对区政协十四届二次会议第142045号提案的答复( 关于加快发展我区乡村旅游、振兴乡村经济的建议)
区政协十四届二次会议
142045
建议人: 释仁宣
主办单位: 周村区文化和旅游局
答复时间: 2023-08-21
  • 答复内容
  • 建议内容

释仁宣委员:

您提出的《关于加快发展我区乡村旅游、振兴乡村经济的建议》的提案收悉,现答复如下:

首先感谢您对我区乡村旅游事业的关注和关心。近年来,我区以周村古商城景区为龙头,加快发展乡村旅游,整合全区旅游资源,推动全区旅游业综合协调发展。

一、主要工作及成效

(一)推进乡村旅游提质升级

目前我区打造有省级景区化村庄6个,分别是王村镇李家疃村、万家村、西铺村,南郊镇韩家窝村、皇住村、山头村。韩家窝村逐渐建成周村首家集住宿、餐饮、休闲、避暑、度假于一体的鲁派民宿和竹林小木屋,被评为省级乡村旅游重点村。李家疃村不断加大对上争取和投入力度,全面实施了古建筑保护和乡村旅游开发工作,先后完成了景区水电线路的升级改造,沿街立面整治,文保项目1-3期的修缮保护,在文物保护基础上,更多的融入和发展吃住行游购娱等要素,打造具有浓郁地方特色的古村落文化旅游,依托古村落、古建筑资源,开发古村落研学游,被评为市级研学基地。王村醋博物馆依托王村醋和王村黄酒等非遗技艺,发展研学旅游、工业旅游,被评为省级研学基地、省级工业旅游示范基地。福王红木博物馆被评为市级研学基地。王村镇被评为省级精品文旅小镇。

(二)实施乡村旅游精品工程

近年来我区大力推动乡村旅游精品化发展。目前我区乡村旅游中建设有A级旅游景区5处,分别是韩家窝景区、历史文化名村李家疃、王村醋博物馆、福王红木博物馆、蒲松龄书馆。建设有省级特色文旅小镇王村商贸文旅古镇。经过多年发展,众多古村落、古建筑、乡村博物馆被纳入到乡村旅游中,周村逐渐打造出王村传统村落文化休闲区、凤凰山旅游度假区、南郊休闲农业体验区等三大乡村旅游集群发展片区。李家疃的古村落游、韩家窝的特色民宿、山头村的菊花展成为远近闻名的旅游网红打卡点。与此同时,大力传承发扬传统节日,举办乡村旅游文化艺术节、“菊花艺术节”、“旗袍文化节”、“留住乡愁”摄影大赛、“中国农民丰收节”、“古村落文化旅游周”等各种各样充满地方民俗特色和传统文化气息的旅游活动,打造乡村旅游节会品牌。王村醋获评“乡村好时节”十大乡村好物称号。

(三)打造特色乡村旅游产品

我区以核心景区周村古商城为龙头,挖掘周村乡村旅游资源,打造特色旅游线路。逐渐形成“周村古商城-福王红木博物馆-韩家窝、皇住农耕体验区-凤凰山”和“周村古商城-韩家窝-李家疃”精品旅游线路,打造出“乡村旅游+商埠文化”农旅模式。南郊镇的唐庄农场研学中心、韩家窝研学中心、凤凰山锦鲤养殖基地依托景区景点研发了解乡土、体研农耕、感悟历史、亲近自然的研学课程,打造精致的研学体验游;举办篝火晚会,墨水河音乐喷泉,凤凰山公园灯光秀等夜间活动,依托户外烧烤、“地摊经济”,让游客感受“最美人间烟火气”,丰富夜游业态,发展夜间文旅经济。北郊镇依托“一马三司令”、生态农业、古村落文化等资源,推出“一河五村”河畔研学,组建“红色北旺—生态圈头—花样小杨—古香大七—七彩丰乐”的研学游路线。王村镇依托李家疃古村落和王村醋博物馆,打造古村落研学和传统酿造技艺体验等研学项目。为推进济淄一体化发展,加大周村和章丘的文旅融合,在周村古商城景区召开的“章周同城·文旅先行”旅游推介大会上,串联两地文旅资源,推出“丝都泉韵·儒商探秘”一日游,“齐风鲁韵·‘泉城’相约”两日游精品旅游线路,进一步提高了我区乡村旅游的知名度。 

