标题：	关于印发《周村区卫生健康品质提升年活动实施方案》的通知
索引号：	11370306MB2798220K/2022-None	文号：
发文日期：	2022-05-06	发布机构：	周村区卫生健康局

关于印发《周村区卫生健康品质提升年活动实施方案》的通知

发布日期：2022-05-06

字号：
大
中
小
|
打印

关于印发《周村区卫生健康品质提升年

活动实施方案》的通知

系统各单位，局机关各科室：

现将《周村区卫生健康品质提升年活动实施方案》印发给你们，请严格按照要求，认真贯彻执行，确保各项工作任务落地落实。

周村区卫生健康局

2022 年 2月 8 日

周村区卫生健康品质提升年

活动实施方案

为认真贯彻落实市、区党代会精神，满足全区人民群众日益增长的高品质卫生健康需求，进一步提高医疗卫生服务水平，高质量推进健康周村建设，经研究决定，在全系统开展卫生健康品质提升年活动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实中央和省、市、区党委政府决策部署，坚持以人民健康为中心的发展理念，以“党·健同行”品牌内涵建设为引领，以全面深化医药体制改革为动力，以创新突破带动全面提升，聚焦聚力产业发展，巩固新冠肺炎疫情防控成果，努力推动全区卫生健康事业高质量发展，为奋力谱写品质活力幸福周村现代化建设新篇章提供健康保障。

二、活动内容

（一）医防协同，公共卫生服务提质优化。

一是持续守牢疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略不动摇，持续落实“四早”要求，进一步加强监测预警和应急处置能力。压实“四方责任”，多部门、各镇（街道）、村（社区）强化应急处置的区域联动。严格落实入境人员闭环管理。加强重点人群、重点环节、重点场所的管控，加强重点人群核酸检测应检尽检。持续推进新冠病毒疫苗加强免疫接种。不断总结疫情防控中的好经验和做法。

二是医防协同能力提升。继续推进区疾控中心标准化建设和能力提升。推动区疾控中心与各级医疗机构有机融合。在区人民医院建立并依托肿瘤防治中心、慢病管理中心两大临床服务中心，与区域内其他医疗卫生机构有效联动，开展肿瘤、慢性病预防、治疗和康复工作，提高医疗服务的连续性。进一步加强二级以上公立医院公共卫生职责。继续推进“一老一小”关爱服务，提高群众满意度。

三是心理服务能力提升。建设“心灵氧吧”，全面开展心理咨询服务，积极探索“互联网+心理”服务模式。完善以区精神病医院、综合医院为核心的心理卫生防治服务机制，建立治疗、咨询、健康宣教“三位一体”的心理健康服务队伍。全面开展心理健康“进学校、进企业、进村（社区）、进家庭、进机关”五进活动，提高重点人群心理健康核心知识知晓率。

四是卫生健康监督服务能力提升。推进卫生执法和服务相融合，深入开展医疗机构依法执业、公共场所卫生、生活饮用水等专项监督检查，监督员人均办案不少于 6 件。开展职业病危害风险评估。创新实施医疗卫生“信用+互联网监管”新模式。积极创新医疗卫生监管新模式，将诚信理念融入监管工作，综合利用信用管理、“双随机”抽查、非现场检查等方式监督，探索建立在线监测、在线监控、在线视频或电子送达等非现场执法方式，不断提升医疗卫生行业监管水平。（责任领导：吕峰，牵头科室：医政医管与疾控监督科，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（二）深化医改，医疗服务提质升级。

