周村区审计局2025年度法治政府建设情况报告

周村区审计局2025年度法治政府建设情况报告

 

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论武装，压实第一责任人职责

坚决压实推进法治建设第一责任人职责，对区审计局落实法治政府建设情况负总责。深入学习领会习近平法治思想，带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律。制定《2025年度个性普法责任清单》并带头落实，充分利用线上线下学习渠道、学法考试和行政执法证件申领培训等方式开展学法活动，组织全体干部集中学习《宪法》《民法典》等法律法规10余次，为审计人员发放《中国财经审计法规选编》，提升审计干部法律素养。坚持学法用法普法并举，落实“谁执法谁普法”普法责任制，在审计过程中同步开展普法工作，推动理论学习与实践结合。

（二）聚焦主责主业，服务法治建设大局

聚焦审计机关“经济监督”职责定位，坚持依法审计，将审计工作融入全面依法治区工作大局。推动出台《关于进一步加强党对审计工作领导的意见》，健全“1+N”工作运行机制，探索实行审计委主任、副主任领衔重点审计项目制度，促进修订《周村区政府投资项目审计办法》。全年累计实施计划审计项目和交办任务45项，查出问题金额12.48亿元，非金额类问题269项，促进财政增收节支6567.45万元。依据法定职责，加大国有资产审计力度，组织实施的周村区国有资产运营管理情况专项审计调查项目被评为全省审计机关优秀审计项目一等奖。

（三）强化纪律约束，规范审计权力运行

聚焦“金周卫士·审计先锋”周村审计精神，带头遵守党章党规党纪和宪法法律法规，严格执行重大事项请示报告等党内监督制度，落实中央八项规定及其实施细则精神，走好政治统审、质量立审、创新强审、从严治审“四审之路”。推动审计干部全员绩效管理改革试点工作，严格落实《周村区审计局十项纪律要求》，加强法治队伍建设，促进审计人员将依法审计理念贯穿审计项目全过程。严格落实行政执法“三项制度”，编制《审计项目质量控制程序流程图》，加强规范管理，及时公开执法信息，确保审计执法可溯管理，提高执法质量水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习教育，提升学法普法实效

将习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神等纳入学法清单，利用“聚周一”学习平台，组织全体干部集中学习习近平法治思想、党章党规党纪、民法典等基本法律法规，全年开设“金周审技讲堂”15期，讲程序规范、讲审计技能、讲法规运用等，强化审计干部牢固树立法治理念，全面提升法治素养。积极开展国家宪法日宣传、公民职业道德宣讲等各类法治宣传活动，鼓励审计干部积极参加答题竞赛和年度考法，作为区县审计机关在全省审计系统首批成功创建为“全国文明单位”，多名同志在市、区各类竞赛评比中取得优异成绩。

（二）推进制度体系建设，依法履行审计职责

严格落实“科学规范提升年”行动部署要求，制定《审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》《审计文书办理流程规范》，压实分级质量管控责任，强化法规适用把关，促进审计结论于法有据，推进公正文明审计。联合印发《关于建立人大监督与审计监督贯通协同机制的实施意见（试行）》，探索建立“人大+审计”联动机制。深化落实整改联动机制，针对审计发现的问题，灵活实施“清单化”联合反馈、“台账式”销号管理、“回头看”落实认定等办法，梳理形成《2022年以来审计查出问题共性清单》，推动全区各部门单位举一反三、自查整改，逐步形成发现问题、严实整改、深化治理的完整监督闭环。

（三）深化改革创新举措，提升审计工作质效

坚持将审计监督作为服务法治政府建设的重要抓手，深化落实《关于加强镇（街道）内部审计工作的意见》，促进完善镇街内部审计工作的组织领导、职责权限、运行机制和保障措施，并创新实施“内审指导员”制度，审计监督“版图”不断完善。不断深化大数据技术应用，建好用好大数据分析中心，印发操作规范5项，助力审计监督实效提升。2025年以来，1项智慧审计案例入选“全省城市全域数字化转型典型案例”，被省审计厅确定为全省智慧审计试点区县单位，智慧审计相关做法被省审计厅分管厅领导批示肯定。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）审计人员法治意识有待提高

学法普法内容渠道较为局限，虽搭建了“聚周一”学习平台，但形式较为单一，学法普法内容侧重于审计法相关的基础知识和条款解释，对实际业务开展过程中紧密相关的案例分析和法律应用指导不足，运用法治思维解决问题能力有待增强。

（二）法治宣传教育力度有待加强

法治宣传方式方法比较单一，创新性不足，主要以发放宣传资料、举办讲座等传统方式为主，信息化手段利用较少，宣传内容多与审计业务相关，对于其他层面涉猎范围较窄，覆盖面和影响力有限，难以吸引公众的关注和参与，法治宣传方面发挥空间有限，宣传力度、深度和广度有待加强。

（三）依法审计规范化水平有待提高

目前专职法治人员力量较为薄弱，部分审计人员对《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等核心规范掌握扎实，对其他相关法律法规的理解和适用能力不足，在落实审计项目全流程质量控制，提升审计实施规范性方面仍存在欠缺，处理一些复杂审计事项时，不能熟练运用法律法规进行判断和处理，依法履职能力有待提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）系统加强法治学习教育

坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立依法审计理念，深入学习《审计法》《行政处罚法》及行政执法“三项制度”等多领域法律法规的实质内涵与具体要求。探索“案例教学+法规精讲+互动研讨”学习教育模式，提升审计干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。通过定期举办学法培训会、审计案例分析、重点审计领域专项法律培训等方式，督导审计干部日常学法、用法，做到有法必依、执法必严。

（二）拓宽法治宣传教育渠道

紧密结合国家审计工作特点，不断拓宽学法普法渠道，加强普法宣传教育，积极运用线上线下多种方式相结合的形式，立足审计职责，着眼民生热点，拓展普法宣传面，提高干部群众的法律意识。优化法治队伍力量，充分结合“青蓝工程”师徒结对、党员干部上讲坛等活动，鼓励审计干部知法、懂法、守法、用法，着力培养复合型人才，持续提升依法审计的专业综合能力，推动“谁执法谁普法”责任落地落实。

（三）全面提升依法审计水平

聚焦经济监督主责主业和职能定位，围绕区委区政府重大战略部署和重要决策谋划开展审计工作，将法治建设要求融入审计项目全流程质量管控，健全质量控制机制，严格执行审计现场管理办法，配强法治审核力量，坚持以法律法规、规章制度、国家政策等作为审计定性和处理的根本准绳，确保审计评价和结论客观公正、实事求是，切实捍卫审计成果的权威性。