周村区审计局2023年度工作总结及2024年度工作打算

2023年以来，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照市委“三提三争”活动要求，聚焦区委“126”发展思路，锚定目标、激发动能，坚持党建统领，守正创新，推动审计工作提质增效，党建工作和审计业务水平持续提升。

一、2023年工作开展情况

（一）党建统领，以党建与业务深度融合机制激发队伍新活力

一是建立“四维”党建工作机制，争先创优提升政治机关建设水平。持续加强党对审计工作的领导，深化“五线四型”党建品牌建设，守正创新“四维”党建工作机制，激发队伍新活力。政治机关建设不断取得新成效，队伍素质和各项荣誉不断取得新突破，被评为“市级基层党建示范党支部”、淄博市工人先锋号、淄博市青年文明号、区直机关模范机关建设现场会作为观摩点、连续2年获评区级“五星级”党支部、区直机关青年理论学习标兵(集体)、全市审计系统在党建阵地进行观摩交流。多名同志分别在省厅书法绘画摄影展、全市演讲比赛、区直机关“党务技能练兵比武”等竞赛比武中取得优异成绩、获各级各部门党建相关领域表扬奖励。

二是强化审计办职责履行，积极构建集中统一全面覆盖权威高效的审计监督体系。不折不扣落实区委审计委关于审计工作的重大决策部署，全年组织召开审计委会议2次，制定出台经济责任告知办法等制度5项，向区委审计委提报审计综合报告4篇、问题专报4篇，区委、区政府主要领导批示4篇次；向市委审计委请示报告重大事项16件，其中审计综合报告3件、制度文件5件、其他重大事项8件。

三是建立提效争先四项工作推进机制，激发队伍争先创优新活力。创新建立“集体+个人”双线、“政治+业务+作风”全覆盖的绩效考核工作机制，积极打造具有浓厚干事创业氛围的日常管理平台，推动干部队伍建设与审计业务管理质效同步提升，该举措被省委审计办、省审计厅立项确定为全省2023年度审计系统改革创新事项。考核办法实施以来，创新课题、要情专报、信息宣传等成果采用量同比增加50%以上，1名同志获得全市“最美审计工作者”荣誉称号，1名同志在全市大数据审计技能竞赛中获一等奖、“三提三争”数字强市大练兵大比武技能竞赛三等奖，3名同志在全市审计业务技能竞赛中进入全市前10名，分获三等奖、优胜奖，并获市人社局等五部门表彰。

（二）履职尽责，以业务质量提升机制强化审计经济监督质效

一是以优秀项目创建为平台，推动审计质量持续提升。以优秀项目创建为引领，针对市局审计质量检查指出的4个方面8个问题，创新质量管控“五化”机制举措，不断提升审计质量水平。实施的1个审计项目在省审计厅2023年度优秀项目评选中获评区县机关一等奖，全市审计质量推进会议在我区召开。

二是以项目实施为载体，依法全面履职尽责。依法忠实履行审计监督职责，累计完成审计项目和交办任务131项，共查处问题金额4.04亿元，促进增收节支1.69亿元，根据区政府文件要求，提出有针对性的审计建议16项，有效发挥审计监督独特作用。年内完成文昌湖区综合行政执法局、维稳信访工作办公室预算执行和经济责任审计项目4个。全年政府投资项目招标控制价审减1.49亿元；结算复审审减价款907.55万元。把审计质量管控具化落实到审计报告季度评等一揽子举措上，做到发现问题和审计整改一体推进，审计整改率保持在90%以上，促进全区和被审单位制定完善规章制度46项。

三是守牢底线加强自身建设，提升中心工作保障能力。积极落实省市区平安建设领导责任制有关要求，成立主要负责人任组长、分管领导任副组长的安全生产工作领导小组，将安全生产工作层层分解、落实到人，集中传达学习安全生产工作相关会议和文件精神7次。开设每周领导干部讲党课、业务经验交流会、组织进行“青蓝工程”师徒结对，新结成10对师徒，营造学习型机关建设浓厚氛围。

（三）主动作为，以研究审计落实机制增强服务大局新效力

一是以信息宣传为载体，创新工作取得新突破。围绕推深做实研究型审计工作，积极探索问题整改转化为社会治理机制的服务全区发展大局的新路径。坚持把研究思维和系统观念贯穿到审计工作全过程各环节，突出问题导向，以创新思维、有解思维解决发展中的新情况新问题，撰写的2篇科研案例被审计署选编，经济责任审计“一书两评三报告”工作机制、“课题式”调研整改机制等创新做法，推动了创新和信息两个成果新突破，有5篇工作信息被《山东审计简报》采用。