对标“三明”医改模式，学习医改先进经验，积极探索区域医疗、医保、医药“三医联动”的运行机制，深入推进全区医药卫生体制改革。优化区域急诊急救网络体系建设，周村急诊急救分级诊疗体系实现新突破。加快推进紧密型医共体建设，充分发挥区医院“龙头”作用，以及各镇卫生院、社区卫生服务中心等成员单位的积极作用，提高区域内检查检验同质化水平，在医学检验结果上实现全区临床互认、结果共用，稳妥实现基层首诊、双向转诊、急诊分治、上下联动的分级诊疗，为居民提供优质、高效、连续的医疗卫生服务。对二级以上公立医院全面开展绩效考核。（责任领导:吕峰、蔡海英，牵头科室：医政医管与疾控监督科、组织人事科、基妇科、规划信息与财务审计科，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（三）龙头带动，医疗服务能力提质提能。对标省内一流医院，不断提升医疗服务水平，构建以区人民医院为引领，以妇幼、精神卫生等专科医院为骨干，形成龙头带动、特色鲜明、专业互补、竞争有序的发展格局。持续提升区人民医院卒中、创伤、癌症等六大中心建设。4家基层医疗卫生机构通过市级胸痛救治单元认证。推动区妇幼保健院、区精神病院医院等级评审工作，做好区精神病医院二级专科医院创建工作。加强省、市级临床重点专科建设，年内争取创建至少1个市级临床重点专科、至少1个市级临床精品特色专科。加快医联体建设步伐，推动济淄同城化科创大走廊示范区建设。继续发挥13个专业质量控制中心的作用，提升医疗卫生服务质量和水平。持续深化改善群众就医体验行动，不断改善就医环境、优化诊疗秩序，大力推广错时门诊、无陪护病房等模式，畅通医患沟通渠道，缓解就医停车难的问题，不断增强群众看病就医获得感和满意度。加强医德医风教育，提高群众就医满意度。开展医疗机构及工作人员廉洁从业专项行动，推动医疗机构工作人员廉洁从业九项准则落地。进一步规范和提升12345交办件办理水平，加强考核考评，倒逼服务能力提升。（责任领导:吕峰、蔡海英，牵头科室：医政医管与疾控监督科、基妇科、组织人事科、办公室，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（四）持续发力，基层卫生和妇幼健康服务提质扩面。巩固提升“优质服务基层行”活动成果，启动“固网底健康强村三年行动计划”，重点加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基础设施、诊疗设备、专业科室、信息化等建设，积极推动基层卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入分配等政策落地见效，强化乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在公共卫生和基本医疗服务中的枢纽作用。启动王村、北郊镇卫生院二级医院建设，力争2—3年达到二级医院服务水平。加快推动“三高共管六病同防医防融合”慢性病试点工作。深入实施国家基本公共卫生服务项目，针对重点人群精准发力，推动基本公卫均等化水平逐年提升。不断丰富家庭医生签约服务内容和形式，有针对性地加强重点人群管理服务，有效实现签约履约和服务普惠。开通转诊绿色通道，实现便捷双向转诊服务。加强家庭医生团队建设，强化其在基本医疗、健康管理、优先预约、药品配送及用药指导等服务中的健康守门人作用，逐步扩大签约服务覆盖率。持续做好妇女儿童医疗护理保健服务和健康管理，扎实落实妇幼健康14个项目，以“五项制度”落实为重点，持续做好全区出生缺陷防控等工作，努力实现孕产妇“零死亡”、5岁以下儿童死亡率在4‰以下的目标。继续推动名医基层工作站“八个一”工作机制落实，不断探索优质服务资源下沉基层发挥作用新路径。鼓励基层医疗卫生机构做好全科医生培训。认真落实扶贫惠贫医疗政策，确保健康扶贫工作实效。（责任领导:吕峰、蔡海英，牵头科室：基妇科、医政医管与疾控监督科、组织人事科，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（五）整合资源，中医药及康养产业事业提质增效。进一步健全中医药服务体系，推动中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复等方面的特色优势进一步彰显。以淄博市中医院为依托，以公立医疗机构及民营医疗机构为补充，推进医疗机构分级错位发展。发挥区域基层中医优势，实施“中医进基层”行动，提高群众对中医药服务的可及性和有效性。加强临床科研创新、医药特色疗法挖掘及推广，夯实“杏林驿站”等中医药服务，推进医疗机构中医专科联盟建设和中医药医联体建设。全面开展智慧医疗、智慧管理、智慧中医科技、智慧中医药服务创建工作，促进全区中医药产业高质量发展。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，二级及以上综合医院、中医医院等老年医学科为骨干，相关教学科研机构为支撑的老年医疗健康服务网络。区人民医院规范设置老年医学科。推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策。各级医疗卫生机构以及具备服务能力的养老服务机构，全面为失能老年人提供长期照护服务。完善乡镇卫生院、养老院“两院一体”医养结合服务管理机制，通过签约合作、托管、派驻医护人员等形式，建立紧密型合作关系。年内区域内养老机构护理型床位占比达到60%以上。支持发展社区和居家安宁疗护服务，扩大安宁疗护服务供给。（责任领导：蔡海英，牵头科室：中医药科（医养健康科），责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各区管医院、各镇卫生院）。

（六）突出重点，健康周村建设提质提速。以国家卫生城市常态化管理为主线，结合全市城乡环境大整治精细管理大提升行动，牵头实施爱国卫生提升行动，坚持常态长效，实行周调度、月例会制度，发挥考核指挥棒作用，全面提升城市精细化管理质量。以19项“健康周村行动”为抓手，着手开展健康影响评估，实现将健康融入所有政策；着力开展健康教育“五进”活动，每月至少开展5次，进一步倡导健康生活理念；着力开展健康细胞建设，全面创建健康医院、健康机关、健康校园、健康社区，组织动员广大群众参与健康家庭创建，促进健康生活方式养成；着力争创高规格卫生单位，抓住街道办事处参评国家卫生乡镇的最后时机，督促7个镇办完成国家卫生乡镇技术评估，实现国家卫生乡镇、省级卫生村全覆盖，助力乡村振兴；着力落实控烟工作，开展“送烟=送危害”宣传活动，加强对公共场所的控烟执法检查，积极争创省级、市级无烟单位；着力落实医疗机构生活垃圾分类，督促系统各单位、各医疗卫生机构按照要求推动生活垃圾分类工作。

