周村区审计局2024年度法治政府建设情况报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，履行推进法治建设第一责任人职责

推动深入学习贯彻习近平法治思想，构建依法审计工作的长效提升机制，将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划，每周组织全体审计干部集中学习习近平法治思想、审计法及其配套法规和党内各项法规，强化审计干部依法审计的法治观念与思维。坚持法治学习与审计实践深度融合，用法律法规规范审计质量控制、内部审计指导和审计整改等各项工作，先后开展了财政收支、政府投资、政策落实、经济责任和自然资源审计项目20个，完成了36项区委区政府交办的重点事项审核审查。截至目前，审计查出各类问题金额48617万元，促进增收节支1756万元。

（二）坚持学法用法普法并举，增强以法律破难题的能力

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行学法用法并举机制，采用“日常学习+专题研讨”模式，通过审计进点会等形式，将经济监督工作中的学法活动与面向被审计对象的普法教育紧密结合，共同提升我区全体干部的法律遵守与运用能力。强化依法审计制度化建设，2024年，中共周村区委审计委员会出台《关于加强镇（街道）内部审计工作的意见》，加强制度供给，指导健全“小微权力”运行监督网。

（三）强化法治队伍建设，严格落实“三项制度”

充分利用公益课学习活动、学法考试和行政执法证件审验、申领专题培训等形式，积极探索和实践多种学法方式，以增强审计干部的法律素养和实际应用能力。严格把关审计监督全过程记录，执行行政执法公示制度。依据上级审计机关审计质量检查和我局日常开展的审计质量自查自纠结果，加强对审计监督全过程记录的审理审核，保证各项审计流程衔接，形成的全过程记录完整。促进严格规范、公正文明执法，今年以来未发生任何行政复议案件、无具体行政行为被行政复议机关和法院撤销、变更、确认违法、责令履行或被上级行政复议机关纠正等情况。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）强化重点领域审计监督

立足审计监督职能，推动经济社会高质量发展，开展2023年支持绿色低碳高质量发展先行区建设财政政策措施落实情况专项审计调查等3个政策措施落实情况审计项目，对绿色低碳先行区建设、国有企业高质量发展等重点领域进行审计监督，截至目前，共查出32个问题，金额类问题9个，问题金额6191.54万元。

（二）建立审计整改长效机制

完善审计整改长效机制，推动落实《中共周村区委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》，今年指导12个审计整改责任单位完成上级审计机关查出问题的审计整改工作，探索各审计整改责任单位工作之间的联动整改机制，定期开展审计问题整改“回头看”，跟进指导“关于沙向东同志任淄博市周村区委书记以来履行经济责任情况的审计”和其他省、市审计项目中涉及周村区分阶段整改和持续整改类问题的后续整改情况。

（三）推动多维度多层次联动协作

贯彻落实《山东省人民检察院 山东省审计厅关于印发<关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见>的通知》，与区检察院对口联系、信息共享，就自然资源资产和生态环境保护领域问题协作配合，共同监督；与纪委监委常态化沟通协作，建立线索移送机制，形成监督合力，加大监督力度，保障整改质效，共同维护国家利益和社会公共利益。

（四）推进严格规范公正文明审计

在审计监督过程中，始终高度重视制度化建设，依法履行规范性文件制发程序和清理工作。2024年中共周村区委审计委员会印发《关于加强镇（街道）内部审计工作的意见》，为我区镇街开展内部审计工作加强制度供给；《周村区政府投资项目审计办法》和《周村区政府投资项目运营审计实施办法》均按照规定进行管理运用，为开展政府投资审计和资产运营审计提供制度保障。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习专业领域法律法规不深不透

在开展各类审计项目的过程中，政策实施、自然资源、工程建设等特定行业或领域往往具有高度的专业性和复杂性，要求审计人员不仅要具备基本的审计技能，还要深入理解相关法律法规的精髓，然而我局目前对法律专业人才的吸纳存在缺口，难以对法律法规进行深入解读并传授给审计人员，仅靠一线审计人员自行解读文件政策难以精准掌握相关特定行业或领域的法律要求，继而影响预期审计效果。

（二）学法普法内容和渠道局限单一

因审计机关对外职能主要为经济监督职能，学法普法内容主要为审计法及相关法律，审计对象仅涉及区级行政事业单位和区属国有企业，内容和范围较窄，法治宣传方面发挥空间有限。学法渠道多为在线答题、观看公益课等传统学法途径，普法主要通过审计进点会、编制案例手册进行，覆盖面和影响力均有所限制。

（三）法治建设队伍力量薄弱

法治政府建设队伍在日常工作中存在着“小马拉大车”的问题，由于时间和精力上的限制，工作中难免顾此失彼，在创新性开展法治工作方面显得力不从心，在学法普法内容钻研和渠道拓展方面有所不足，学法普法成效差强人意，在一定程度上制约了我区审计领域法治建设水平的快速提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）以习近平法治思想为指导，全面学习法律法规

坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立依法审计理念，始终坚持依法审计的原则，合理编制学法、普法清单，全面学习宪法、党内法规、民法典等法律法规，增强守法用法自觉性，准确掌握审计法、行政处罚法等相关法律法规的实质内涵，并在审计工作中重点运用。

（二）创新开展学法普法活动渠道

紧密结合国家审计工作特点，创新性融入法治政府建设举措，提高审计普法的覆盖面和学法的实效性，促进审计工作的规范化和法治化进程。拓宽普法学法渠道，以案释法，加强实际应用指导，同时利用新媒体和社交平台等多元化渠道，提高法律知识的普及率和影响力。

（三）增强法治政府建设队伍能力

高度重视法治队伍建设，调整加强法治队伍力量，严把法治工作人员入口关，做好基本法律知识培训，通过定期举办学法培训会、审计案例分析等方式，督导日常学法、用法，不断提高队伍法律素养和执法能力。确保执法人员结构合理、执法队伍总体稳定、执法活动规范高效。