周村区卫生健康局2021年部门联合“双随机、一公开”监管工作方案

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的政府管理方式，全面推行“双随机一公开”工作机制，加大卫生监督抽检力度，营造公平竞争的发展环境，现结合我区卫生监督工作实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标  

　　通过运用随机抽查的科学方法和信息化手段，转变监管理念，创新监管方式，强化社会监督，提升监管效能，激发市场活力，强化市场主体的自觉、自律和社会监督，逐步建立健全随机抽查制度，杜绝检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境。 

　　二、工作要点 

　　(一)明确随机抽查事项 

　　根据《山东省部门联合“双随机、一公开”监管抽查清单》的要求制定我局的抽查事项清单，并明确抽查依据、抽查对象、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单向社会公布并根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际进行动态调整，严格依照清单内容大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。 

　　(二)落实“双随机”抽查机制 

　　l、建立随机抽查对象名录库。根据公布的随机抽查事项清单，建立随机抽查对象名录库。

　　2、建立执法检查人员名录库。建立执法检查人员名录库，名录库按照执法人员执法检查专业进行分类。　

    3、制定抽查事项清单和抽查计划。根据我区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室的要求，制定我局2021年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查计划。

    4、 开展“双随机”抽查。按照《周村区2021年部门联合“双随机一公开”抽查计划》的要求开展执法抽查，我局发起了2021年周村区对影剧院、文化娱乐场所经营卫生状况抽查、2021年周村区卫生健康局对宾馆、旅店卫生情况的抽查。通过省“双随机、一公开”平台系统，按照抽取规则在录入的随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库中随机抽取被监督单位和监督员，生成“双随机”抽查任务清单，发放至监督员执行功。

　　(三) 建立公示制度。对抽查结果要及时在政府网站、省“双随机、一公开”平台及时进行公示，在检查中发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

　　(四) 提高执法效率。主动与市场监管、公安、税务等相关部门保持沟通，按照部门联合“双随机、一公开”要求，组织实施联合检查。有效整合利用现有执法资源，提高执法效率。 

　　三、保障措施 

　　l、加强组织领导。推广随机抽查机制是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各科室要高度重视，严格落实责任，切实履行法定监管职责，确保公平、有效、透明地开展事中事后监管工作。 

　　2、严格落实责任。要根据本方案要求，落实相关责任分工，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得成效。对随机抽查工作落实不力，出现失职渎职的，要依法依规严肃处理。 

　　3、加强宣传培训。要加大宣传力度，充分认识推广随机抽查制度规范事中事后监督工作的重要意义，进一步增强工作的主动性和责任感。加强舆论引导，营造良好氛围，疑聚社会各界力量，共同推动此项工作的持续有效开展。要加强执法人员培训，转变执法理念，总结、交流“双随机”抽查工作经验，不断完善“双随机”抽查监管办法，提高执法水平。