（责任领导：赵杰、王健，牵头科室：爱卫办，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（七）优化内核，人口家庭工作提质巩固。多种形式开展婴幼儿照护服务。认真做好托育机构申报筛选工作，指导托育机构及时登记和备案，并将托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。加强部门协作，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。力争实现全区托育机构备案突破5家，鼓励有条件的幼儿园开办托班，实现婴幼儿照护一体化。优化人口家庭服务管理，完善考核内容，提升考评实效，引导基层为育龄群众提供优质服务。加强出生人口监测和形势研判，定期比对住院分娩、出生医学证明、孕期保健、预防接种等信息，进一步提高出生信息监测的及时性、准确性。落实各项计划生育利益导向政策，做好相关政策的宣传和解释，确保将2022年度补助资金全面落实到位。做好与生育相关的政策宣传、生育登记等服务。积极开展“暖心行动”，修订计生特殊家庭扶助关怀实施意见，落实“三个全覆盖”和“两免两减半”政策，继续实施“一地一品”“一镇一品”帮扶项目。持续抓好优生优育进万家活动，依托区妇幼保健院建设优生优育指导中心，积极争创市级优生优育指导中心。开展青春健康教育，积极参加各级组织的青春健康教育师资培训班，适时组织开展我区青春健康师资培训班。（责任领导：张宏宇，牵头科室：区计生协、人口监测与家庭发展科，责任单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（八）党建引领，队伍建设提质赋能。巩固党史学习教育成果，用好理论中心组学习、干部教育培基地和红色资源等，推进党史学习教育常态化。拓展“党·健同行”品牌内涵，将“我为群众办实事”作为制度长期坚持，推动党建与卫生健康工作深度融合发展。坚持抓早抓小，从规范“三重一大”入手，不断健全完善廉洁风险防控机制，配合区纪委监委派驻纪检监察组做好全系统监督检查工作，通过经常性的廉政谈话和监督检查，从源头上杜绝违法违纪问题发生。继续加强“淄博人才金政37条”“淄博市大学生就业政策”等政策宣传力度，摸清系统单位各类人才情况，精准推送人才政策信息。积极做好2022年度卫生专业技术人才、高层次人才、紧缺人才招聘，为相关医疗机构争取用人自主权，谋划好校园招聘。加强干部职工教育培训力度，突出需求导向，针对不同的培训对象“量身定做”培训项目，满足干部个性化、多样化、差别化的培训需求，激发干部参加培训的内生动力，提高教育培训质量和水平，全力提升干部队伍能力素质。（责任领导:蔡海英，牵头科室：组织人事科，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区青年路街道社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

（九）蓄力攻坚，推动创新突破项目落地见效。遵循“补短板，强弱项，打基础，促提升”的原则，2022年，局机关确定24项重点创新落实项目，系统各单位研究确定32项重点创新突破项目。各项目责任单位要进一步细化措施、明确责任，全力推进任务落实，通过自选动作蓄力攻坚，带动服务能力和服务水平全面提升，推动全区卫生健康高质量发展进入快车道。具体内容见附件1、2。（责任领导：赵杰、吕峰、蔡海英、张宏宇、王健，牵头科室：医政医管与疾控监督科、基妇科、中医科、区计生协、人口监测与家庭发展科、规财科、组织人事科、办公室、爱卫办，责任单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区青年路社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）

三、组织保障

（一）加强组织领导。区卫生健康局成立领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，系统各单位主要负责同志任成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责综合协调、调度等工作。各单位要结合实际制定各自实施方案，进一步明确工作目标和责任人，定期调度各项重点任务进展情况，确保各项目标任务如期完成。

（二）强化督导考核。建立健全监督评价机制，把医疗卫生服务建设提升年活动落实情况列为2022年事业单位绩效考核的主要依据之一。区卫生健康局将定期对实施情况进行督导检查、监测分析，及时发现问题，研究解决对策，督促整改落实，区纪委监委派驻纪检监察组将全程跟踪监督。系统各单位要把提升年活动作为重要工作抓手，建立详实细致的工作台账，定期逐条梳理进展，总结阶段性成果及经验教训，切实抓实抓细，确保落实到位。

（三）注重宣传引导。加强宣传阵地建设，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体平台，针对提升年活动中涌现的创新型亮点、阶段性突破、典型性人物、可行性经验开展专题报道，积极做好健康科普知识宣传和舆论引导工作，提高活动的知晓率和群众接受度。