 二、下一步打算

(一)强化项目支撑,夯实乡村旅游发展基础

 以精品产业融合项目为突破点,深度整合农业等旅游要素,打造农业旅游集群发展片区。南郊镇重点打造以韩家窝、尚庄、山头等7村为主的凤凰山乡村振兴精品片区,以“赏花摘果”为核心,延长产业链,把吃、玩、住串起来,向休闲体验拓展,打造采摘农业、精品民宿集聚带,培育休闲农业体验区。王村镇充分发挥“五古商镇”特色,依托“六山一台”特色农业产业园,整合镇域特色农产品,打造联合品牌,全面提升王村乡村旅游整体知名度和竞争力;以李家疃景区业态提升为抓手,带动镇域内西铺村、万家村、苏李村等古村落的连片保护开发,在古建筑修缮保护基础上,完善旅游基础设施和配套服务设施,开发农业观光、乡村特色饮食、儿童游玩等符合现代人需求的乡村旅游业态,着手打造王村传统村落文化旅游休闲区。

(二)加强宣传营销,打造周村旅游品牌

加大周村乡村旅游品牌形象的宣传推广,进一步提升宣传效果。实施品牌发展战略,构建旅游目的地品牌、产品品牌等多层次品牌营销体系。构建政府、行业、媒体、公众等共同参与的旅游宣传推广格局,强化对周村旅游整体形象宣传。持续推动“章周同城”文旅融合一体化发展,串联李家疃、蒲松龄书馆、王村醋、韩家窝等景区和文昌湖旅游度假区,与章丘区朱家裕、百脉泉等景区合作,共同打造旅游线路。

(三)加强人才培养,助力乡村旅游发展

支持引进和培养高端乡村旅游人才。积极鼓励社会培训机构、中高等院校旅游院系、专业与乡村旅游景区景点合作,加强乡村旅游人才培养。搭建旅游人才培训平台,加强乡村旅游从业人员专业知识技能培训,打造专业化乡村旅游人才队伍,为周村乡村旅游发展提供智力支持。

再次感谢您对我区乡村旅游事业的关心,希望您以后多提宝贵意见。

 

 

