周村区审计局2022年度法治政府建设工作报告

周村区审计局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）依法履行审计监督职责并取得较好成效

2022年，区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足“审计监督首先是经济监督”定位，促进公共资金安全高效使用，维护和保障民生民利，推动国企改革，统筹疫情防控和经济社会发展等政策精准落实，全力为周村经济社会高质量发展和民生改善保驾护航。以规范审计程序、依法审计为重点，确保区委审计委员会确定的审计计划、省市审计机关交办事项的高质量完成。先后开展了财政资金、国企改革、政府投资、民生政策和经济责任等41个审计项目，完成了66个区交办重点事项的审核审查。截至目前，审计查出各类问题金额2.79亿元，促进增收节支3.28亿元，促进被审计单位建立健全规章制度21项，移送涉嫌违纪违法问题线索11件。报送省市区重要审计信息、专报35篇，获区领导批示7篇，省审计厅信息简报采用2篇。

（二）坚持以习近平法治思想统领审计机关法治建设

一是依法加强党对审计工作的集中统一领导。牢固树立审计机关首先是政治机关意识，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，发挥好区委审计委员会办公室运转中枢作用。二是立足法定职责学习领悟习近平法治思想。局党组将习近平法治思想作为理论学习中心组学法的主要内容，并先后组织了党内法规、民法典、审计法等专题学习，集中线上旁听庭审1次。全年领导班子集体学法4次，机关工作人员集中培训学习习近平法治思想、宪法、审计法和党内各项法规5次，年度机关工作人员以宪法、审计法为主题法律知识学习考试和新入职人员任职前法律知识考试合格率均为100%。

（三）规范权力运行,切实提升依法审计能力和水平

一是科学确定审计项目计划。立足政治机关、经济监督部门的定位，坚持“问审于民”，发挥审计项目的监督作用，围绕区委区政府中心工作，抓牢助企纾困、激发市场活力、兜牢民生底线、防范化解风险等审计监督重点，依法科学制定年度审计项目计划。二是严格审计业务质量管控制度。落实行政执法“三项制度”规定，规范审计执法行为。深化开展质量强审行动，推行“二次审理”、现场跟踪审理,强化审计现场管理,压实分级质量控制责任，组织对各审计组开展审计业务质量检查，对审理及检查中发现的问题进行通报，组织开展优秀审计项目评比，进一步提升质量意识和精品意识。三是将经济责任审计主动融入干部监督机制，对全区21个部门单位29位主要领导干部开展常态化“经济体检”，着力促进权力规范运行，在领导干部经济责任审计中重点关注民生领域问题，促进我区出台了《农村经济合同“一责四联”长效治理工作机制实施办法》。四是运用信息化审计手段提高审计效率。有序做好“金审工程”三期项目建设和推广应用，强化大数据理念，依法开展网络安全和信息化建设审计，建立数据采集和标准化的长效机制，践行数字化审计方式和“双主审”大数据审计模式，“数据分析+现场核查”工作机制。五是完善审计权力运行机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督以及被审计单位的监督，依法向本级人大常委会作“同级审”工作报告和整改情况报告。局“三重一大”事项，主动接受区纪委监委派驻纪检监察组全程监督。落实审计组执行审计纪律情况回访制度，加强对审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律执行情况的督查。六是依法进行政府信息公开。严格落实审计执法公示制度，在政府门户网站依法依规公告审计结果，严格规范政府信息公开答复，提高审计工作的公开透明度。七是依法加强行政复议行政诉讼管理。今年以来未发生任何行政复议案件、无具体行政行为被行政复议机关和法院撤销、变更、确认违法、责令履行或被上级行政复议机关纠正等情况。