附件：1.区卫生健康局突破事项汇总表（2022年）

2.区卫生健康系统各单位突破事项汇总表（2022年）

附件1

区卫生健康局突破事项汇总表（2022年）

序号	单位名称	突破事项名称	具体内容	措施	完成时限	分管负责人	责任科室
1	医政医管与疾病监督科	优化区域急诊急救网络体系建设，周村急诊急救分级诊疗体系实现新突破	深入推进区域胸痛、卒中等中心急诊急救能力建设、基层医疗卫生机构胸痛救治单元认证，打造周村急诊急救分级诊疗网络。争取1月份区人民医院胸痛中心通过国家现场认证，4家基层医疗卫生机构通过市级胸痛救治单元认证，实现胸痛患者有效运转机制。	1. 优化资源配置，选区人民医院、基层医疗卫生机构部分专家组成中心人才专家库，建立工作交流平台，提高患者运转，提高抢救成功率。 2. 完善管理制度和流程，落实诊疗规范。3.邀请省市级专家加强对急诊急救中心和基层机构胸痛救治单元的指导，逐步提升医疗卫生服务能力。 4.对周村区急诊急救分级诊疗体系取得的成效进行总结和评价。	2022年10月	吕峰	医政医管与疾控监督科
2	医政医管与疾病监督科	医防融合体系建设，实现高质量发展	建立并依托肿瘤防治中心、慢病管理中心两大临床服务中心，形成与区域内其他医疗卫生机构的有效联动，开展肿瘤、慢性病预防、治疗和康复工作，提高医疗服务连续性。	1. 加强肿瘤防治中心、慢病管理中心建设进行充分调研，制定实施方案。 2. 按照肿瘤防治中心、慢病管理中心的建设标准，建设临床服务中心。 3. 运用信息化技术，区疾控将肿瘤和慢性病预防健康知识及时推送至区级医疗机构，区级医疗机构及时做好患者救治和健康知识的宣教，基层医疗卫生机构及时做好患者随访、康复防治一体的医防融合。 4. 总结医防融合工作经验并推广。	2022年10月	吕峰	医政医管与疾控监督科
3	医政医管与疾病监督科	心理服务能力提升工程	建设“心灵氧吧”，全面开展心理咨询服务，积极探索“互联网+心理”服务模式。建立“三位一体”的心理健康服务队。开展“五进”活动，提高全区重点人群心理健康知识知晓率，做到群众身体和心理均健康。	1. 依托区精神病医院建设“心灵氧吧”，为有心理需求的人做好心理咨询服务。运用信息化技术，探索线上服务。 2. 选精神心理机构、综合医院人员组成心理健康服务队。 3. 组织健康服务队开展“进学校、进企业、进村（社区）、进家庭、进机关”进行心理健康知识宣讲。	2022年10月	吕峰	医政医管与疾控监督科
4	医政医管与疾病监督科	创新实施医疗卫生“信用+互联网监管”新模式	积极创新医疗卫生监管新模式，将诚信理念融入监管工作，综合利用信用管理、“双随机”抽查、非现场检查等方式监督，探索建立在线监测、在线监控、在线视频或电子送达等非现场执法方式，不断提升医疗卫生行业监管水平。	综合利用信用管理、“双随机”抽查、非现场检查等方式监督。创新性地将在线监测、在线监控、在线视频或电子送达等互联网方式与信用监管、“双随机”抽查方式有机结合，确保医疗卫生机构监管全覆盖，监督执法严格规范、公平公正。通过创新实施医疗卫生“信用+互联网监管”新模式，有效推动我区医疗卫生领域社会信用体系建设，构建事中、事后全环节监管的医疗卫生新型监管机制，营造医疗卫生领域守信光荣、失信可耻的良好氛围，为全区经济社会高质量发展提供坚强的健康保障。 2.工作进度分三个阶段：筹备启动阶段（4月底前）；组织实施阶段（5-11月）；总结评估阶段（12月底前）。	2022年10月	吕峰	医政医管与疾控监督科
5	医政医管与疾病监督科	提升服务品质，群众就医体验实现新突破	发挥医学检验、医学影像等专业质控中心作用，提高区域内检查检验同质化水平，在医学检验结果上实现全区临床互认，实行检查检验结果共用，减少患者到不同机构反复做检验、医学影像的次数，有效为患者降低医疗成本和群众就医负担，提高群众满意度。	1. 加强各医疗机构医学检验、医学影像的调研结合我区实际，制定方案。 2.发挥专业质控中心的作用，加强基层医疗机构医学检验、医学影像同质化管理。3.采取有效措施，打破壁垒，实现检查检验结果共用和互认。	2022年10月	吕峰	医政医管与疾控监督科
6	基妇科	推动“固网底强健康强村”三年行动项目落实落地	1.“区招镇聘村用”招聘乡村医生,计划2022年招聘10名人员。2.为6家镇卫生院、社区卫生服务中心配备健康大巴项目。3.村（居）卫生室建设。按照规划建设标准化村级医疗机构标准，完成31处新建或改扩建目标任务。	1.根据工作安排，对全区各单位的基本情况进行调研，制定相关工作措施。 2.按照招聘方案要求，进行招聘报名、资格初审，进行公开招录工作； 3.考察健康大巴及设备厂家，采集相关参数数据；按照国家有关政策要求，进行招标采购，8月份前完成设备购置。 4.规划建设标准化村级医疗机构，完成31处新建或改扩建目标任务。	2022年10月	蔡海英	基妇科
