周村区质监局法治政府建设工作报告

周村区质监局负责对我区违反质监法律法规的违法行为进行查处，打击生产领域假冒伪劣，组织协调我区有关标准、计量、产品质量、特种设备、认证认可专项执法打假活动；受理标准、计量、质量、特种设备、认证认可的投诉、举报，调解处理产品质量纠纷等工作。根据周村区法制政府建设实施纲要和周村区法制政府建设工作计划确定的工作任务，现将周村区质监局2018年法制政府建设贯彻落实情况总结如下：

一、依法全面履行政府职能

1、推动品牌建设和质量提升工作。一是组织山东赫达、周村烧饼等10家企业召开周村区申报第七届山东省省长质量奖工作座谈会，邀请中国质量认证中心青岛分中心专家针对我区企业实际情况进行申报工作专题辅导。二是大力开展质量提升工作。协调推动中国质量认证中心青岛分中心与我区智慧厨电创新产业园就园区建设、质量认证等相关事宜展开合作，

2、加强特种设备安全监察工作。一是狠抓隐患排查治理，确保全区特种设备安全运行。组织召开全区危化品特种设备安全工作会议暨移动式压力容器安全技术监察规程培训会议，各有关企业分管安全负责人、特种设备管理人员及部分移动式压力容器持证人员共50余人参加培训。6月份组织召开全区特种设备使用管理培训会，各镇、街道安办及企业管理人员80余人参会。6月15日，组织开展“安全生产咨询日”宣传活动，现场发放电梯安全乘坐、气瓶安全使用等宣传资料100余份。二是开展应急演练活动。6月13日，区质监局联合三菱电梯公司在红星美凯龙组织召开电梯事故应急救援演练现场会，区特种设备安委会成员单位相关科室负责人、自动扶梯使用单位安全管理人员、电梯维保单位维保人员40余人参加演练。三是按照《中华人民共和国特种设备安全法》和相应安全技术规范的规定，严格把好特种设备开工告知关和使用登记关，严格工作程序，提高工作效能。今年以来共办理特种设备开工告知275台套、使用登记476台、变更349台，共补发使用证677台。三是认真做好特安委会工作，每月定期组织召开特种设备安委会工作会议，不定期开展联合检查。今年上半年开展联合检查2次，共对6家单位特种设备使用管理情况进行检查。

3、强化行政执法工作。一是组织开展工业产品质量监督检查工作。共检查企业20家，其中食品相关产品生产企业10家。二是组织开展检验检测机构资质认定监督检查。共检查检测机构3家。三是组织开展企业错峰生产检查。按照《周村区工业企业冬季错峰生产调控措施实施方案》的要求，对大陆碳素等15家错峰企业开展检查，3家炭素企业一直停产，其他企业按要求错峰生产。四是组织开展消防产品安全检查。对秀强门业、金锐门窗、良邦电力等3家企业开展消防安全大检查，对金锐门窗存在违法行为进行立案查处。根据12365投诉和民生热线转办的问题，及时组织执法人员进行调查处理，并及时反馈处理情况。截至目前，投诉件12件均按时办结。

4、标准化和计量服务工作。一是积极组织申报标准化项目。组织协助区教体局申报“周村区中小学安全管理国家级标准化试点”项目、区检察院申报省级“构建跨区域环境污染治理行政执法检查监督标准化试点”和“提请人大监督检察建议落实和公益诉讼工作标准化试点”项目以及山东方达申报省级“方达电子商务园托管运营标准化试点”项目。二是积极推进“一标一品”项目建设。推动凤阳集团床垫类产品和淄博飞狮巾被类产品列入省“一标一品”建设项目，凤阳集团参与起草的《软体家具床垫》团体标准已于2018年1月1日正式发布实施。

5、计量服务工作。一是组织6家重点用能企业10位相关工作人员参加全市能源计量培训班，推动能源计量工作，提高企业计量管理水平。二是大力开展计量惠民活动。在元旦、春节、5.20计量日期间，积极开展计量宣传活动及定量包装监督检查工作，共检查超市、农贸市场10余家，抽查定量包装样品60余批次，有力打击短斤少两行为，保障消费者合法权益。三是开展计量器具备案工作。上半年共有352家企业备案计量器具，其中28家实行网上备案。四是认真开展计量器具强制检定工作。截至目前共检定计量器具9941（台）件，其中：压力表7295只、气体报警器288只、衡器680台、加油机371台、血压计38台，校验安全阀1269只。

二、完善依法行政制度建设

按照要求制定我局依法行政的法制制度，制定年度执法计划，及时关注国家局和省、市局网站的规范性文件公布情况，保证各项文件的有效性。

三、健全依法决策机制

为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》，结合我局实际制定《重大行政执法决定法制审核制度》，在作出重大行政执法决定前，行政执法事项的承办机构（淄博市周村区质量技术监督局稽查队）将拟作出的行政执法决定及相关证据、依据等材料提交局法制科进行法制审核。

四、严格规范公正文明执法

按照法制办的要求，我局所有行政处罚案件全部按要求在行政执法网办理，截至目前，共行政处罚立案6起，已执行完毕4起，全部按要求录入行政执法网。

五、制定简政放权等改革工作方案情况

为进一步优化营商环境，提高行政审批效率，按照全市“优化营商环境要有新突破”工作部署，根据“两集中、两到位”行政审批制度改革要求，经局党组研究决定，所有行政审批事项进驻区政务服务中心，授权窗口工作人员全权负责行政审批事项办理，确保从受理、审查、审核、审批全部在窗口完成，并将授权书交付窗口工作人员。在工作中，进驻区政务服务中心工作人员要全面落实首问负责制、一次告知、限时办结等制度，所有行政审批事项通过全市网上审批系统办理、录入，提供优质高效服务。

周村区质监局成立行政许可科并进驻行政审批服务大厅，安排业务能力和工作责任心都较强的正式工作人员从事该项工作。根据全市网上审批系统的要求，质监局对现保留的行政许可事项按照基本要素、申请材料的材料介质、材料类型，办事地址、标准文书、流程图、网上办理情况等逐项要求进行了详细的梳理并填写完善，对于事项的承诺时限根据周村区打造“三最”城市的要求，并结合工作实际进行了调整并公示。