周村区卫生健康局关于2021年度法治政府建设工作的报告

周村区卫生健康局关于2021年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

2021年度，我局高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国精神，紧紧围绕全区卫生健康工作中心，把加强法治政府建设工作摆在重要工作日程，努力提供坚实有力的法治保障，法治建设取得新进展。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、主要举措和成效                                             

（一）认真落实普法责任。

今年是八五普法的第一年，以习近平法治思想为指导，我局开展送法进社区、送法进机关、送法进企业、送法进医疗机构等活动，对《民法典》《行政处罚法》《职业病防治法》《基本医疗保健法》《淄博市生活饮用水卫生管理办法》等法律法规进行宣传，通过组织培训班、现场讲解、放置宣传展板、发放宣传资料等方式进行不同形式的宣传活动，讲解深入浅出，现场群众积极参与，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，提高了人民群众法律素养。

在12月4日第八个宪法宣传日，组织机关工作人员宪法宣誓，在周村区人民广场参与区政府组织的宪法宣传活动，共发放宪法及卫生法律法规宣传材料200余份。

（二）积极开展行政指导工作。

为提高行政管理效率，更好的服务行政相对人，根据上级要求，制定《全面推行行政指导工作实施方案》，编制行政指导事项目录清单，卫生监督员在行政检查中对行政相对人进行行政指导，填写行政指导文书、行政指导意见书40余份，并上传至淄博市涉企检查网络备案系统。

（三）严格落实不罚清单。  

为了提高文明执法、人性化执法，根据上级部门和区政府要求，制定周村区卫生健康领域不罚清单，对情节轻微的医疗机构逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动等9项轻微违法行为不予处罚。

（四）依法开展“双随机、一公开”监督工作。

为进一步营造公平竞争营商环境，避免重复检查，提高检查效率，实现“进一次门、查多项事”，国家卫生健康信息平台下发随机抽查计划，抽取公共场所卫生等8个专业、11名卫生监督员、102家单位，对被抽查单位的卫生管理、卫生质量、卫生检测等方面进行监督检查；我局积极开展部门联合“双随机、一公开”抽查，制定年度抽查计划、抽查项目清单、抽查工作方案、抽查工作指引，共发起、配合区公安分局等4个部门对24家单位进行检查，检查结果及时在区政府网站公示。

（五）推广落实职业卫生分类分级监督执法。

为进一步贯彻落实《职业病防治法》，全面推广职业卫生分类分级监督执法工作，举办职业卫生分类分级监督执法工作启动仪式暨培训会议。培训会议学习了《周村区推广职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》，印发《周村区推广职业卫生分类分级监督执法工作手册》及宣传材料，培训会议先后举办8场，共培训人员352人，为职业卫生分类分级监督执法工作的顺利开展，进一步提高职业卫生管理水平奠定了坚实的工作基础。

（六）推行现制现售饮用水“一码监管”新模式。

通过扫码可查询经营者的营业执照、设备管理人员及联系方式；设备卫生许可批准文件；水质检测时间和结果；设备清洗、消毒、维护和检查记录；水处理材料更换情况；卫生监督情况等相关信息。监管信息“码上”扫，“码上”就知道，提升了卫生监督执法效能，目前全区57家现制现售饮用水经营单位、188台现制现售饮用水机全部实行了二维码监管。

（七）抓好行政执法案卷评查。

对行政处罚案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的合法性、案卷归档、文书书写的规范性进行自查自评，先后选取19件案卷参与市、区案件评查。

（八）落实行政诉讼机关负责人出庭应诉。  

积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年我局行政诉讼案件1件，行政机关负责人出庭应诉1宗，负责人出庭应诉率100%，充分发挥行政机关负责人出庭应诉在化解行政争议、促进印发行政和法治建设的作用。积极应对行政诉讼案件，全面落实业务承办机构行政诉讼出庭应诉职责，按规定向法院提交作出行政处罚的依据、证据及其他相关材料。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

加强依法行政组织领导，把法治建设作为我局重要工作来抓，并明确领导分工责任，由分管领导负责具体抓，根据领导成员变动，及时调整领导责任分工。将依法行政工作纳入了机关干部年度考核，及时召开会议，安排部署依法防控疫情、优化营商环境、法治政府创建等依法治区各项工作，切实做到安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位。完善领导干部学法制度，我局紧紧围绕“全面推进依法治国”开展专题集体学习，举办《中华人民共和国民法典》《公务员法》《安全生产法》学习专题讲座。依托市国家工作人员学法用法及考试平台，组织开展全区卫生健康系统普法考试，实现了卫生健康系统工作人员普法考试全覆盖。树立重视法治素养和法治能力用人导向，加强法治工作队伍建设，卫生健康系统法治工作队伍思想政治素质、业务能力和职业道德水平显著提高。

三、存在的不足及原因

在法治政府建设的工作上虽然取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足，如卫生法律法规宣传力度还不大，执法人员的法律知识培训工作仍需加强，执法案卷的质量还不够高等问题。在下一步的工作中，我局将认真予以加强和改进，提升工作能力和水平。

四、2022年工作措施

（一） 提高卫生法律宣传力度。

扎实开展普法宣传教育，宣传普及卫生健康法律法规，大力开展普法宣传工作。

（二）落实行政执法主体责任制。

根据相关卫生法律法规梳理执法依据，确定执法责任，建立健全卫生健康执法评议考核机制，落实行政执法主体责任。

（三）开展卫生执法规范化建设。

推进卫生执法机构规范化建设，以更高标准建立一支专业高效、公正文明的卫生执法队伍，强化卫生监管模式创新，促进卫生执法能力和服务水平提升。

 

 

周村区卫生健康局

                             2022年1月7日