7	基妇科	周村区妇幼保健院和北郊镇中心卫生院高质量发展	由市中心医院、市妇幼保健院和市中医院支持区妇保院和北郊卫生院高质量发展	区妇幼保健院：通过与市中心医院、市妇幼保健院共建医联体单位，共建特色科室，持续巩固提升二级甲等妇幼保健院管理服务水平。从市中心医院乳腺外科（兼具甲状腺诊疗能力的两腺外科专家优先）或微创外科选派1名中级以上职称的专业技术人员长期坐诊并担任业务院长。从市妇幼保健院微创妇科、小儿外科、儿童保健科、新生儿科选派高年资中级职称人员进行帮扶，参照基层名医工作站模式，实行长期驻点帮扶并由双方共同管理。北郊镇中心卫生院： 1.选派一名具有管理经验的专业技术人员到北郊卫生院担任业务院长，加快实现基础设施、医疗水平和知名度影响力的全方位提升 2.选派心内、老年病、疼痛、康复方面的专家采取进行带教、坐诊等方面医疗帮扶，打造2-3个病区，快速提高诊疗水平。 3.市妇幼保健院选派业务专家，成立“名医基层工作站”团队，帮扶北郊卫生院妇科业务发展。 4.更新部分医疗设备。	2022年10月	蔡海英	基妇科
8	基妇科	以家庭医生签约服务为纽带，提升医防融合服务质量	1.继续扎实开展家庭医生签约服务，在做好重点人群签约服务的基础上，新增慢阻肺、冠心病、脑卒中疾病签约服务包，丰富家庭医生签约服务包内涵。推动基层医疗卫生机构实现家庭医生签约绩效评价与机构绩效评价挂钩，落实家庭医生签约服务工作绩效奖惩。 2.以“三高共管六病同防医防融合”试点工作为抓手，畅通上下联动机制，提高慢病患者管理质量。 3.畅通机构转档机制，落实居民健康档案购买服务新举措，推动孕产妇、儿童等重点人群服务管理质量提升。 4.完善基本公共卫生服务项目绩效评价手段，将日常督导结果纳入全年绩效评价成绩。	1.按照省卫生健康委关于印发《慢阻肺、冠心病、脑卒中患者家庭医生签约个性化服务包参考目录（2021版）的通知》要求，指导各机构做好家庭医生签约服务个性化服务包的签约履约；发挥绩效评价指挥棒作用，提高家庭医生签约服务工作绩效奖惩在绩效评价中的权重。 2.推动“三高共管六病同防医防融合”工作，推进信息化工作进展。 3.完善居民建档档案转档制度流程，督导各基层医疗卫生机构与助产机构签订委托协议，按照协议落实购买服务。 4.全组织两次重点项目督导，将督导结果纳入全年绩效评价成绩。	2022年10月	蔡海英	基妇科
9	中医药科	建立中药配送中心智慧共享中药房	结合“中医中药进万家”活动、“方便看中医、放心用中药”行动，通过建立优化便民服务平台、提升中医药服务质量、开展智慧中医药服务试点、进一步加强中医药事管理及药材质量控制等，拓展延伸中医药服务，改善患者就医体验，让优质的中医药服务惠及千家万户。	召开全区公立医疗机构及民营中医医疗机构会议工作推进会议，通过加强监督执法等措施，进一步加强中医药事管理及药材质量控制。完善中药配送中心开展智慧共享中药房规范化建设，确保规范化运行。	2022年10月	蔡海英	中医药科
10	中医药科	中医执业类别执业（助理）医师注册新突破	2022年底力争全区每千人口中医执业类别执业（助理）医师数达到0.52‰。	加强中医执业类别执业（助理）医师培养力度，会同行政审批局每季进行注册数据对比通报	2022年10月	蔡海英	中医药科
11	中医药科	医养结合机构监管和医养结合人才培养实现新突破	开展卫生健康综合监督执法和医养结合机构服务质量提升行动，医养结合机构中医服务全覆盖，护理型床位达55%。依托淄博职业学院、淄博杏坛新科职业技能培训学校等专业机构，会同区民政局、区人社局实现中医养生保健、养老护理实现人才培养新突破。	结合《淄博市医疗卫生服务能力提升三年攻坚行动计划》和《全国医养结合机构服务质量提升行动》统筹推进。	2022年10月	蔡海英	中医药科
12	中医药科	医养结合示范村建设实现新突破	借鉴桓台县马桥镇北营村“一院一室联建”的思路，统筹推进农村幸福院和村卫生室建设，为农村老年人提供健康养老服务。2022年创建2家以上市级医养结合村。	加强对各镇街道的指导、督导确保2022年实现2家以上市级医养结合村工作目标。	2022年10月	蔡海英	中医药科
13	中医药科	老年友善医疗机构实现新突破	2022年，全区不低于80%以上的综合性医院、中医医院、康复医院和基层医疗机构成为老年友善医疗机构。	结合第一批老年友善医疗机构建设经验，推动第二批老年友善医疗机构建设	2022年10月	蔡海英	中医药科
