对区政协十四届一次会议第141105号提案的答复(关于解决现阶段我区民间应急救援组织困境的提案)
区政协十四届一次会议
141105
建议人:
主办单位: 周村区应急管理局
答复时间: 2022-07-26
  • 答复内容
  • 建议内容

周应急字〔202230                           签发人:周刚

A类)

对区政协十四届一次会议第141105号提案的答复

雪霏委员:

提出的关于解决现阶段我区民间应急救援组织困境的提案收悉,现答复如下

、加大政府对其支持引导的力度。

民间应急救援队伍是政府应急救援体系的重要补充,机构改以来我区积极探索应急抢险救援新模式,发掘和扶持社会公益救援组力量,完善相关工作机制,逐渐形成了以阳光、城际、北斗以及狼等为主要力量的规模化救援团队。规范引导社会应急力量法有序参与应急救援行动,增强了全周村市民的向心力、凝聚力,实现府应急救援力量和社会救援力量的有机整合,也为政府及时倾听意、调整政策拓宽了通路。加强政府主导,建立健全预案响应与态联防机制。将民间救援组织纳入应急联动指挥平台,组织加应急管理应急演练,搭建民间救援组织和国家队的互动平台,双向进专业水平提升;战时,通过政府集中指挥,形成政府力量主导领跑,民间救援力量补充接力,共克各项急难险重任务的模式重点领域的救援工作进行试点,定期开展调研,广泛听取救援队伍、社会各界的意见、建议,制定相关实施方案,由点及面,让本地区的民间救援工作在政府部门的领导下更加科学

近年来,推荐周村区北斗救援队、淄博红狼应急救援队3加了级应急救护培训师资培训并取得资格证书。2019年以来,北斗救队、淄博红狼应急救援队开展了5次初级救护员培训,对心苏技能、急救包扎技术、气道异物阻塞急救法及其他意外伤害急救法行了系统培训和讲解,101名队员经过考核合格后取得红十护员证书,此证书有效期三年,三年后还需进行复训,大大提救援队队员急救知识水平和实践能力,为在今后应急救援事件分发挥救援作用打好了过硬基础。下一步,将结合自身职能工,争取救援组织内更多的队员能够参加应急救护知识的系统学习,高民间救援队的救援能力。

二、大对社会救援队伍救援器材装备的支持力度。

应急救援组织的建设和运营需要大量的资金资助,资金的源、使用是一个非常敏感和重要的事项,直接影响救援队伍的公力和可持续发展。在近年来公益组织公信力下滑的社会背景下,募集金面临重重困境。同时,队内缺乏专业的财务管理人员,所有地重要项几乎都由队长一把抓,各项工作容易打架,难以常态规范化开展体能训练和专业知识培训,从而陷入恶性循环。

面对财务危机,首先需要各队伍提高自己的专业化水平,成的财务部门,将财务管理规范起来。通过线上媒体、线下宣讲方式进行工作成果宣传,提高救援队伍在本地区的社会认可度、会公信力。第二,加强与爱心基金会的沟通联系,争取更多资金持。向社会发起募捐,广泛凝聚社会爱心力量。募集资金定期向社会进行公示,接受群众监督,破解信任危机,建立长效机制。三,加强救援队伍与政府职能部门之间的沟通协作,政府通过购服务的方式,支持救援组织更加科学有效的开展救援活动。这一需要多部门共同在法律层面、制度层面进一步完善

目前,红十字会为北斗救援队配备了6个心肺复苏模拟人,2AED训练机,定期对三角巾、绷带、呼吸膜等急救消耗品进行补充。今年,中国红十字会总会赈济救护部对红十字救护员(初)培训课程下发了最新相关要求,实操练习时,成人模拟人、AED与学员的比例为1:5。下一步,将争取为救援队再购置新的模拟人和AED训练机以满足培训需求。区应急局结合民间应急救援组织现有备,将探索通过借用方式支援民间应急救援组织无偿使用,提高资利用率,强化民间救援队伍力量,其中包括橡皮艇、马达、功率排涝泵车等大型装备。

、进一步完善应急救援保障机制。

2020827日,淄博市应急管理局、淄博市财政局联合印发淄博市灾害事故应急救援及征用补偿办法(试行)》(淄应急字

202083),对于民间应急救援组织在接到政府指令后开展救援生的费用有了制度保障,同时在《周村区人民政府办公室关于印发周村区应急管理体系建设十四五规划的通知》中明确要求,要上级出台的应急救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿、救员人身安全保险和伤亡抚恤政策,调动全社会参与应急救援工的积极性。

委员提议,今后工作中,我们将进一步吸收采纳您的宝贵意见,认真做好支持引导民间应急救援力量的相关工作,研究制社会应急力量协调调用、表彰奖励等具体措施,推进应急演练和术竞赛,建立健全民间救援队伍规范化和制度建设

您对应急工作的关心和支持!

 

 

 

周村区应急局  

2022726  

系人:栾庆甲

系电话:6195213

抄送:区政府办公室、区政协提案工作

关于解决现阶段我区民间应急救援组织困境