许红玲、张敬军、张传磊、赵文娟、高郅凯代表：

   首先感谢您对我区卫生健康事业的关注和关心。您提的《关于加强基层医疗体系建设的建议》收悉，现答复如下：

一、全面推进基层医疗卫生机构标准化建设

区卫生健康局始终把基层卫生服务体系建设作为提高卫生服务能力的基础工作来抓，严格按照上级部署要求，统筹常态化疫情防控与重点工作任务推进，以基层医疗机构建设为着力点，以卫生院、社区卫生服务中心为主线，补短板、强弱项、抢机遇、求突破，大力强化公共卫生服务体系建设。一是加强基层医疗卫生机构标准化建设，4类机构在基础设施建设方面，投入资金109.8万元，增加业务用房1408平方米，扩建社区卫生服务站2个、村卫生室6个，改造村卫生室69个；其中114处村卫生室都达到80㎡以上，全部达到“四室分开” ，有条件的村卫生室增设康复室和预防保健室达到“六室分开”；16处社区中心（站）按照标准要求，经过改造和扩建，面积均已达到或超过标准。在基本设备配置上，投入150万元专项经费，对卫生院10大件，村卫生室8小件，各社区中心（站）所缺设备配齐。二是加强村卫生室标准化建设引领提升工程。为深入推进乡村振兴“十百千”示范工程，落实乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板的健康板块。先后投入73万元资金，统一采购视力表灯箱、医用被服等基本医疗物资；统一制作健康教育宣传栏、村卫生室标牌、村卫生室工作制度等标识牌，完成102处示范标准村卫生室建设任务；市卫生健康委对我区省级、市级示范村卫生室标准化建设机构进行了现场评估验收，对建设工作给予了充分肯定。

二、创新推进“健康驿站”一体化建设

按照家庭医生健康驿站建设要求，更好地为签约居民提供健康服务，提高群众满意度，依托4处镇卫生院和2处社区卫生服务中心，共投入120万元资金，建设6处家庭医生健康驿站。2021年3月以来，全区4处卫生院、2处社区卫生服务中心利用健康驿站，免费为辖区65周岁老年人查体，截止到2022年12月底，共为辖区群众查体5万余人次，节省基层卫生机构经费110余万元，既提高了基层医疗卫生机构的工作效率，又让群众获得实实在在的实惠。

三、乡镇卫生院进一步深化改革创新体制

以落实“两个允许、两个突破”为切入点，从经费保障、优化服务、奖励激励、能力提升等方面入手，化解4家镇卫生院的历史债务，打破固化思维，突破政策限制，进一步深化4家镇卫生院财政补偿、人员管理、绩效工资等方面的改革，创新、调整、完善运行管理办法。实行财政专户“收支两条线”管理，按照镇卫生院在编职工全额工资保险65-85%比例安排，2021年以来，共投入160万元的设备购置专项经费，为卫生院采购3台全数字化彩色多谱勒超声诊断仪、1台医用诊断X射线机（DR）等设备；进一步提升区域公共卫生服务体系建设，在各卫生院、社区卫生服务中心高质量建设智慧化接种门诊，在全市率先完成4处智慧化接种门诊建设，实现网上预约，接种时间缩短8分钟。有效解决了乡镇卫生院运行管理中存在的困难和问题，调动了各卫生院和基层干部职工的工作热情，促进了乡镇卫生院有序、健康、高质量发展。

四、扎实做好“六稳”“六保”设备配备任务

对114处承担国家基本公共卫生项目服务的村卫生室，配备重点人群智慧随访设备，可实现数据采集直接上传的平板、血压计、血糖仪、电子健康秤等，配备康复理疗设备包括电麻仪、中低频治疗仪进行标准配置；对省级标准化示范村、列入中心村卫生室建设计划、服务人口在2000人以上的村卫生室配备血液分析仪、心电图机、除颤仪等设备。投入资金132.51万余元，共采购智慧随访、康复理疗等5大类507台设备，率先在全市完成我区“六稳”“六保”村卫生室设备配备工作任务。

五、持续推进“优质服务基层行”创建         

按照国家“优质服务基层行”活动要求，对照有关条款和标准指南，2022年以来，我区南郊镇中心卫生院、开发区卫生院、大街社区卫生服务中心、青年路社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”基本标准评价；其中王村镇、北郊镇中心卫生院达到推荐标准并通过社区医院创建省级复核评估。2023年，确定2023年度我区南郊镇中心卫生院、青年路社区卫生服务中心创建推荐标准和社区医院目标任务；继续深化基层医疗机构服务能力，确定大街社区卫生服务中心达到省提升目标任务，使全区省提升标准覆盖率达到100%。

六、推动名医基层工作站（室）扩面提质

立足周村区情实际，推动优质医疗资源下沉基层，用心打造名医基层工作站管理服务“周村模式”。全区“名医基层工作站（室）”团队成员由4家二级以上医疗机构派出30名专家，建立个8家“名医基层工作站（室）”，实现了全区卫生院、社区卫生服务中心全覆盖。“名医基层工作站”在带动基层人才培养、业务拓展、特色建设方面发挥巨大作用，截止2023年6月底，建成特色专业9个，开展手术20次，向上转诊247次，会诊375人次，培养当地卫生院业务骨干165人，基层医务人员到上级医院进修学习累计已选派3批22名。

七、加强医疗物资储备配备                          

保障基层医疗机构“乙类乙管”新冠疫情后的救治资源储备。一是全区6处卫生院、社区卫生服务中心共配备氧疗设备49套，便携式肺功能仪器7个，指夹式脉搏血氧仪130个，可穿戴健康检测设备20个。村卫生室和社区卫生服务站分别为183处、14处，共配备氧疗设备197套，指夹式脉搏血氧仪507个。二是成立区级新冠病毒感染重症医疗救治专家团队加强对基层医疗卫生机构的巡诊指导服务。从二级以上医疗机构的重症医学科、急诊科等重点科室抽调17名技术骨干成立我区的新冠病毒感染重症医疗救治专家组，实行划片包干，对医疗机构的新冠病毒感染者医疗救治提供技术指导。三是加强基层医疗单位相关药品储备，并满足临床2周以上需求。各医疗机构救治药品的储备和使用情况，对紧缺药品及时对上沟通联系，协调药品配备，目前全区基层医疗卫生机构药品满足临床救治需要。

下一步，区卫生健康局将紧紧围绕常态化疫情防控和医疗服务，加大区域内基层医疗卫生服务体系和服务能力建设，改善基层医疗卫生机构硬件设施，使全区基层医疗卫生公共服务能力和水平有明显提升。真正让群众在家门口享受到优质的医疗资源服务，提升老百姓的满意度和安全感。

再次感谢您对我区卫生健康工作的大力支持和厚爱！

 

2023年8月8日

 

 

（联系单位：区卫生健康局 联系人：雷胜清 联系电话：6195129）

（依申请公开）

抄送：区人大人事代表工作委员会，区政府办公室。