14	中医药科	新旧动能转换医养健康优选项目推进实现新突破	及时跟进山东赫尔希胶囊有限公司年产165 亿粒植胶囊及智慧工厂提升改造项目进展情况。推动中医药科普基地加快建设，促进与全区中医药文化进校园学校科普基地融合发展。	对全区开展医养健康产业及中医药产业项目进行大调研、大走访，及时了解产业项目进度，为领导决策提供依据。	2022年10月	蔡海英	中医药科
15	计生协会	优生优育指导中心	依托区妇幼保健院，建立周村区优生优育指导中心，积极申报市级示范点。	发挥专业医院优势，整合资源，根据目标人群和现有条件，合理规划功能区，划分为：幼儿活动区、图书阅览区、培训指导区、咨询服务区、母乳喂养区、知识宣传区，配备专业指导力量，统一标识，统一挂牌，统一规范。	2022年6月	张宏宇	计生协会
16	人口监测与家庭发展	托育机构规范有序发展	全区托育机构备案数达到5家;建立一家起到示范作用的托育机构；建立进企业进社区进家庭婴幼儿照护服务公益宣传工作机制。	认真做好托育机构申报筛选工作，有效提升社会参与的积极性。指导托育机构及时登记和备案，并将托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。加强部门协作，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。	2022年10月	张宏宇	人口监测与家庭发展
17	办公室	“日历法”规划信息宣传工作	根据重点时间节点和重点工作推进情况，制定信息宣传日历。	主要方法为结合重点时间节点（如艾滋病日、护士节等）及重点工作推进部署，在每月末制定下个月的宣传工作主题、方向和发布规划，提前做好征稿、素材整理等各项工作，结合微信公众号运营，抖音号、视频号创建和两办信息科及主流媒体平台新闻发布，全面做好我局信息宣传工作。	2022年10月	蔡海英	办公室
18	办公室	提升群众满意度	提高12345政务服务便民热线承办单办件办结率及满意率	严格按照12345政务服务热线承办单办理流程及考核事项即收即办，落实回访结果三个“100%”要求，保证合规诉求办结满意率96%以上；服务过程满意率达到100%。	2022年10月	蔡海英	办公室
19	组织人事科	推进“党·健同行”党建品牌内涵提升	巩固党史学习教育成果，将“我为群众办实事”作为制度长期坚持，夯实党建工作基础，保持党员先进性，加强党组织和党员的战斗力，真正把系统各基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒，实现党建与卫生健康工作齐抓共管、同频共振、互促共进。	继续执行“党·健同行”创建十项措施，在此基础上拓展党建品牌内涵，指导系统单位不断丰富创建子品牌建设，使党建工作更加贴近群众，更加生动具体接地气，用高质量党建工作推动卫生健康事业高质量发展。	2022年10月	蔡海英	组织人事科
20	组织人事科	拓宽人才招聘渠道	在做好卫生专业技术人员招聘的基础上，积极为有关医疗机构争取用人自主权，指导有关医疗机构进行校园招聘。	积极与区人社局对接，谋划好校园招聘的相关制度，制定科学合理的工作方案，指导有关医疗机构特别是3家公立医院根据自己需求适时进行校园招聘。	2022年10月	蔡海英	组织人事科
21	爱卫办	健康医院创建	按照健康促进医院标准，在全区医疗卫生机构中开展创建健康医院活动，创建率争取达到80%。	一是做好宣传发动工作；二是按照健康促进医院评分标准指导督促创建单位做好申报创建各项工作。	2022年10月	赵杰	区爱卫办
22	爱卫办	市级无烟机关（单位）创建	按照无烟机关（单位）创建标准，在全区党政机关（单位）中开展创建市级无烟机关（单位）活动，创建率争取达到60%。	一是做好宣传发动工作；二是按照无烟单位标准指导督促创建单位做好申报创建各项工作。	2022年10月	赵杰	区爱卫办
23	规财科	提升医疗服务信息化、推动数字医院建设	1、提升区医院信息化硬件，提高信息化服务水平。2、提升区妇保院数字化升级，申报互联网医院，开展网上诊疗。3、落实各医疗单位电子票据应用，群众就医提供电子发票。	一是做好宣传发动工作；二是按照互联网医院条件指导督促创建单位做好申报创建工作；三是乡镇卫生院、精神病医院、青年路中心为就医群众提供电子发票。	2022年10月	吕峰	规财科
24	规财科	提高财务内审工作质量，强化医疗单位财务管理	1、5月开展内审工作；2、各单位作典型发言；3、下达整改建议书。	1、计划开展下属单位主要负责人履行经济责任情况审计；2、对各项制度执行比较好的单位进行交流发言，以交促进各单位工作人员的内审能力；3、对制度执行不力或各项审计整改不到位的单位下发审计建议书，以此督促单位问题整改。	2022年10月	吕峰	规财科

