查，重点检查交易服务流程、交易档案等方面。

（二）“自流黑”整治取得明显成效

多次召开领导小组联席会议，以村为单位开展全面排查，确保摸排全覆盖、无死角，坚决落实打击“自流黑”三级“网格化”监管体系，严厉惩戒“自流黑”违法行为。加大对举报“自流黑”线索的奖励力度，发挥中石化、中石油信息员作用，加强与公安部门协作，对嫌疑车利用卡口及时出警，对“自流黑”现象起到了强有力的震慑作用。今年以来，共受理举报线索5条，拆除撬装式加油装置1处，自备油罐2个，查处流动加油车4辆，采取刑事强制措施9人，行政处罚3人。

（三）加强法律法规知识学习宣传和贯彻落实

1.学习《山东省生产安全事故应急办法》。4月16日上午，区商务局召开机关全体人员会议，集体学习《山东省生产安全事故应急办法》，由我单位分管安全生产的班子成员董建宝同志领学《办法》，本办法共五章37条，自2021年4月1日起实施。另集体学习了近期印发的《周村区商贸流通行业生产安全事故灾难应急预案》。

2.学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》。8月20日、8月23日，分别召集大型商超、餐饮、住宿企业，全区汽车销售企业，开展安全生产会议，深入学习宣传和贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》内容，并要求企业会后认真组织员工进行学习。8月24日，周村区商务局召开局机关安全生产会议，认真学习新《中华人民共和国安全生产法》内容。通过会议学习，极大地提高了企业与个人的安全生产意识，进一步筑牢商贸流通领域安全生产防线。

3.开展《行政处罚法》专题培训。

11月15日，组织机关干部对新修订的《行政处罚法》进行集中培训。

（四）成立涉外企业法律服务中心

 2月23日，区商务局与山东沂川律师事务所签订合作协议，我区正式成立“周村区涉外企业法律服务中心”，为全市首家涉外企业法律服务中心，面向全区涉外企业等提供个性化、定制化的全链条式法律服务，为企业提供涉外法律咨询、涉外法律风险评估体检、涉外法律顾问等服务，为企业“走出去”提供坚实的法治保障，为周村区涉外企业的发展壮大保驾护航。

（五）法治建设情况及时进行公开

按照要求，我单位按时公布了本单位“双随机一公开”随机抽查事项清单、抽查计划、抽查情况及查处结果，行政执法服务指南、事前公示、事后公示、总体情况统计年报等内容，做到行政执法更加透明规范。

（六）规范性文件管理切实加强

一是坚持严格审查程序，规范审查流程，对行政规范性文件合法性和科学性进行严格审查把关。2021年，周村区商务局未制定本级行政规范性文件。二是按时完成规范性文件清理工作。严格按照上级要求，对2021年以来可能影响公平竞争、营商环境的规范性文件进行了梳理和清理，未发现影响公平竞争和营商环境的规范性文件。三是对各级征求意见稿及时进行回复。按要求和时限对区内规范性文件（征求意见稿）提出修改意见并进行反馈。

（七）利用“法宣在线”平台学法用法

按照区司法局要求，我单位认真开展国家工作人员学法用法活动，及时组织单位干部职工利用平台参加学法考试。2021年，我单位共15人（含商务事业服务中心）参加了学法考试，合格率100%。

二、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

一是认真学法尊法守法，通过党组会、党组理论中心组会议等形式，由主要负责人带头全面系统学习依法治国方略及法治政府建设有关规定要求，深刻领会精神实质，并针对商务领域法律法规，认真钻研学习，做好学法尊法守法的带头人。二是严格部署商务领域执法，主要负责人深入了解我单位执法情况，对执法工作中存在的困难问题及时调查研究，进一步强化执法的严肃性、规范性，确保国家、省、市各级法律法规及时贯彻、不折不扣执行，确保执法权责一致、有据必依、有制必循，为法治政府建设提供了有力保障。

二、存在的不足及原因

    2021年，我单位贯彻落实法治政府工作上虽取得一定成果，仍存在一些问题。主要是执法人员不足、执法权受限、执法力度有待提高等。

四、2022年工作措施

一是进一步完善权责清单，清理精简行政事项。严格按照法律法规，进一步梳理我单位权责事项，不断完善商务权责清单，确保事项有据可依。二是全面落实“双随机一公开”监管制度，强化事后事中监管。2022年，我单位将继续按照相关要求，事前将监管情况进行预先公开，事中严格按照监管程序，事后及时公开抽查结果，不断提高执法人员素养，提升办事水平和办事能力。三是强化行政执法工作人员业务培训，加强商务行政执法队伍建设。四是进一步加强公开力度，增强工作透明度，提高商务工作领域行政执法工作的群众知晓度、参与度、满意度。

 

  

2022年1月7日