对区政协十三届四次会议第134166号提案的答复（关于促进不锈钢产业转型升级，实现高质量发展的几点建议）

王永健委员：

    您好！

    首先感谢您对我区不锈钢产业发展的关注和关心，您提出的《关于促进不锈钢产业转型升级，实现高质量发展的几点建议》的提案收悉，现答复如下：

    一、基本情况

     周村不锈钢产业是我区传统优势产业，周村作为新兴工业原材料的江北集散中心，不锈钢产业始于上世纪80年代后期，现已发展成为一个规模较大的区域性不锈钢流通中心，总占地面积500余亩，年交易额200亿元。按吞吐量仅次于江苏无锡、广东佛山，是全国第三大不锈钢流通集散地，是中国最大的不锈钢二级（终端）市场。

    1. 骨干企业情况。周村不锈钢产业集聚区入驻企业460余家（以商贸企业为主），从事经营及相关服务人员6000余人。其中，以大明国际、伟业不锈钢、新世纪不锈钢、世博不锈钢等为代表的贸易类规上企业37家，以金润德、顺盈钢管制造等为代表的工业加工类企业3家。目前全区拥有开平线32条，抛光、拉丝、覆膜、切割等加工设备600台以上，配套加工工艺全、能力强，精度高、质量好。

    2. 市场辐射情况。周村不锈钢产业集聚区核心市场区域涵盖山东本地、天津、北京、河南、河北、东北三省等北方地区，同时可辐射内蒙等区域。销售品种涉及板材、棒材、型材、管材等几十个门类、上千个品种。

    3. 主要消费领域。周村不锈钢产业集聚区服务的不锈钢消费企业，主要包括容器储罐、不锈钢管制造、厨具餐具制造、医疗器械及其他制造业等，消费企业约1340家，年消费不锈钢约170万吨。以周村区为中心，辐射半径300公里范围内，消费企业约2500余家，年消费不锈钢约230万吨，其中，304型不锈钢占比约80%。

    4. 上游钢厂及物流情况。周村不锈钢产业集聚区对接的上游钢厂除宝钢、鞍钢联众、太钢、酒钢、青山钢铁等品牌企业外，还包括泰山钢铁、临沂宏旺、青岛浦项及山东盛阳等本地钢铁品牌。不锈钢主要通过海陆联运到达淄博，港口以潍坊港、青岛港和天津港为主。周村依托优越的区位优势和便利的交通条件，主要通过汽运的方式向江北地区流通、集散。

    二、发展制约

在不锈钢产能过剩和供给侧结构性改革的双重挤压下，周村不锈钢产业的短板凸显出来，主要是缺乏深加工能力，受制于人才和技术条件，不锈钢深加工能力还不成熟，开平、抛光、切割等初级加工占70%以上，缺少精深加工设备，产业层次低，产业链短，附加值低；再就是不锈钢制品的研发设计还是一个短板，依靠简单的模仿，或许短时间能见效，但长期来看难以制胜，归根结底要建立自己的研发设计平台，打造品牌，提高竞争力。另外还亟需一家形成人才洼地的龙头强企。周村区不锈钢产业经过多年培育发展，在一些细分领域既有实力企业，也有较强发展意愿的企业家，但是不锈钢产品加工、设计、销售多方面的，跟广东等省份相比，我区对带动产业发展的综合型不锈钢人才，还是缺乏较强吸引力。

    三、开展的主要工作

    针对周村区不锈钢产业存在的短板和痛点，以及王永健委员提出的问题、意见建议等，周村区委区政府及相关部门也做了大量工作，主要有：

    1. 加强政策引导。近年来，我区先后出台了《中共周村区委 周村区人民政府 关于贯彻落实淄发〔2016〕15号文件深入推进供给侧结构性改革的若干政策意见》（周发〔2016〕15号），《中共周村区委 周村区人民政府 关于支持非公有制经济健康发展的实施意见》（周发〔2018〕10号）。尤其是近期，我区正在对《深入推进供给侧结构性改革的若干政策意见》进行修改完善，支持企业发展的力度将进一步加大。

