医疗卫生行业综合监管工作整改方案

根据市深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于2022年医疗卫生行业综合监管督查情况的通报》要求，为切实抓好反馈意见整改落实，制定如下整改方案：

一、整改目标

按照市委、市政府工作要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，实行销号式管理，持续跟踪督导，补短板，强机制，打造一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，构建涵盖全行业、全流程的多元化综合监管体系，形成职责明确、分工协作、督察有力、权威高效的综合监管制度，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，为保障卫生健康事业高质量发展、全面实施健康湖北战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

二、整改任务和措施

（一）有区县党委加强公立医院党建的文件、工作计划等，无具体落实的措施，需进一步细化落实措施，便于党建工作落实到位。

责任部门：区卫生健康局

整改措施：重新梳理党建工作要点，制定切实可行的工作计划，细化具体落实措施和督导方案，加强考核力度，使党建工作进一步落实到位。（完成时限：2022年12月底）

（二）精神病医院的党组织是党支部，隶属南郊镇党委，开展该项活动相对欠缺，从资料来看不能很好的体现党建引领的作用。

责任部门：区卫生健康局

整改措施： 1、精神病医院完善《关于加强公立医院党的建设工作方案》，对医院章程中党的建设内容进行完善补充，进一步明确党支部发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，明确任务目标，确保医院改革发展正确方向。（完成时限：2022年12月底）

2、发挥党建引领一切工作的核心作用，在党支部的正确领导下，统筹抓好业务、安全生产、严重精神障碍服务管理等各项工作，持续改善诊疗环境、提高服务水平，提升群众满意度。近期将心理咨询中心的开诊运行列为重点任务，为群众提供专业的心理健康服务。（完成时限：2022年12月底）

（三）未成立综合监管协调机构。

责任部门：区政府

整改措施：成立由区政府分管领导任组长、区卫生健康局主要负责通知任副组长，相关部门负责同志为成员的周村区医疗卫生行业综合监管领导小组，研究制定领导小组工作机制，研究推进综合监管工作。（完成时限：2022年12月底）

（四）未提供区县政府将综合监管履职情况与目标管理考核相挂钩材料

责任部门：区政府办公室

整改措施：在《周村区2021年度高质量发展综合绩效考核办法配套实施细则》（周考办发〔2021〕1 号）中已将“双随机、一公开”监管 、医养结合、中医药及医养健康产业、老龄优待政策落实、健康周村建设、国家卫生城市复审等工作纳入考核。《2021年高质量发展“十二大攻坚行动”实施方案》也已将部分内容列入考核，并对每月工作进展情况进行通报。2022年已印发《周村区人民政府办公室关于认真落实2022年全区经济社会发展主要目标任务的通知》。（完成时限：长期推进）

（五）未体现将中央《意见》和省《若干措施》实施情况纳入政府绩效考核的材料

责任部门：区政府办公室

整改措施：在《周村区2021年度高质量发展综合绩效考核办法配套实施细则》（周考办发〔2021〕1 号）中已将中医药及医养健康产业、健康周村建设、国家卫生城市复审等工作纳入考核。（完成时限：长期推进）

(六)无区县政府针对“互联网+医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态是否制定相应标准或管理规范

责任部门：区政府办公室

整改措施：《周村区人民政府关于印发周村区新型智慧城市顶层设计（2021-2025年）的通知》（周政发〔2021〕75 号）中指出要推动区域公共卫生协同发展：依托市全民健康信息平台，推进全区医共体内人口健康信息共享，实现健康档案、病历、医学影像 等信息跨区域、跨医院共享利用。探索建立区域医疗协调联动机制、公共卫生联防联控机制和跨区域卫生监督机制，增强重大疫情与突 发公共卫生事件综合应急能力，综合疾病爆发周期、人口流动数据、 气象数据等信息，建立疾病监测、预警、预报和防护体系，实现全区范围传染病症状监测、早期预警和决策支持。（完成时限：长期推进）

（七）警医联动机制、行刑衔接机制建设相关材料不全。

责任部门：淄博市公安局周村分局，周村区卫生健康局

整改措施：补充完善案件移交材料。（完成时限：2022年10月底）

（八）医疗机构遵守《医疗机构依法执业自查管理办法》、落实依法执业主体责任、开展依法执业自查情况，无乡镇卫生院、诊所的相关材料。

责任部门：周村区卫生健康局

整改措施：补充完善卫生院、诊所的依法执业自查材料。（完成时限：2022年10月底）

（九）医疗机构电子健康卡替代就诊卡空缺，无相关材料。

责任部门：周村区卫生健康局

整改措施：我区所有医疗机构已全部实现用电子健康卡替代就诊卡进行医疗服务,补充完善相关资料。（完成时限：2022年12月底）

（十）执法人员数量、年龄结构、文化程度等与监管任务不相适应。

责任部门：区卫生健康局

整改措施：加强与人力资源社会保障、编制等部门的协调沟通，加大卫生监督人员招聘力度，在现有已核定编制内配齐卫生监督执法人员。（完成时限：长期推进）

（十一）未制定监督执法“蓝盾行动”的实施方案。

责任部门：周村区卫生健康局

整改措施：2022年制定《2022年周村区卫生监督执法“蓝盾行动”实施方案》，并落实到位。（完成时限：2022年11月底）

（十二）山东华信宏仁堂医药连锁有限公司周村步行街店对消毒产品索证把关不严，个别产品索取的卫生许可证号和产品标注的卫生许可证号不一致。

责任部门：周村区卫生健康局

整改措施：开展抗（抑）菌制剂专项监督检查，重点检查各连锁药店、消毒产品经销单位经营的抗（抑）菌制剂标签说明书内容是否符合相关规定；外包装是否标注了生产企业卫生许可证号、生产日期和有效期等；对经营单位采购制剂产品把关不严、未落实索证管理规定等情况依法依规严肃处理。（完成时限：2022年12月底）

（十三）周村区第二中学未按照标准全面完成课桌椅更换配置。新教学楼配置了可调式课桌椅，但旧教学楼尚未配置到位，需加快配置进程。

责任部门：周村区教育和体育局

整改措施：周村区第二中学旧教学楼全部配备可调式课桌椅。（完成时限：2022年9月底）

三、保障措施

（一）加强组织领导。全区医疗卫生行业综合监管督查反馈意见整改工作在区政府统一领导下进行。区医疗卫生行业综合监管工作领导小组加强对整改工作的重点、难点问题研究，确保整改工作按计划推进。

（二）落实整改责任。各牵头单位要以高度的责任感，剖析原因，查找根源，建立整改责任机制和沟通会商机制，提升整改工作成效，确保在整改时限内完成整改工作任务。

 （三）狠抓督察落实。各牵头单位，要加强对重点、难点问题的督导调研，加大检查督办力度，定期梳理盘点，实行销号管理，对工作敷衍、整改不力、弄虚作假的，严肃问责。

 

                           周村区深化医药卫生体制改革领导小组办公室

                        2022年9月15日