对区政协十四届四次会议第144065号提案的答复(关于多元化宣传、完善法律援助制度的建议)
区政协十四届四次会议
144065
建议人: 丁桂英、王鹏、李梦楠
主办单位: 周村区司法局
答复时间: 2025-08-08
  • 答复内容
  • 建议内容

对区政协十四会议第144065号提案的答复

 

丁桂英、王鹏、李梦楠委员:

您提出的关于多元化宣传、完善法律援助制度的建议的提案收悉,现答复如下:

随着社会主义市场经济的深入发展和民主法治建设的持续推进,人民群众的法律意识和权利意识显著增强,越来越多的诉求通过法律援助渠道反映。2022年1月1日,《中华人民共和国法律援助法》正式施行,针对原条例实施中暴露出的法律援助案件质量监督缺位、服务质量参差不齐、机构设置不规范、经费保障与管理体系不健全等问题进行了系统完善,有效解决了制约法律援助工作深入开展的“应援尽援”难题。我局积极开展专题学习,深入贯彻法律法规要求,结合工作实际创新工作方法,扎实推进我区法律援助工作落地见效。

在扩大覆盖范围方面,《中华人民共和国法律援助法》第三十一条明确规定了法律援助范围,即下列事项的当事人,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:(一)依法请求国家赔偿;(二)请求给予社会保险待遇或者社会救助;(三)请求发给抚恤金;(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费;(五)请求确认劳动关系或者支付劳动报酬;(六)请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力;(七)请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿;(八)请求环境污染、生态破坏损害赔偿;(九)法律、法规、规章规定的其他情形。我局在法律援助法规定基础上,对受困受家庭暴力的妇女、遭受校园霸凌的未成年人、赡养协议难以履行的老人,降低经济困难认定标准,对军人军属、退役军人等特殊群体,降低援助门槛、放宽援助条件,建立信访工作联席机制,对诉讼困难的信访当事人提供援助,确保‌应援尽援、能援快援‌。

在推进制度建设方面,我局始终秉持协同联动的工作理念,着力破除孤军奋战的传统思维模式,通过建立多部门协作机制全面提升法律援助工作效能。主动对接工会、人社、住建等部门,专项受理农民工欠薪案件线索;及时响应妇联、老龄委、残联等机构转交的特殊群体求助信息;同时加强与检察机关的协作配合,通过完善支持起诉制度,构建从证据收集到诉讼引导的全流程服务体系。积极容纳行业人才进入法律援助专家库、志愿团,建强队伍建设、凝练工作办法、提升服务水平,做好全区法律援助服务。自2022年以来,以“一三三四”“法治调频”等工作办法、服务品牌,对外精准调频,协力区人社、总工会、妇联等其他行政单位,建立实时信息交互,确保困难群众诉求精准对接;对内整合法律援助、人民调解、鉴定服务、公证服务职能,联通各村居法律工作站,实现简单矛盾分类化解、复杂问题联合处置的工作格局。2025年,为保障困难群众普惠均等享受法律服务,减轻基层审核证明压力,创新打造了“周事不愁”法律援助智慧服务品牌,协同社工部、民政局、乡村振兴局等部门,搭建我区贫困人口、高龄失能、妇幼学生等特殊人员数据库。并完善多渠道线上验证经济状况方式,借力全省经济状况信息核对平台,实现法律援助“无证明申请”。

在完善宣传工作方面,我局为全面提升法律援助的公众知晓率、首选率和满意率,打破信息壁垒,让更多需要帮助的群众“找得到”“用得上”“信得过”,通过线上线下相结合方式推进宣传工作。在线上,通过官方门户与微信公众号,推进法律援助制度宣传工作,提供权威信息。接收线上法律援助申请,积极公示法律援助申请途径及中心地点,提升法律援助知晓率。在法律援助中心服务大厅、法律援助工作站放置通俗易懂的宣传折页、申请指南手册,通过法律援助赶大集暑期专项活动等品牌项目,结合春节、重阳节等重点时间节点,定期组织法律服务团队深入社区、乡村、工业园区及校园,设立流动服务站点,为群众提供面对面法律咨询和申请指导服务。针对中小企业发展需求,组建专业律师服务团开展公益法治体检专项行动,系统排查企业用工管理中的法律风险隐患,同步向企业员工普及法律援助政策知识,从源头预防劳动争议发生。在宣传推广方面,注重发挥典型案例的示范引领作用,对成功援助的典型案例进行深度挖掘和广泛宣传,通过身边真实案例的警示教育作用,切实增强法律援助宣传的实效性和影响力。2023年区法律援助中心成为省级公益普法点,2024年度两篇优秀案例均入围“山东省法律援助十佳案例”,并在大众新闻及齐鲁壹点进行展播。

下一步,我局在人员建设上,通过专项培训提升律师队伍在劳动纠纷、家事案件等领域的专业能力,并建立老带新协作机制强化团队效能;在制度建设方面,完善案件受理标准化流程,推行一案一评质量监督;在宣传工作中,针对农民工、老年人等群体开展法律进社区活动,扩大服务覆盖面,切实提升法律援助的可及性与实效性。

 

周村区司法局 

202588 

 

 

 

联系人:沈丽娜

联系电话:13395339699

抄送:区委办公区政府办公、区政协提案工作室

法律援助是我国法治框架内的一项制度,它是建设法治国家的重要支柱,对于不断完善我国法治进程有重要作用。多年来,法律援助制度在关注刑事案件和贫困人群方面起到了积极的作用,随着社会进步和人们对法律权益的认识提高,其他领域的群体(如劳动纠纷、 消费者权益保护、 环境保护等问题)对法律援助也有了更多的需求,法律援助制度仍然面临一些困难: (一)人力短缺方面:援助律师的数量和质量是法律援助制度的关键因素。人力短缺可能导致援助律师工作负荷过大,难以提供足够的服务,影响援助质量和效率。 (二)宣传普及性方面:大部分老百姓对于法律援助的认识只停留在字面意思,认为法律援助等于法律咨询、是免费打官司的简单存在,很多人不清楚对于小的法律问题可以直接到法律援助中心得到解答及解决。 (三)质量控制方面:质量控制是提高援助服务水平的关键,为了确保法律援助的质量和可靠性,需要建立有效的质量控制机制。这涉及对援助律师的培训和评估,以及对援助案件的监督和评估。 (一)建立良好的法律援助合作机制。合作机制不仅包括法律援助与其他政府部门的合作,还包括司法部门的合作。良好的合作机制能吸引更多优秀的法律人才,才能保障法律援助工作团队稳定链条的形成。 (二)扩大法律援助制度覆盖范围。将法律援助的范围从传统的刑事、民事、行政等案件类型扩大到劳动纠纷、消费者权益保护、环境保护等更多领域,特别关注农村地区和弱势群体。 (三)加强法律援助制度宣传。一是通过建立在线咨询平台、借助抖音直播、公众号等方式,大力宣传普及法律援助的常识、意义以及法律援助的真正受众和具体流程,提高公众对法律援助制度的认识和了解,以及知晓援助的权利和途径。二是对于已经面临需要法律援助的百姓来说,要尽可能事无巨细地完善每一步申请手续,将案件处理流程和后续结果等一一告知。三是增加法律援助的宣传周期,让更多的人感受到法律援助的存在从而促进更多人积极主动地了解法律援助。