12月7日上午，区会务中心第一会议室内庄严、肃穆，国徽在红旗的映衬下，闪闪发光。淄博市周村区第十六届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。来自全区各行各业的代表们以饱满的精神状态步入会场。

    王树武、韩昆山、康仲新、周克达、常跃之、房爱英、王大友、李军生、李国经、朱玉炜、尚坤宗、韩桂芳出席会议并在主席台前排就座。

    大会应到177人，实到175人，符合法定人数。

    周克达主持大会开幕式。上午8时30分，周克达宣布大会开幕，会场奏响庄严、雄壮的中华人民共和国国歌。

    韩昆山代表第十五届区人民政府作政府工作报告。《报告》回顾了过去五年的政府工作，提出了今后五年政府工作的任务目标，明确了2008年政府工作的主要任务以及政府自身建设的有关内容。

    韩昆山说，过去的五年，区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，大力实施“工业强区、商贸兴区、环境立区”战略，开拓进取，奋力拼搏，全区经济和各项社会事业取得了令人瞩目的成就。“十五”计划胜利完成，“十一五”规划进展顺利，周村发展站在新的起点，步入新的阶段。过去的五年是我区经济综合实力大幅提升、发展后劲持续增强的五年，是城市化进程不断加快、城乡面貌发生显著变化的五年，是社会事业全面进步、人民生活明显改善的五年。

    关于今后五年政府工作的任务目标，韩昆山说，今后五年是认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，构建和谐社会的关键时期。新一届政府肩负着在新起点上实现富民强区新跨越的重任，必须积极顺应时势，继续解放思想，抢抓机遇，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，奋力把周村的现代化建设事业推向前进。

    韩昆山指出，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以富民强区为目标，在更高层次上实施“工业强区、商贸兴区、环境立区”战略，突出发展先进加工制造业和现代服务业，扎实推进新农村建设，切实加强城市规划建设管理，加快构建和谐社会，努力建设富强、文明、和谐的现代化新周村。根据这一指导思想，今后五年政府工作的总体任务目标是：经济基础更加坚实，地区生产总值、全社会固定资产投资分别年均增长10%，人均国内生产总值比2000年翻两番；产业结构更加优化 ，突出发展先进加工制造业和现代服务业，三次产业比例调整为2.1:53.6:44.3，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38%以上；城乡发展更加协调，精心打造“淄博后花园”，全面彰显“古城、新城、生态城”和谐发展的城市特色，城市化水平达到60%以上；社会发展更加和谐，人民生活更加殷实。

    韩昆山指出，今后五年，政府工作将按照“一二三四”的总体发展思路，牢牢把握发展主题，坚持做到“五个发展”：一是抢抓机遇，加快发展；二是攻坚破难，促进发展；三是统筹协调，科学发展；四是求真务实，推动发展；五是改善民生，保障发展。

    关于2008年政府工作的主要任务，韩昆山指出，2008年是新一届政府的开局之年。认真做好明年的各项工作，对顺利实现本届政府五年奋斗目标具有十分重要的意义。明年工作将按照“一二三四”的总体发展思路，把项目建设作为工作的总抓手，认真专业务实地策划经济社会发展各个领域的重点项目，把科学发展落实到具体工作项目上，扎扎实实地抓好工作项目落实，确保开好头、起好步。主要预期目标：生产总值比上年增长13%，地方财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长10%，城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.2%、6.1‰以内；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长10%；万元生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量和二氧化硫排放分别削减4.5%、8%。

    韩昆山强调，要突出发展先进加工制造业，增强工业经济实力；加快发展现代服务业，增创百年商埠新优势；加强农业农村工作，扎实推进新农村建设；进一步深化改革，提高对外开放水平；加强城市规划建设管理，加快城市化进程；切实做好财税金融工作，加快建设地方公共财政；着力改善民生，努力建设和谐周村。

    对于政府自身建设，韩昆山指出，新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。新一届政府必须按照“认真专业务实”的要求，健全完善行政决策、执行和监督体系，全面履行政府职能，努力建设行为规范、公开透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设人民群众满意的政府，不断开创政府工作的新局面。

    韩昆山最后强调，全面建设小康社会、构建和谐社会、造福周村人民是我们的神圣使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，凝聚全区人民的智慧和力量，开拓创新，扎实工作，为建设富强文明和谐的现代化新周村、谱写周村人民美好生活新篇章而努力奋斗！

    会上，区发展和改革局、区财政局受区政府委托提交了《关于二○○七年国民经济和社会发展计划执行情况与二○○八年计划草案的报告》和《关于二○○七年财政预算执行情况和二○○八年财政预算草案的报告》，提请代表审议。

    出席大会开幕式并在主席台就座的还有：大会主席团成员，不是代表的区委常委、副区长，驻周县级以上单位及驻军负责人。法定和决定列席人员、出席政协十一届一次会议的全体委员和老干部代表也参加了今天的大会。

    会后，各代表团分组审议政府三个报告和大会主席团第一次会议提出的选举办法（草案）。

                                                                                           （杜红卫、乔海梁、王迎新）