附件2

区卫生健康系统各单位突破事项汇总表（2022年）

序号	单位名称	突破事项名称	具体内容	措施	完成时限	分管负责人	责任科室
1	周村区人民医院	电子病历升级为四级	升级完善电子病历功能，达到国家三级医院电子病历四级水平	引进医管软件协同合作，加强医院医务人员业务培训，完善电子病历相应模块	2022年10月	杨圣明	信息科
2	周村区人民医院	药品耗材SPD项目	实现医院内药品耗材院内物流，依据信息化软件实现药品耗材精细化管理，实现药品耗材零库存	加强和相关公司合作，引进物流软件及相应配套设施，加强设备科药剂科人员培训	2022年10月	杨圣明张雨禄	药剂科医学装备科
3	周村区人民医院	实现与山东省肿瘤医院建立医联体并设立	和省肿瘤医院合作建立医联体，同时，设置袁双虎泰山学者工作站	与肿瘤医院积极对接医联体相关事项，与袁双虎教授已达成初步意向	2022年10月	杨圣明	医务科
4	周村区人民医院	区域远程影像诊断中心建设	通过信息网络为基层医院影像科与区人民医院影像诊断专家之间搭建高效专业的链接，借助远程影像诊断平台，实现影像云存储、云共享，优化医疗资源配置，有效助力分级诊疗的开展，让医学影像更可靠、更专业、更高效、更便捷、惠及更多基层百姓。	与大唐网络签署远程影像会诊、云胶片协议，并督促建设完成。	2022年10月	况红星	医共体办公室信息科
5	周村区人民医院	打造优质服务品牌	对标先进医院，与专业服务团队合作，构建全过程、精细化、跟踪式，集组织、标准、培训、测评、持续改进系统为一体的服务体系，全方位打造医院优质服务品牌。	邀请具有专业从事医院服务管理及培训教学经验的知名专家、教授担任讲师进行培训指导。	2022年10月	刘承秀	行风办
6	周村区妇幼保健院	信息化建设	升级HIS系统，完善必要模块，达到信息化三级水平。	调研现有硬件设备，更新部分陈旧硬件，购置部分新设备以满足软件升级需要。全面升级HIS系统，实现规范预约诊疗。完善PACS系统、电子病历、抗生素合理应用、院感管理、OA办公系统等模块。参贾2022年度信息化等级评定。	2022年10月	袁虎	信息科
7	周村区妇幼保健院	建设微创乳腺外科	引进微创乳腺手术技术和先管理理念，推进外科规范化建设。实现外科业务收入明显增长	借力助推周村高质量发展契机，引进微创乳腺外科专家，开展微创乳腺外科手术。完善规章制度，引进先进管理理念。建立日间手术管理体系，以推进临床路径管理、单病种和管理、抗生素合理使用管理为抓手，加快推进外科规范化建设。必要时引进乳腺钼靶检查设备。实现外科收入10%增长。	2022年10月	袁虎	外科
8	周村区妇幼保健院	口腔服务技术更新	推进以口腔根管治疗为代表的新技术开展，拓展口腔新技术服务范围。	选派业务骨干进修学习。更新部分设备。开展标准根管治疗中的镍钛根管预备服和CAD/CAM瓷贴面美学修复服务。	2022年10月	袁虎	口腔科
9	周村区疾控中心	卫生检验检测能力持续提升	实验室各类传染病、食品、饮用水、职业卫生等微生物、理化检验能力和职业卫生、环境卫生、学校卫生等现场快速检测能力持续提升，达到疾控机构3年标准化建设的指标要求。	1、利用省疾控能力提升项目资金和省市拨付的其他项目资金，购置、更新仪器设备，改善硬件条件；2、走出去、请进来，对检验检测人员进行系统的能力提升培训，满足工作要求；3、积极参加各级实验室室间质控和考核，不断强化检验检测结果的准确性和可靠性。	2022年10月	王利平	检验科
10	周村区疾控中心	卫生应急队伍能力综合提升	制定系统的全年培训和演练计划，对全体应急队员进行各类突发公共卫生事件的综合培训，通过技术比武、案例分析、实操演练等全面加强各类传染病、食物中毒、职业中毒和其他不明原因群体性疾病的应急处置能力，同时扩大应急物资和个人防护装备的储备量，切实提高卫生应急队伍的实战能力。	1.每月一个类别，进行应急处置知识培训和考核，成绩作为评先树优和职称晋升的依据；每季度一个主题开展现场应急演练，提高实战能力；2.通过实践，不断修订完善各类应急预案和方案，汇编成册，指导实践；3.定期对应急物资进行补充更新，保持一定数量的实物储备，确保应对一定规模的突发公共卫生事件。	2022年10月	王利平	应急办
11	周村区疾控中心	重大公卫项目惠民生见效益	在积极对上争取项目的前提下，将各个项目落地落实，以项目促工作开展，以项目促能力提升，以项目促满意度提高。	1.针对项目实际情况，成立专班人员，由分管领导牵头，业务骨干具体实施，资金使用规范，确保项目及时开展；2.一个项目一个具体实施方案，细化工作流程，明确职责分工，确定时间进度，确保项目社会效益；3.及时总结宣传项目工作情况，提高群众的知晓率和参与度，把好事办好，不断提高群众满意度。	2022年10月	王利平毕研庆马刚	公卫科应急办健教科结防艾防科传防科
12	周村区卫生健康监督执法大队	口腔诊疗机构量化分级管理	优化医疗卫生监管新模式，丰富完善长效监管机制，依法对口腔诊疗机构进行量化分级管理，强化口腔诊疗机构的自律意识，促进全区口腔诊疗服务行为达到规范要求，提高行业信誉度，创造放心、优良的就医环境。	制定口腔诊疗机构量化分级管理办法，把机构资质、信息公示、执业范围、感染防控、消毒措施、投诉服务等纳入量化分级管理内容，组织分级量化，实行分级管理。工作进度分三个阶段：筹备启动阶段（4月底前）；组织实施阶段（5-11月）；总结评估阶段（12月底前）。	2022年10月	赵玉波	卫生监督四科
13	周村区卫生健康监督执法大队	创新实施医疗卫生“信用+互联网监管”新模式	积极创新医疗卫生监管新模式，将诚信理念融入监管工作，综合利用信用管理、“双随机”抽查、非现场检查等方式监督，探索建立在线监测、在线监控、在线视频或电子送达等非现场执法方式，不断提升医疗卫生行业监管水平。	1. 实行“红黑”名单制，制定实施奖惩措施。规范实施医疗机构、医师不良执业行为记分管理办法，对医疗机构和医师执业行为实行量化记分，打造“经营异常主体名录库”，通过大数据对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，适当加大“双随机、一公开”随机抽查力度，结合日常监督记分结果采取相应的处理处罚措施。 2. 综合利用信用管理、“双随机”抽查、非现场检查等方式监督。创新性地将在线监测、在线监控、在线视频或电子送达等互联网方式与信用监管、“双随机”抽查方式有机结合，确保医疗卫生机构监管全覆盖，监督执法严格规范、公平公正。通过创新实施医疗卫生“信用+互联网监管”新模式，有效推动我区医疗卫生领域社会信用体系建设，构建事中、事后全环节监管的医疗卫生新型监管机制，营造医疗卫生领域守信光荣、失信可耻的良好氛围，为全区经济社会高质量发展提供坚强的健康保障。 3.工作进度分三个阶段：筹备启动阶段（4月底前）；组织实施阶段（5-11月）；总结评估阶段（12月底前）。	2022年10月	赵玉波	卫生监督四科