二是以研究思维促进审计成果开发转化为治理动能。建立研究型审计课题全区部门单位定期收集和对策建议推动落实机制，针对全区143个村普遍存在的合同管理问题，提出的“一责四联”工作机制，转化为区委区政府文件全区印发，已促进村级集体增收940余万元，该做法被市委《今日信息》采用。确定了政府合同规范性探讨研究、政府购买服务领域突出问题及对策研究2个区级层面课题，以及基层医疗全覆盖、农村公路资源整合、政府投资项目运营审计3个部门层面课题，已取得初步成果，先后有政府投资项目运营审计等10项课题对策转化为区级和部门层面制度办法。

三是建立多部门联动共建机制，推动审计工作全面发展。在发挥主观能动性的同时，积极借智借力，增强研究型审计工作合力和质效，推动省审计厅科研所在我局建立信息调研联系点，发挥市委党校“淄博市机关党的建设工作研究基地”的作用，积极探索新方式，加强与高校合作，与山东轻工职业学院探索建立研究型审计工作站，推动研究型审计工作走深走实，探索形成落实研究型审计工作机制并形成工作报告，并及时向市委审计委员会报送，共同开展的《基于大数据技术的国有企业审计工作质效提升研究》已被省厅立项为2023-2024年度重点科研课题，正有序推进。

二、存在的问题及2024年主要工作思路

2023年，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些明显不足，比如，工作统筹存在不到位的地方，部分审计项目进度安排不够合理，影响了整体工作进度和效率；创新意识和创新推动力度有待进一步增强，大数据审计的力度、深度和成效仍需加强。

2024年，区审计局将认真贯彻落实区委区政府重大部署，以及上级审计机关工作要求，凝神聚力，拼搏奋进，全力推动工作争先进位、提质增效。

（一）走好政治强审之路，在加强党对审计工作的领导上实现新效力

加强党对审计工作的领导，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为开展审计工作的重要前提，以建立规范区委审计办运行机制，深化政治机关建设为着力点，巩固集中统一的领导体系，积极推动优化区委审计委配置，健全完善区委审计委、区委审计办运行机制，配齐配强机构人员，规范重大事项报告制和重要信息“直报制”，切实担负起新时代审计政治任务和政治责任，为审计服务区域发展探索新路径、新载体，以强有力的审计监督保障落实、促进发展，以实际行动和审计工作成效坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）走好创新强审之路，在做好常态化“经济体检”、发挥建设性作用上实现新突破

聚焦经济监督主责主业，依法依规履行审计监督职责，按照从“数量型”到“质量型”转变的原则，合理确定年度审计项目计划数量，突出审重点、审关键点、审关注点，深化研究型审计，进一步提升服务大局水平。

一是加强政策落实情况审计监督。重点关注绿色低碳高质量发展、招商引资、农田水利建设、国有企业发展质量状况等四大类政策落实情况，谋划好年度审计项目，同时，全面配合上级审计机关做好经济开发区高质量发展、公立医院改革等专项审计调查，以高质量审计工作推动实体经济稳健发展，打造高品质民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二是加强财政资金审计监督。以加强财政资源统筹、促进财政资金提质增效为目标，全面贯彻落实政府过“紧日子”要求，强化预算管理“硬约束”，探索推进预算管理一体化系统审计试点工作，重点关注财政财务支出绩效，经费压减控制，国有资产、国有资源和存量资金盘活利用等情况，以大数据审计分析为路径，多维度深化财政审计全覆盖。

三是加强领导干部履职审计监督。综合考虑领导干部岗位性质、履行责任重要程度、管理资金资产规模等因素，聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等权力运行的关键环节，深入开展经济责任审计和自然资源资产离任审计，完善“一书两评三报告”领导干部经责审计全程提效机制，突出监督关口前移，规范和优化经济责任告知书、量化评分、相关报告应用等举措，促进规范权力运行，推动领导干部守法守规、守纪尽责。

四是加强公共投资工程审计监督。依法依规开展政府投资审计工作，关注公共资金、公共资产、公共资源管理和使用绩效，前移审计关口、强化全过程监督，提高公共投资绩效。安排区委审计办完成好随时交办的政府投资审计项目，提高政府投资管理水平和投资绩效，积极推进投资审计转型和发展。