（四）开展审计普法,有效推动“谁执法谁普法”责任制落实

今年是“八五”普法实施的第二年，为扎实开展年度普法工作，提高普法宣传质量和执法水平，局党组将普法工作纳入年度总体工作布局，和审计业务发展工作同部署、同检查、同落实。一是多形式开展审计普法活动。在审计项目实施中，加强对宪法、民法典、审计法、审计整改办法等法律法规的宣传；结合“双报到”志愿服务活动，在社区开展宪法、民法典普法宣传2次；连续8年为被审计单位免费赠阅了《中国财经审计法规选编》等审计类报纸刊物，极大地推动了具有审计特色的普法活动，普及了审计法律法规知识，增进了社会公众对审计工作的认知。二是强化执法人员管理。严格落实审计人员执法资格管理、培训考试、持证上岗和亮证执法制度。按照行政执法证件换发通知，我局积极落实行政执法证件换发工作，已完成本局在编人员行政执法证件换发工作。积极组织新入职3名人员参加区司法局组织的综合法律知识培训和考试，保证审计人员依法行政、依法审计。三是加强审计机关法治文化建设。利用机关宣传栏建设宣传阵地，向公众宣传相关法律法规，张贴习近平法治思想、宪法、审计法等法律法规等内容12次。落实国家工作人员日常学法和新入职干部任职前法律知识考试制度。结合每月党小组学习交流活动，组织撰写学习习近平法治思想、审计执法相关学习体会，引导审计人员自觉用习近平法治思想武装头脑。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）履职尽责统筹推进审计机关法治建设

局主要负责人认真落实党中央和省市区关于全面推进法治建设的部署要求，坚持以身作则、率先垂范，从严从实推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度工作计划和内部绩效考评，督促领导班子其他成员依法行政，推动完善审计机关内部监督，做到不违规干预审计工作，避免行政不作为、乱作为。对照法治建设目标要求，局党组主要负责人、班子成员及全体工作人员的各自法治工作梳理成职责任务清单。年中，依据清单听取汇报，检查落实。做好领导干部年终述法有关工作,主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告。

（二）着力研究解决审计重点难点问题

局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。自觉运用法治建设思维和方式处理改革、发展过程中产生的各类问题。今年以来主持召开10次审计业务会议对审计项目进行集体研究审议，签发审计报告、审计决定书、审计事项移送处理书等重要审计业务、执法文书42份，确保重大行政决策合法性审查全覆盖，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

经查找梳理，我局在法治建设工作中主要存在以下问题：

一是审计人员学习新法律法规的主动性有待加强。近年审计工作十分繁重，在按照局里学习计划开展学习之外，部分新入职审计人员对一些新的法律法规，主动钻研讨论不够，存在理解不够透彻的情况，需要进一步加强。

二是普法宣传工作重视程度有待加强。开展法治宣传的手段不够丰富，普法对象有限，成效不明显，特别是对于新修订审计法的学习宣传贯彻还停留于审计机关内部，对外宣传的力度还有待进一步提高。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化学习贯彻习近平法治思想，打牢法治建设基础

以深入学习贯彻好党的二十大精神为契机，强化对法治工作的组织领导，不断对标对表，学深悟透习近平法治思想，主动担当作为，落实好法治建设第一责任人制度。一方面深入调查研究当前审计机关法治建设重点难点问题，剖析原因；另一方认真梳理好年度法治工作任务完成情况，不断查摆问题，细化责任与分工，推动全局法治建设水平新的提高。

（二）忠实履行法定职责，科学谋划好新一年度审计工作

聚焦主责主业，牢牢把握住经济监督这个定位，围绕区委、区政府的中心工作，谋划和组织好年内审计项目，开展研究型审计，以巡审联动为重点，加大与其他相关部门的合作，依法改进审计管理和组织方式，提高审计监督实效。对审计发现的问题，坚持揭示问题与解决问题相统一，审慎作出结论和处理，激励广大干部奋发有为。找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，有序推进审计全覆盖，为建设品质活力幸福周村贡献审计力量。

（三）统筹部署好审计法学习，强化审计人员依法审计意识。

认真落实领导干部学法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，促进领导干部自觉尊法学法守法用法，切实提升领导干部法治思维和依法办事能力。继续加强干部职工法治教育。结合审计工作实际，将法律法规纳入干部职工年度学习培训计划，通过培训讲座、参观学习、宣传宣讲等多种方式，加强全局干部职工的法治教育和法律法规宣传，进一步提高干部职工的法治素养。

（四）依法履职尽责，守住审计质量底线

围绕优秀审计项目标准，严格依照法律法规和审计准则对审计发现的问题进行审核，牢牢守住审计质量“生命线”。结合新修订审计法的贯彻，不断完善审计执法制度，严格规范公正文明审计，规范程序和提高效率，不断加强审计质量建设，深化审计成果运用，推动周村审计工作高质量发展。

 

 

 

                                                                                                                                  周村区审计局

                                                                                                                                   2023年1月10号