对区政协十四届一次会议第141147号提案的答复(关于保护周村区域古商号打造经济新亮点的建议)
区政协十四届一次会议
141147
建议人: 陈川
主办单位: 周村区市场监督管理局
答复时间: 2022-09-21
  • 答复内容
  • 建议内容

政协十四届一次会议第141147号提案的答复

 

陈川委员:

您提出的《关于保护周村区域古商号打造经济新亮点的建议》收悉。现答复如下:

对您指出的问题和提出的建议,我局高度重视,专门就有关内容组织相关科室进行了认真研究,并根据您的建议对下一步工作思路进行了充实和完善。我们认为:商号即厂商字号,主要是指从事生产或者经营活动的经营者在进行登记注册时用以表示自己营业名称的一部分,是工厂、商店、公司、集团等企业的特定标志和名称,作为企业特定化的标志,是企业具有法律人格的表现。我国法律虽未有明确规定,但现行法律法规对企业名称的保护有具体的规定。您提出的“古商号”中的“八大祥”、“周村烧饼”,已被认定为“中华老字号”。“旱码头”、“金周村”、“周村大街”等经国家知识产权局核准为注册商标,被依法保护。

一、明确保护“老字号”、“企业名称”、“注册商标”的法律法规

依据不断完善的知识产权相关法律法规,市场监管部门逐步加强对“老字号”、“注册商标”等知识产权保护。可依据2019年修订的《商标法》、《反不正竞争法》、《企业名称登记管理规定》等有关规定依法进行保护。对“老字号”已申请注册商标专用权保护的,如侵权人未经商标注册人的许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标和在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标,或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标,容易导致混淆的,以及销售侵犯注册商标专用权的商品的行为等,均属侵犯注册商标专用权。对于构成假冒注册商标罪的,市场监管部门将及时移交公安部门侦办。对于将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用,误导公众,构成不正当竞争行为的,市场监管部门将依照《中华人民共和国反不正当竞争法》处罚。对于经营者登记的企业名称构成混淆行为的,市场监管部门可发函市或区县行政审批服务局及时办理名称变更登记;名称变更前,由原企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。

二、主要开展的工作

严厉打击知识产权侵权违法行为。开展冬奥会、冬残奥会奥林匹克标志专项整治行动,查处3件专用标志案件。开展加强地理标志监管,打击侵权假冒专项行动;开展打击商标恶意注册执法行动,对商标代理机构的恶意代理行为和商标申请人的恶意注册行为进行处罚,办理两件恶意商标申请案件。

三、下一步的工作

做好专利纠纷裁决工作。按照专利侵权纠纷行政裁决案件调处工作规范和《淄博市市场监管局口头审理操作规程》等内部工作标准,提高专利侵权纠纷行政裁决立案、取证、审理和结案的时限和质量标准。落实“服务走在监管前”的工作理念;把调解贯穿于处理专利侵权纠纷行政裁决案件的全过程,坚持调解优先原则,能调尽调,当调则调,重在化解,在双方当事人平等协商、互谅互让的基础上,妥善解决专利侵权纠纷。引领地区经济高质量发展。做好“王村醋”申报地理标志产品的初审工作。

衷心感谢您对知识产权工作的关注,希望继续关心知识产权事业发展,对我们的工作提出宝贵的意见建议。

 

 

周村区市场监督管理局

2022年9月20日

 

联系人:姜楠

联系电话:0533-6196858

抄送:区委办公室(区政府办公室)、区政协提案工作室

 

141147号关于保护周村区域古商号打造经济新亮点的建议答复件.doc

 

一、背景 周村区自明清即为闻名全国的商业重镇,素有“旱码头”、“金周村”、“丝绸之乡”的盛誉,是一座历史悠久、文化积淀深厚、充满现代活力的现代化商业城市。“周村烧饼”“周村大街”“八大祥”“大德通票号”等古商号都有独特的发展脉络,并已经形成了独具个性的文化特色。古商号的形成在一定程度上是伴随着中国历史的发展,是一段历史文化的浓缩。周村区经济的发展可以借助蕴藏在古商号深处的文化底蕴、将古商号的文化最大限度的挖掘并释放出来,使之重新焕发光彩,注入时代活力,成为周村经济新的增长点,为周村经济增长助力加油。 二、周村区古商号现状 1.对古商号的保护措施欠缺。商号是用来区别企业的,一个企业仅能有一个商号,在我国现行法律中尚无商号权的法律概念,其仅包含在名称权中受到《企业名称管理规定》、《反不正当竞争法》等法律的保护。由于立法层面的不完善,对古商号的保护没有引起足够的重视,存在冒用古商号的现象。 2.对古商号价值的认识流于表面,没有发掘古商号的文化价值。古商号承载的是一种商业信誉,是通过商家多年诚信经营积累起来的一种潜在价值,是一种不能在短时间复制的文化积淀,而不是仅仅具有区别不同商业主体的作用。在经济发展中若能着力挖掘古商号蕴藏的商业信誉价值,对于推进“诚信周村”建设也有重要意义。 三、建议 1.立法先行。通过区相关部门调研立法,颁布地方性法规及部门规章,为保护古商号权提供执法层面的依据。 2.运用现有法律,发挥市场监管部门的作用,加大处罚力度,严厉惩治侵犯古商号名称权的行为,适度运用公权力保护古商号。 3.设立古商号的标准,建立行业组织。周村区的古商号数量众多,相关部门设立认定古商号的标准,并由认定后的古商号企业成立相关的行业组织,发挥行业监管的作用,在法律制度尚不完善的情况下,做好古商号的民间保护。 4.树立1-2个具有影响力的古商号品牌,给予政策扶持,帮助其解决发展中的困难,对古商号的发展起到引领作用。 5.对古商号的传承者加强法治引导,使其了解《企业名称管理规定》《反不正当竞争法》《商标法》等法律知识,面对侵犯古商号名称权的行为用好法律的武器,进行私力自救。 6.与高校合作,建立课题研究,挖掘古商号的市场价值,重塑古商号的商业价值。古商号的价值在周村经济增长中尚需要挖掘,不能仅仅停留在几个门市,不能仅仅通过旅游告诉旅游者周村曾经多么辉煌。需要整合资源,植入文化,形成衣食住行产业链条。 7.加强宣传,发挥网络媒体的宣传作用,制作专题性视频,在宣传中打造虚拟市场,进而培养实体市场。让周村的古商号在经济发展中重现往日辉煌,为周村区的经济发展贡献力量。