五是探索建立审计监督风险预警机制。积极探索审计发挥前瞻性、预警性作用新渠道，在充分调研和做好对上沟通的基础上，组织力量，探索建立“公共资金绩效运行、干部权力规范运行和政策落实状况”等三类风险预警系统，以网络化、数据化、智慧化为支撑，把审计发现的重大问题、重大风险，进行系统集成，分系统、分领域、分行业提出风险和预警信息，为区委区政府领导提供前瞻性、建设性防范对策信息依据。

（三）走好协同强审之路，在增强审计监督实效上实现新提升

发挥审计建设性作用的关键，在于提升监督的及时性和前瞻性，要坚持以机制创新为抓手，不断激发审计监督活力。

一是强化各类监督贯通协同。加强纪检监察机关与审计机关在问题线索移送和处理方面的协作，切实深化审计成果，提升审计监督的权威性；进一步完善“巡审联动”机制，切实实现优势互补，提升监督实效；完善经济责任审计联席会议成员单位之间的常态化会商机制，增强审计监督合力。制定出台《周村区审计监督与其他监督贯通协同机制工作流程》等制度办法，进一步加强与区纪检监察、人大、组织、两办督查等部门的贯通协同，优化问题处置机制，全面提升审计整改和审计成果运用质效，推动审计高质量发展走深走实。

二是进一步统筹内审监督力量。树立审计“大监督”格局理念，以创优争先为引领，结合内审规范化建设单位创建活动开展，有效发挥内审协会职能作用，提升实体经济内控机制建设水平。以制度规范化建设为重点，加强内审工作监督指导，定期开展质量检查和交流培训，有计划地组织内审人员参加国家审计项目，帮带提升内审队伍素质，更好发挥监督“前哨”作用。

三是加强审计整改力度。制定出台《周村区审计整改考核细则》，进一步落实镇（街道）党委、政府和相关部门单位的审计整改主体责任，落实好审计部门跟踪督促责任和主管部门监督管理责任。规范落实审计整改与人大、纪检、巡察、审计联动机制，积极实施审计约谈、督办机制和审计结果反馈机制，确保审计整改工作达到预期成效，切实抓好审计整改“下半篇文章”。

四是推动风险防范化解。聚焦公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设等监督薄弱环节和重点领域，盯住财政资金分配使用、工程招投标、国有资产处置等关键部位，联合公共资源交易中心周村分中心，探索建立政府投资工程招投标规范化管理机制，消除公共资源交易新领域监督盲区，进一步提升审计监督体系全覆盖水平。

（四）走好质量强审之路，在加强审计服务保障上取得新进展

研究型审计是新时代审计高质量发展的必由之路。紧紧围绕区委区政府中心任务，强化系统思维和研究理念，在审计监督转化为社会治理成效上下实功、求实效。

一是加强优秀项目创建工作。坚持把审计质量作为立业之本，确定文旅、住建2个领域审计项目纳入创优项目，以优秀审计项目创建为目标，建立业务质量评比机制，增强计划进度和质量把控，加强巡审联动、优势互补、资源共享，以系统性整改推动系统工作发展。

二是做实研究型审计。深化“课题式+介入式”研究型审计工作机制，依托全年开展的专项审计调查各有关项目，立足发现的系统性、深层次、倾向性问题，以研究型思维、前瞻性视角，强化审计要情、审计专报质量，不断提高审计成果的时效性和层次水平，全年提报区委区政府审计要情、专报等重要信息10篇以上，为区委区政府加强基层社会治理作出重大决策，提供第一手参考依据。

三是加强审计信息化建设。健全完善全省标准化大数据分析室建设，加强人才培育和锻炼，加强地理信息等前沿技术应用研究，综合利用各类数据，开展跨领域、跨地域的数据分析，提高问题定位精准度，推动大数据审计成效提升。

（五）走好人才强审之路，在加强审计干部队伍作风建设上实现新转变

全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深入落实“队伍建设年”部署要求，立足党建品牌优势，创新完善党建引领机制做法，推动建设高素质专业化经济监督“特种部队”。深化“三提三争”要求，优化“集体+个人”考核工作机制，激励人人赶超求突破、个个参与争先进。完善人才培育机制，加强青年干部业务培养，提升审计队伍“能查能说能写”的综合能力。实施专班工作机制，强化责任意识、效率意识，推动争先进位目标实现。坚持全面从严治审，健全廉政风险防控制度体系，坚决做到“打铁必须自身硬”，持之以恒正风肃纪、依法审计、廉洁审计、文明审计。