张昊宇委员：

您提出的关于建立防疫应急物资地方储备的建议的提案收悉，现答复如下：

区发改局、财政局、卫健局和应急局结合本部门职责，积极配合做好防疫应急物资地方储备工作。

一、科学安排财政资金

（一）每年安排相应资金用于应急物资储备。

（二）提高基本公共卫生服务项目资金统筹力度。自2009年开始，我区全面推行国家基本公共卫生服务项目，其中包括突发公共卫生事件报告和处理。2020年预算安排基本公共卫生服务项目1784万元，由卫健局统一分配，财政会同卫健局对资金进行监督管理。

（三）捐赠资金安排一定比例用于应急物资储备。从本次新冠肺炎疫情防控的实践来看，不断接到社会各界包括机关事业单位的爱心人士和爱心企业的捐款捐物。在各级各单位接受的捐赠资金中，以政府名义接受的非定向捐赠货币收入，作为政府非税收入，缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。截至目前已接受捐款917万元，并由周村区疫情处置工作领导小组（指挥部）统一调配使用。已拨付813万元用于新冠肺炎疫情防控支出。

（四）积极对上争取。积极主动会同相关部门切实做好防疫应急资金的分析和上报工作，尽力争取上级的理解和支持。

二、积极跟进应急物资储备体系建设规划工作

《山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》已编制完成，其中涉及加强医疗卫生类物资储备的工作。一是科学确定储备品类和规模，按照突发公共卫生事件日均医用物资消耗上限,不少于1个月的用量，附重特大疫情应急物资数量需求表，重点储备人员安全防护、紧急医疗救护等应急物资。二是提升专业仓储能力，依托省级综合物资仓库及 6个代储库，规划建设省级卫生应急物资储备库，要求市、县依托综合应急物资储备库，规划建设卫生应急物资仓储设施。三是强化产能储备，建立或储备必要的医疗卫生应急物资生产线，支持应急征用企业为保障生产医疗卫生物资，实施的稳产、扩产、转产等技术改造。

下一步，市应急局将根据该规划内容编制本市应急物资储备体系建设规划，区应急局将根据省市规划编制我区应急物资储备体系建设规划。

三、完善防疫应急物资储备

在疫情期间，建立疫情防控物资临时储备库，用于储备政府采购、接受社会捐赠、市级调拨的口罩、防护服、消毒液等疫情防控物资。制定《周村区疫情防控物资出入库管理办法》，出台《周村区新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组接受社会捐赠款物的通告》《关于做好社会捐赠款物接收使用情况报送工作的通知》等制度，建立健全物资储备台账，做到日清日结，每日向各级领导汇报出入库及储备情况，确保各类物资依规高效保障到位。

截至目前，共储备普通口罩1434020个，发放1294190个，医用口罩57500个，发放26455个，普通防护服23115套，发放13388套，医用防护服1297套，发放899套，另外，累计筹备84消毒液27.8余吨、75%酒精消毒液2000余公斤，护目镜566副，手套86900只，鞋套5200只，体温计219支，额温计145支。根据疫情防控需要，现储备疫情防控物资43类，防护服10000余套，口罩140000余个，医用口罩30000余个，另储备84消毒液、75%酒精消毒液、护目镜、手套、额温计等，储备量基本满足全区需求。

为积极应对突发公共卫生事件，区卫生健康局安排区疾病预防控制中心依据《卫生应急队伍装备参考目录》，及时提交《关于储备部分应急物资的申请》，申请共分个体防护装备、现场工作人员预防性药品、现场样本采集保存、现场消杀灭装备及药品、队伍保障五大类55个品种。

始终坚持宁可备而不用、不可用而不备的原则进行应急物资储备，现已储备应对小规模突发公共卫生事件的应急物资。若发生重大疫情，物资仍相去甚远，财政应安排专项资金进行物资的储备。逐步建立预警机制，本着“藏物于库”“藏物于企”的原则，进行物资储备，并及时修订相应制度。

对我区应急物资生产、存储、销售、维护等相关企业的物资产能及储备情况进行统计。对淄博兴华医用器材有限公司、山东新华莎罗雅生物技术有限公司等医疗物资生产企业的产能及储备情况进行统计，并对一次性口罩、PVC手套、消毒液等物资生产企业的产能及储备情况进行统计，确保在使用时拿得出、用得上。

四、健全应急物资储备体系建设

（一）积极筹备建设区级救灾物资储备库点。经过调查研究、实地勘查，积极整合仓房资源，充分挖掘周村区军供站王村库区现有仓房潜力，腾出3口仓房，共600平方米，用于区级救灾物资储备，并进行了整理粉刷。同时，确定由周村区军供站承担救灾物资储备库仓库具体管理工作。

（二）积极建立健全储备物资管理制度。为确保储备物资管理有序规范，制度严密。积极参考市里制度，制定了物资入库、在库、盘点、出库、库容库貌、设施管理、安全保卫、消防、岗位职责等九项制度，制定了出入库单据、出入库登记簿，建立了物资明细台帐。研究确定应急物资调配等工作制度，确保制度严密、运转顺畅。严格执行各项储备物资管理制度，确保储备物资安全，坚决杜绝跑冒滴漏。

（三）积极探索建立储备物资轮换制度。区发改局、应急局、卫健局等部门积极沟通，及时根据储备物资保质期，合理确定轮换品种、轮换数量，及时进行新旧轮换。严格按照国家有关规定，对轮换下来的储备物资，在保质期内的，进入市场平价销售。已过保质期的，由相关部门根据相关规定按照规定程序进行无害化处理。及时更新物资储备信息，确保帐实相符，帐帐相符。积极推进建立智能化仓储管理系统，对每宗储备物资实行数字化管理，自动跟踪轮换周期，杜绝储备物资过期现象发生。

（四）完善应急物资储备。根据区财政拨付的58.857万元，区应急局提出2020年度应急救灾物资购置计划，区粮食储备中心积极配合开展救灾物资采购工作。目前第一批28万元物资已入库，共采购对讲机、冲锋舟、麻袋、雨衣、帐篷等19个品种的救灾物资。同时，另与有关单位签署了4个救灾生活物资品种的社会储备协议。制定我区救灾物资储备库出入库单据、物资储备管理及调拨分配等各项制度，起草应急救援物资、人员社会化补偿机制,为物资管理做好充足准备。下一步，将根据应急物资储备体系建设规划，积极将防疫应急物资纳入我区应急物资储备库建设工作当中去。