周村区卫生健康局2023年法治政府建设工作报告

区委、区政府：

在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的正确指导下，区卫生健康局高度重视法治政府建设工作，认真学习习近平法治思想，紧紧围绕全区卫生健康工作中心，把加强法治政府建设工作摆在重要工作议事日程，努力提供坚实有力的法治保障，法治建设取得新进展。现将区卫生健康局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）多种形式开展法治宣传教育。一是八五普法期间，以习近平法治思想为指导，开展送法进机关、送法进企业、送法进医疗机构等活动，通过组织培训班、现场讲解、放置宣传展板、发放宣传资料等方式进行不同形式的宣传活动，提高群众法律知识素养。二是开展全员学法，组织系统各医疗单位依托淄博市智慧普法依法治理云平台，认真学习习近平法治思想及法律法规,全员顺利通过学法考试。三是加强宪法宣传，在宪法宣传月，开展宪法宣誓、集中组织各医疗机构采取发放宣传材料、微信公众号等形式多样的方式开展普法活动，不断提高广大群众学法、用法的能力。

（二）严格落实行政指导工作。制定《全面推行行政指导工作实施方案》，编制行政指导事项目录清单，卫生监督员在行政检查中对行政相对人进行行政指导，填写行政指导文书，对不当行为及时予以提示提醒，督促其立即纠正，避免违法行为的发生。2023年对413家行政相对人进行指导，并将指导信息上传至淄博市涉企检查网络备案系统。

（三）提升优化营商环境水平。进一步营造公平竞争营商环境，提高检查效率，实现“进一次门、查多项事”，积极开展“双随机一公开抽查”。一是圆满完成双随机抽查任务，2023年抽取116家经营单位，对被抽查单位的卫生管理、卫生质量、卫生检测等方面进行监督检查。二是积极开展部门联合“双随机、一公开”抽查。作为发起部门，2023年联合区税务局发起对1家餐饮具集中消毒服务单位的抽查，联合区市场监管局对2家消毒产品生产企业抽查。配合区公安分局、区市场监督管理局等6部门，完成对医保定点药店、养老机构、宾馆、旅店、影院、学校等48家经营单位的检查任务。三是制定辖区卫生健康领域不罚清单，对情节轻微的医疗机构逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动等9项轻微违法行为不予处罚。

（四）严格规范公正文明执法。我局严格按照有关法律规定，对行政执法过程各方面严格要求，落实行政执法公示等制度，告知当事人的各项权利义务，充分听取当事人的陈述、申辩，保障当事人的利益，做到文明执法、规范执法。

（五）推行现制现售饮用水“一码监管”新模式。我区70家现制现售饮用水经营单位、249台现制现售饮用水机，全面推行“一码监管”。现制现售饮用水信息公示及时规范，有力保障人民群众饮水健康。

（六）提高职业卫生监督效能。认真贯彻落实《职业病防治法》，制定工作计划，召开职业卫生监督工作会议，提高用人单位职业病防治能力，保护劳动者健康权益。一是加强职业卫生宣传。充分利用《职业病防治法》宣传周活动，大力宣传职业病防治法，提高企业职业健康管理水平。二是持续推进健康企业创建，2023年我区的山东宏信化工股份有限公司、山东齐鲁华信实业有限公司获评淄博市健康企业荣誉称号；山东新景机械有限公司和山东赫达集团有限公司通过市级健康企业评审。三是推动职业职业健康信息化建设，安排部署周村区职业健康综合监管平台工作，组织指导全区所有存在职业病危害的用人单位完成基本信息填报、检测数据录入、防治自查工作，协助用人单位排除隐患，提高职业病防治能力。

（七）落实行政诉讼机关负责人出庭应诉。落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥行政机关负责人出庭应诉在化解行政争议、促进印发行政和法治建设的作用。2023年出庭应诉3次，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

加强依法行政组织领导，把法治建设作为我局重要工作来抓，明确领导分工责任，由分管领导负责具体抓。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容和干部理论学习计划，组织全体党员、干部职工进行系统学习和培训，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将依法行政工作纳入了机关干部年度考核，及时召开会议，安排部署法治政府创建、优化营商环境等依法治区各项工作。及时召开2023年度专题述法工作会议，局机关领导班子成员围绕学习贯彻习近平法治思想、领导干部学法用法、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法。完善领导干部学法制度，依托市国家工作人员学法用法及考试平台，组织开展全区卫生健康系统普法考试，实现了卫生健康系统工作人员普法考试全覆盖。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设的工作上我局虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有差距，如卫生法律法规宣传力度还不大，执法人员的法律知识培训工作有待于进一步加强，执法案卷的质量有待于进一步规范等问题。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

一是加强普法宣传力度。通过微信公众号、抖音等自媒体，继续采取多种方式开展普法宣传工作。以案释法，通过真实的案例、具体的人物对违法行为进行讲解，宣传法律法规。

二是加强工作人员法治培训。制定法律法规学习计划，积极参加司法部门组织的法治培训，组织工作人员旁听法院审理行政诉讼案件，增强严格规范执法意识。

三是提高行政处罚案卷质量。积极开展行政执法案卷评查，规范行政处罚案卷文书制作，及时进行归档保存。

 

 

周村区卫生健康局

2023年12月12日