周村区应急管理局周村区突发事件总体应急预案 社会稳定风险评估报告

《周村区突发事件总体应急预案》

社会稳定风险评估报告书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年10月28日

 

 

 

 

 

项目名称：《周村区突发事件总体应急预案》

 

责任主体：周村区应急管理局

联系人：解帅     职务：副科级干部                  联系方式：6195209

联系人：栾庆甲   职务：应急救援指挥保障中心副主任  联系方式：6195213

 

评估模式：简易评估

 

评估单位：周村区应急管理局

联系人：栾庆甲   职务：应急救援指挥保障中心副主任  联系方式：6195213

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护我区安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。区应急管理局从2019年10月份开始着手组织《周村区突发事件总体应急预案》的修订工作。根据区委政法委相关文件规定，区应急管理局在充分调研、征求意见的基础上对《预案》进行了社会稳定风险评估。

一、评估事项介绍

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提高我市应对各种突发事件的能力，推进治理体系和治理能力现代化水平提升，维护全市安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。

本预案是周村区应急预案体系的总纲，是组织应对突发事件的总体制度安排，规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容，指导全区的突发事件风险防控、应急准备、监测预警、处置救援以及恢复重建等工作。

二、合法性自评

《预案》根据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，结合本区实际制定，《预案》涉及内容符合相关法律法规和文件规定。

三、合理性自评

《预案》出台是为了全面提高我区应对各种突发事件的能力，推进治理体系和治理能力现代化水平提升，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护我区安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。《预案》作为周村区应急预案体系的总纲，是组织应对突发事件的总体制度安排，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容，指导全区的突发事件风险防控、应急准备、监测预警、处置救援以及恢复重建等工作，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

四、可行性自评

《预案》印发前将会充分征求应急管理、网信、公安、工业和信息化、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住房城乡建设、农业农村、卫生健康等部门意见，进一步明确各部门职责，具有可行性。

五、可控性自评

《预案》可能引发公共安全隐患风险点主要有，部分预案的编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有对突发事件的应急救援全覆盖。

六、预防化解措施

针对上述风险点，要通过持续改进《预案》进行预防化解。一是加强《预案》衔接。要按照“上下贯通、部门联动、政企衔接、协调有力”的原则，将所编制预案从横向、纵向两个方面，与国家和省及市、部门、企业等相关应急预案进行有机衔接。二是加强应急预案的培训。通过培训及时发现应急预案存在的问题和不足。同时，要根据安全生产形势和社会环境等实际变化，与时俱进，及时修订预案内容，确保应急预案的科学性和先进性。

七、结论

根据前文所述调查分析研判，《预案》在我区机构改革基本完成后，在进一步梳理了各相关部门职能，划清了各自职责权限基础上，充分征求了各相关职能部门意见，建立健全了工作机制，不会引发重大的社会矛盾，初步确定风险等级为低级，建议准予实施。