    2. 建设产业园区。2017年，我区招商引资引进淄博江苏商会成立苏泰（山东）控股集团有限公司投资建设山东智慧厨电创新产业园，计划总投资11亿元，分三期建设。其中，一期盘活低效闲置用地41亩，建筑面积4.6万平方米，6栋标准化厂房已招商运营；二期170.71亩，总建筑面积7万余平方米，首批开工的4.5万平方米厂房已见雏形，第二批正在基础施工，道路、供电、管网等相关配套设施正在加快建设，11月份交付使用，满足我区部分不锈钢企业需求。

    3. 着力平台建设。我区围绕不锈钢产业转型升级高质量发展，积极开展双招双引建设平台。区委书记沙向东率周村招商考察团一行赴广东佛山开展招商考察，围绕引进不锈钢深加工领军企业、延伸拉长产业链条、推动周村不锈钢产业向高端化、集约化、智能化方向发展，进行洽谈交流。积极对接上海期货交易所不锈钢期货交割仓、中信梧桐港物联网金融服务平台落户我区事宜。邀请冶金工业规划研究院来我区调研，探讨不锈钢领域的深度合作。

    四、下一步发展方向

按照市委江书记关于“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业生态理念，要善用市场力量、市场化思维来破解难题、优化资源配置，用平台思维助推高质量发展，用“有解”思维突破瓶颈制约，创新办法，抢抓机遇。随着全市功能区调整，借势产业赋能行动，周村区将大力发展不锈钢精深加工和终端产品制造。具体发展方向如下：

    1. 大力发展智慧厨电产业。随着生活水平的不断提高，人们对厨具等厨房用品的品质要求越来越高，食品级不锈钢厨具逐渐成为首选。周村区依托“中国电热锅产业基地”品牌影响力和不锈钢原材料优势，建设的智慧厨电创新产业园，被评为山东省现代服务业集聚示范区，为电热锅等厨具生产企业提供了平台，着力将电热锅打造成百亿级产业，实现不锈钢与电热锅产业的融合发展。目前，周村区域范围内厨具餐具制造企业约300家，年消费量约46万吨；以周村区为中心，辐射半径约300公里范围内，厨具餐具制造企业约1500家，年消费量约60万吨，如：山东金佰特商用厨具有限公司年消费量5万吨，淄博汇宝电器有限公司年消费量2万吨等。

    2. 大力发展医疗器械类。随着我国医疗事业的发展和部分医院设备的更新换代，尤其是在当前疫情之下，对医疗器械的需求有增无减。目前，周村区域范围内医疗器械企业约20家，年消费量约5万吨；以周村区为中心，辐射半径约300公里范围内，医疗器械企业约50家，年消费量约12万吨。我区的山东新华医疗器械股份有限公司是集医疗器械、制药装备的科研、生产、销售、医疗服务、商贸物流各领域一体的国内领先的健康产业集团，不锈钢年消费量1万吨，是中国医疗器械行业协会会长单位。我们决心围绕新华医疗这一行业龙头，延伸产业链条，做大医疗器械、医疗装备、制药装备等大健康产业板块。

    3. 大力发展不锈钢管制造类。不锈钢管具有耐磨损、耐低温、不生锈、环保卫生等显著优点，并且可以100%回收，符合环保、节能、节约资源的国家战略。目前，周村区域范围内不锈钢管生产企业约20家，年消费量约40万吨；以周村区为中心，辐射半径约300公里范围内，不锈钢管生产企业50家左右，年消费量约70万吨。我区的山东金润德新材料科技股份有限公司隶属机械制造行业，主要产品为不锈钢工业配管、钛合金、高镍合金等有色金属管以及薄壁不锈钢水管及管件等，不锈钢年消费量约2万吨，产品主用于石油化工、造纸、电力、核电、热交换器、食品饮料、医药等领域，国内市场占有率约为8%。

    4. 大力发展容器储罐类。山东是石油化工大省，对不锈钢压力容器及储存罐桶等具有巨大需求，市场规模大，前景广阔。目前，周村不锈钢集聚区服务的容器储罐类生产企业约300家，年消费量约30万吨；以周村区为中心，辐射半径约300公里范围内，容器储罐类生产企业约880家，年消费量约90万吨，如：山东齐鲁石化机械制造有限公司、山东普瑞特压力容器制造有限公司等。我们将依托不锈钢原材料优势，积极招商洽谈，引进行业领军企业，将不锈钢容器储罐生产制造产业做大做强。

再次感谢您对我区不锈钢产业发展的关心，希望您以后多提宝贵意见。

 

 

                           

周村区商务局  

                                                                                  2020年9月23日