周村区市场监督管理局2021年政务公开工作实施方案

周村区市场监督管理局

2021年政务公开工作实施方案

为推进我局政务公开工作，建立健全政务公开制度体系，按照区政府政务公开工作部署要求，结合本单位工作实际及政务公开工作要点，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面完成国家、省、市、区政务公开年度工作要点部署的各项任务，坚持以人民为中心深化政务公开，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，强化公开、解读、发布、互动，提升政务公开质量和实效，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权，提高行政工作的透明度，促进依法行政。

二、组织领导

我局政务公开工作由局政务公开工作领导小组统一领导，具体工作由领导小组办公室负责实施。主要负责人任领导小组组长；各分管领导任副组长，各科室、各市场监管所（分局）、局属事业单位负责同志任小组成员。

我局政务公开工作由张华志同志分管负责，领导小组办公室设在局办公室，张庆同志兼任办公室主任。韩云飞同志为政务公开专职工作人员。　　

三、工作任务与责任分解

（一）打牢政务公开工作基础

一是规范政务信息管理。完善相应制度，对政务信息进行规范管理。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，政府信息需标明“主动公开”“依申请公开”“不予公开”等公开属性，确定为“不予公开”的需说明并记载理由。做好政府信息公开保密审查，健全完善拟公开信息保密审查制度机制。

二是扩展细化主动公开内容。严格依照《政府信息公开条例》规定，持续扩展细化主动公开的具体内容，不断完善主动公开基本目录，６月底前对目录和栏目进行一轮完善和调整。落实专人专责，健全主动公开栏目内容的日常检查、维护和更新机制，杜绝信息缺失和错链、死链等问题。

三是加强政务公开平台建设。加强政府网站和政务新媒体建设。加强部门网站和政务新媒体内容保障，发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。注重做好部门网站重点领域、政策解读、建议提案办理、行政执法等专栏建设，聚焦法定主动公开内容，创新政务公开多元展现模式。强化政务新媒体发布、传播、互动、引导、办事等功能，加强与政府网站和在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通。强化网络安全责任，抓好部门网站和政务新媒体安全防护。

四是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。国务院部门制定的26个试点领域标准指引中，涉及市场监管领域的为《食品药品监管领域基层政务公开标准指引》，相关科室、单位要参照该标准指引梳理完善本单位政务公开事项目录，提升政务公开标准化规范化水平。

五是提高依申请公开工作质量。强化服务理念，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。提高区政府依申请公开交办事项协助调查办理的准确性、全面性，杜绝出现事实不清和违反法律法规规定的情况。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的热点难点，积极推动向主动公开转化。

（二）加强重点领域信息公开

一是聚焦中心工作加强信息公开。各科室、各市场监管所（分局）、局属事业单位要根据2021年全区经济社会发展主要目标任务分解一览表工作分工，公开任务落实执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，根据工作推进情况按季度公开工作进展、取得成效、后续举措。各科室、单位要主动公开涉及市场监管领域的工作进展及落实情况，继续推进市场监管方面政府信息公开。

二是聚焦优化营商环境加强信息公开。从市场监管职责出发，做好涉企政务服务方面信息公开，给企业办事提供便利化、快捷化的服务指引。深化“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”和“信用监管”等监管信息公开，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。

三是聚焦疫情防控加强信息公开。坚持做好防控常态化下市场监管领域疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明。有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读市场监管部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对市场监管方面热点问题，快速反应、正面回应。加强市场监管领域应急预案公开，增强社会公众和应急预案执行人员的风险防范意识，切实发挥应急预案实际效用。

（三）加强政策解读和热点回应

一是规范解读。主动公开的政策性文件均应开展解读。政策文件与解读材料要“同步组织、同步审签、同步部署”，以部门名义印发的政策性文件，报批时应当将解读方案、解读材料一并报主要负责人审签;由部门牵头以政府或政府办公室名义印发的政策性文件，报送代拟稿时应将经主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报送。

二是精准解读。对政策制定过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展再次解读、深度解读、延伸解读。解读材料要注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读，精准传达政策意图，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。

三是改进解读方式。充分发挥政策参与制定者、熟悉有关领域业务的专家学者和新闻媒体的作用，对政策进行多角度解读。注重运用图标图解、音频视频等方式，提高政策解读效果。对重要政策文件及解读材料，积极通过新闻发布会发布、解读政策，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

四是积极回应社会关切。通过政府信息公开平台专门栏目做好人大代表和政协委员建议提案办理情况公开工作。密切关注涉及市场监管领域方面的舆情，加强台账管理，及时作出回应。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、领导信箱、政务微博微信等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

（四）强化公众参与

畅通公众参与渠道，立足市场监管职能，及时发布行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况，制定与企业生产经营活动密切相关的政策性文件，须充分听取企业家、行业协会商会意见。加强行政决策公众参与，适时邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席部门办公会。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。

四、强化政务公开工作保障措施

（一）加强组织领导。高度重视政务公开工作，树立“管业务就要管公开”的理念，在抓好业务的同时，要切实承担起对本系统、本行业、本领域政务公开的指导监督职责。进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确分管负责人和工作机构，配齐配强专职工作人员。强化政务公开工作机构职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度，政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。建立完善与宣传、网信、政务服务中心、大数据中心、融媒体中心等单位的协调联动机制。

（二）完善制度规范。要继续完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录，动态调整更新信息，规范编制并依法按时向社会发布政府信息公开工作年度报告。探索建立政务公开负面清单，指导市场监管系统相关事业单位完善信息公开制度，提升公开水平。

（三）强化监督评价。对照新修订的《政府信息公开条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，逐项对照自查。要对照周村区2021年政务公开工作要点提出的各项任务进行详细梳理，形成本单位政务公开任务清单，建立工作台账，实行销号管理。要加强对政务公开的监督检查，及时通报问题并督促整改，同时将政务公开纳入对各科室、直属单位考核体系。将政务公开列入日常培训内容，分级分类做好培训组织。加强政务公开业务培训，切实提升工作能力和水平。                   

附件：周村区市场监督管理局政务公开工作领导小组名单

周村区市场监督管理局

2021年8月24日

周村区市场监督管理局

政务公开工作领导小组名单

组   长：艾书波   党组书记、局长

副组长：张华志  党组成员、副局长、二级主办

           李溢平  党组成员、副局长

王龙峰  党组成员、二级主办

邵长军  副局长

陈晓宇  副局长、四级高级主办

刘德武  党组成员、检验检测中心主任

王小虎  党组成员、四级主办

王长文 党组成员、四级主办

成   员：张  庆   冯丁全  王  燕  张琰琰  苏  宁

李建忠  伊  霞  牛  峰  徐  婷  张  永

朱  伟  孙志伟  潘国栋  岳  宁  张  欣

徐  霞  聂超训   刘  凯  关玉强  陈  宝

薄存文  刘述涛  许常刚  王双双  彭建平

张  兵  马  越  戴  军  连传鹏  侯文娟 

李  峰  姜  楠  胡丰强  隋新利  王  翥

王丽萍  李  燕  朱  明  郑  科  孟  彬

领导小组下设办公室，设在局办公室，张庆兼任办公室主任，韩云飞为政务公开专职工作人员。