周村区文化和旅游局

2023年7月28日

乡村旅游是农村发展的战略产业,在《国务院关于加快发展旅游业的意见》中旅游产品建设方面首推“乡村旅游富民工程”。在我区的产业布局中,乡村经济在全区经济社会发展全局中具有重要的地位,发展乡村旅游对于解决农村发展问题、推进城乡统筹、加快经济发展具有重要意义。 一、我区乡村旅游发展态势良好,但存在不足 我区旅游资源大多分布在村镇,如王村镇李家疃古村落、萌水镇文昌湖旅游度假区等,我区发展乡村旅游基础好、资源得天独厚。我区有着丰富的休闲旅游农业资源,经过近几年发展,休闲旅游农业已进入了一个全新的发展期,发展规模日益壮大,产业类型丰富多样,发展方式逐步转变,品牌建设不断推进,涌现出一批高水准的示范典型。目前,乡村旅游发展已涵盖农村地区,涉及到农、林、副、渔及种植业、养殖业、加工业等农业的各种业态,呈现出良好的发展势头。乡村旅游已全面兴起,其中不乏一些高水准的乡村旅游典范,促进了当地经济社会繁荣发展。乡村旅游发展成果显著,带动农村发展,促进农民致富。  我区乡村旅游虽然呈现出良好的发展态势,但是,由于正处于市场培育期,仍存在一些比较突出的问题:一是缺乏政策引导,政策合力不够。目前,我省乡村旅游发展处于自由发展状态,乡村旅游的管理组织涉及旅游、农业、发改、林业、建设、国土、水利等十几个部门,许多部门研究制定了支持乡村旅游产业发展的政策,但政出多门,支持政策合力有限。如管理部门的多样性,农业与旅游部门要求标准不一,重复的管理即浪费人力、物力,又易使从业者难以适从。二是开发水平较低,产品形式单一,产品雷同现象严重。由于大部分乡村旅游项目缺乏科学的规划和技术指导,功能单一,建设水平低,产品开发多停留在餐饮、观赏、采摘品尝、农事体验等层面,品味档次不高,接待规模小,季节性强,淡旺季明显,整体消费水平低或配套功能差。三是从业人员素质不高,标准化服务体系尚未建立起来。四是宣传促销力度不够,没有打造出具有影响力的具有特色的乡村旅游名牌产品。 二、加快我区乡村旅游发展的对策建议 一是统一规划,科学引导乡村旅游健康发展。按照统一规划、有序开发、合理布局、持续利用的要求,科学制订乡村旅游发展总体规划,加强乡村旅游资源的统一开发、统一营销、统一管理。各乡镇要在全区总体规划指导下,立足资源优势,突出产品特色,因地制宜地编制各地乡村旅游发展总体规划、乡村旅游点发展规划等专项规划。 二是加大投入,积极筹措乡村旅游发展资金。将旅游发展专项资金、新农村建设专项资金、农民再就业培训资金等有关农业、农村以及旅游业发展的各类专项资金进行整合,设立乡村旅游发展专项资金,由乡村旅游领导小组统一部署安排,扶持乡村旅游发展。乡村旅游项目建设要执行农业发展和美丽乡村建设的税费优惠政策。将农业项目和乡村旅游项目捆绑在一起,争取国家的政策和资金支持。加大招商引资力度,支持国内各金融机构探索乡村旅游投融资方式。鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资乡村旅游项目。鼓励农民以土地入股,或以自有房产、果园等参与乡村旅游的开发建设。 三是项目带动,全力打造特色乡村旅游产品。将现代农业项目、农村基础设施建设项目、生态农业发展项目、农业扶贫开发项目与乡村旅游项目结合起来,重点扶持,精心打造一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的乡村旅游产品。加快乡村旅游公共基础配套设施建设,提高乡村旅游配套程度和综合服务功能。 四是制定政策,营造发展乡村旅游的良好环境。加大对乡村旅游产业的政策、补贴支持力度,制定乡村旅游项目开发扶持办法及优惠政策,完善乡村旅游项目招商引资政策措施,推动乡村旅游项目开发。优化乡村旅游发展环境,简化审批手续,降低办证门槛,简化办证手续。 五是加强宣传,制订乡村旅游宣传促销实施方案。把乡村旅游作为主打产品和营销重点之一,纳入旅游整体宣传营销计划,整体对外包装营销。根据各村镇不同的乡村旅游特色产品,塑造不同的主题旅游形象,进行准确的市场定位,结合市场需求,采取不同的营销手段和方式,对乡村旅游产业进行整体营销。重点推出民族文化体验、现代农业观光、到农村过大年、民俗风情展示、周村芯子等具有浓郁地方特色的旅游品牌,吸引八方宾客聚集。 终上所述,结合周村自身的特点,即要依托大城市的客源市场,利用农村的自然生态和乡村文化,从吃、住、行、游、购、娱等多方面满足城市居民周末休闲度假的需求,又要以周村古商城景区为核心,把景区的部分服务功能拓展出来,吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务,从而带动景区周边乡村的旅游住宿、餐饮、购物及配套服务,拉动农副产品、土特产品的销售,并以特色农业、高科技农业、农村风貌、生产生活场景为主要旅游吸引物,满足游客学习农业科技知识,体验乡村风貌和乡村生活的需求,还要以民俗村镇的生产活动、生活方式、民情风俗、宗教信仰及各种传统节日为特色,吸引广大游客和观光者前来观光游览、康体娱乐、学习研究等,如此以来,活力有趣、丰富多彩的乡村农业旅游业一定会越来越兴旺,乡村经济发展的也会越来越好。