14	周村区卫生健康监督执法大队	探索现制现售水“一码监管”新模式，保障群众饮水安全	推行“二维码”监管模式赋予“二维码”规范内容实现“二维码”多重功能	1、加强领导，明确职责； 2、强化措施，罚教结合； 3、部门配合，区镇联动；行业自律，自我完善；群众监督，媒体跟进。	2022年6月	杨立军	卫生监督一科卫生监督二科
15	周村区精神病医院	失智老人养老中心项目开工建设	2022年上半年完成失智老人养老中心项目的设计，下半年开工建设	1、积极与有关部门对接，做好各项准备工作。 2、做好中央预算内资金和专项债券资金的申请工作。 3、严格执行项目建设有关制度规定，确保项目进展。	2022年10月	张开武	基建科
16	周村区精神病医院	建成医院心理咨询中心	投资采购必要心理检测设备和器具，加强人员培训，全面开展心理咨询服务	1、制定工作计划，采购所需仪器设备和器具，满足心理咨询服务要求。 2、完善心理咨询中心各项制度，保障工作顺利开展。 3、加强培训学习，提升服务能力。	2022年10月	蔡洪斌	医务科
17	周村区精神病医院	建立中药材种植基地	建立中药材种植基地，宣传中医药文化，探索开展精神疾病中医治疗服务。	1、前期做好基地建设规划，达到美化、宣传和略有收益多个目标。 2、引进专业人才，加强交流合作，探索开展中医服务。	2022年10月	杨晖	防治科医务科
18	青年路街道社区卫生服务中心	长护险定点申请并开始提供服务	向医保部门申请长护险定点并向辖区内有需求的居民提供服务	准备相关资料向医保部门申请定点。对有关科室和人员进行政策和技术的培训。根据居民申请经审核后开始提供服务。	2022年6月	李业新	全科医学科护理部
19	青年路街道社区卫生服务中心	医养结合中心建设项目	完成医养结合中心建设并投入使用	完成医养中心建设及软硬件设施设备的安装配备。完成医养中心备案相关手续。接收老年人入住并提供相关服务	2022年10月	李业新	总务科全科医学科护理部
20	青年路街道社区卫生服务中心	国医堂综合服务能力提升	国医堂拓宽范围，提升服务能力，全方位为居民提供优质便捷的中医药服务。	国医堂改造提升，规范设置理疗室、治疗室、中药房，购置配齐理疗、康复设备。加大国医堂宣传力度，邀请上级专家坐诊，提高服务水平结合基本公卫服务开展老年人、慢性病、儿童等中医药健康服务。	2022年6月	刘刚	总务科中医科
21	王村镇中心卫生院	开展外科手术	外科手术突破60例	进村入户开展宣传工作。选派业务骨干进修进修学习。	2022年10月	韩晓强	外科
22	王村镇中心卫生院	拓展诊疗项目	开展疼痛诊疗业务	积极参加疼痛相关业务知识培训。选派业务骨干进修进修学习。	2022年10月	韩晓强	外科
23	王村镇中心卫生院	创新公卫工作	制定个性化签约服务包，强化医卫融合。	制定6-8个个性化家庭医生签约服务包，注重签约体验，家医团队分片分区域定期开展巡诊服务。	2022年10月	王动	公卫科
24	南郊镇中心卫生院	发展特色科室：中医科、口腔科	打造人民群众满意的品牌科室	加强医师培训，派出两名中医师到市中医医院进修，积极创造条件安排口腔科医师参加培训班，进一步拓展业务范围，提升中医科和口腔科诊疗水平和服务能力。开展针灸、推拿、理疗、督灸、耳穴压豆等中医特色疗法，中医门诊人次提高5%，住院患者人次提高30%。口腔门诊人次提高10%。	2022年10月	赵刚李洪涛	中医科口腔科
25	南郊镇中心卫生院	医防融合	基本医疗与基本公卫相互融合，更好的为辖区居民提供优质服务。	重点推进院村两级医疗机构深度融合，以家医团队为支撑，重点推进对重点人群的管理与服务。提供规范的家医服务包，为三高人群管理奠定良好的基础。	2022年10月	史慧	医疗科公卫科
26	南郊镇中心卫生院	无陪护病房	试行“无陪护”管理模式	结合病人自身健康状况试行无陪护模式，为住院病人提供陪同检查、入院照料、健康宣教，乃至进餐、洗漱、服药等优质、经济、方便的护理服务.	2022年10月	张杰	护理科
27	北郊镇中心卫生院	巩固医共体建设成果	巩固与周村区人民医院医共体建设成果，创建胸痛单元，增强名医基层工作站内涵建设，成立呼吸、消化学组。	力争年初通过胸痛单元验收；启动名医基层工作站，做好呼吸、消化学组组建，运用肺功能仪开展肺功能筛查。	2022年10月	杨利军	医务科
28	北郊镇中心卫生院	实现高质量发展	借助市中心医院帮扶之机，提升医院管理水平，高点定位，重点实施，建设2个区域优势科室。	市中心医院派驻2-3名专家，其中一名担任业务院长，指导医院业务工作，开展坐诊、查房、带教工作。建设2个区域优势科室。	2022年10月	杨利军	医务科中医科
29	北郊镇中心卫生院	提升医院就诊环境	院区排水、路面、停车位进行改造修缮，美化医院环境。医院2部电梯进行更换，确保安全。	区卫健局支持和单位自筹。	2022年10月	姚强	办公室
30	周村经济开发区卫生院	静脉留置针	在住院及门诊输液病人中根据病情及病人情况的需求开展静脉留置针术.	1.到上级单位参观学习。2组织护理人员培训学习。3临床实施	2022年6月	赵忠平	护理组
31	周村经济开发区卫生院	提升住院病人收治率	对符合住院收治条件的就诊患者，加大提升收治率，较本年度提升10％以上。	1.制定符合本院收治条件的病种。2.制定每季度收治率并实施考核。	2022年10月	赵忠平	医疗科
32	周村经济开发区卫生院	提高有偿家医签约服务包数量	有偿家医签约服务包数量由今年的200各提升到240个	积极宣传家医签约服务，主动广泛签约	2022年10月	杨春霞	公卫科

关于印发《周村区卫生健康品质提升年 活动实施方案》的通知

关于印发《周村区卫生健康品质提升年活动实施方案》的通知