各镇、经济开发区贯彻落实
区九届十一次全委（扩大）会议精神
确定新农村建设工作重点

    王村镇 （一）千方百计增加农民收入。一是发挥工业主导优势，重点发展纺织品、服装及深加工工业，努力培植精细化工行业，加快富余劳动力转移，以工富农。二是加快农业龙头企业发展，突出抓好淄博坤盛植物油公司、山东华王酿造公司等涉农企业发展和山东中慧公司年产150万只肉鸡、年产20万吨饲料项目建设，促进农业企业化。三是大力发展现代服务业和第三产业，重点以309国道、镇中心街等骨干路网为优势，发展三产和服务业，突出抓好李家疃明清古民居、蒲松龄书馆、毕道远纪念馆等文化旅游资源的保护开发，打造淄博西部民俗文化景区。
    （二）加快小城镇建设发展。提升城镇综合配套功能，打造绿、洁、亮、美的现代化新城镇。完善城镇总体规划，加快镇区、彭阳经济次中心的建设，初步形成小城镇整体规模。大力加强环境综合整治，抓紧组织开工建设王村镇污水处理厂等工程项目，改善农民生产生活条件。加快城镇人口聚集，引导农村劳动力和工业项目适当向镇中心区合理转移，提高城镇化水平。
    （三）促进农村和谐发展。继续加快教育布局调整，按照“1126”的布局规划，完成中心幼儿园建设，完成三处厂矿学校的合点并校工作；大力发展职业教育及现代远程教育，举办形式多样的涉农培训班，提高农民文化素质和发展经济的能力。继续加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，不断完善镇中心卫生院综合门诊楼配套，改造升级医疗设备，提高中心医院的综合接诊能力；完善农村新型合作医疗制度，不断提高群众参合率。完善敬老院基础设施建设，积极探索新型运作管理服务模式。继续加强优抚保障机制和社会救助体系建设，加强对贫困人口和弱势群体的救济。
    （四）提高民主管理水平。大力加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高基层党组织带领群众致富和民主管理的能力。继续加强各项村规民约的完善和执行，提高群众的法律意识和民主观念，促进参政议政能力的提高。

    萌水镇 （一）继续抓好经济发展。以原有产业为基础，以培植壮大优势企业为重点，加大工业投入，加快重点项目建设，加大招商引资步伐，盘活存量资产，继续保持工业发展的强劲势头，为新农村建设提供有力的经济基础。进一步加大招商引资力度，努力实现招商引资工作新突破。着力发挥大亚公司金属磨料、同森木业板材、嘉丰玻璃制瓶机械等产业龙头企业的带动作用，促进全镇各项产业经济齐头并进。继续抓好“生态萌水”建设，突出加快萌山库区及四周绿化。大力推广反季节蔬菜和无公害蔬菜生产，扩大秸秆养藕、食用仙人掌种植规模，增加农民收入。继续抓好萌山小流域农业生态项目的后续开发建设工作，形成萌山东部旅游新景观。突出加大对以同森木业、天山牧场为龙头的农业产业化企业的扶持力度，提高产品科技含量，增强农业经济综合生产能力。
    （二）全力抓好镇村建设。结合社会主义新农村建设，以镇驻地为依托，全面完成政府驻地、三衣片、龙泉村、库区片、东李村等居民相对集中地段的规划布局，为社会主义新农村建设打下基础。继续加大环境综合整治力度，在抓好镇驻地环境卫生的同时，建立全镇环境综合整治长效机制，规划建设垃圾处场1处，新增垃圾池60个，新建高标准公厕2处。抓好旧村改造工作，启动东衣、萌一等村村民住宅楼建设，实现全年建设村民楼30000平方米的目标。加快镇域路网建设，计划年内再完成村内道路建设10000平方米。
    （三）大力发展社会事业。进一步加大对社会事业的投入，促进经济与社会的协调发展。突出抓好投资50万元的镇敬老院建设，切实改善社会养老条件。完成镇中心小学建设，做好中心小学的合并与搬迁，实现全镇教育“1137”规划。探索建设中学学生公寓和操场，不断改善办学条件，提高办学水平。规范运行新型农村合作医疗，加快村级卫生室改造，改善农民就医条件。坚持以人为本，扎实推进计划生育优质服务的深入开展，不断提高服务水平。

    南郊镇 （一）进一步做好新农村建设总体规划和实施。一是进一步搞好以“四区两园”建设为载体的经济产业发展总体规划、“五纵两横”路网规划和村级居民点规划，不断巩固新农村建设的基础。二是做好张博路附线发展规划，以物流产业为主导，坚持高标准规划、高起点建设，围绕汽车销售、不锈钢、机床、高层节能住宅、纺织、机械仓储等产业，开展好招商推介，逐步形成新的发展模块。三是做好凤凰山乡村生态游景区的规划，重点抓好景区规划论证和市青少年素质教育基地的规划设计方案，加快各项配套设施的建设。四是做好第八期农业综合开发的规划和实施。第八期农业综合开发共涉及11个村，开发面积达13000亩，总投资570万元。
    （二）加快新农村重点项目的落实。309国道物流产业区世纪车行奇瑞4s店、长安4s店、周村不锈钢物流园二期工程尽快投入运营；工业园区豪威电机、鑫宇电器、华城碳素、金贝德机械、鑫镁窑炉等5个重点项目加快投产；马鞍山普利生态花园项目，争取休闲体育公园项目8月份投入运营，同时积极推进住宅区的开工建设，确保年内完成投入2亿元；抓好投资480万元的周演路、贾高路和永和工业园路建设，周演路争取国庆节竣工通车，永和工业园路9月份通车，贾高路10月份完工；推进投资100万元的镇敬老院二期工程施工进度，争取11月份竣工投入使用；积极实施镇东部张楼等四个自来水“村村通”工程，尽快解决4000村民的饮水问题；加快8个村的旧村改造步伐，推进新开工住宅楼施工进度，服务好青岛环能置业公司与仙鹤村商谈的旧村改造开发项目，争取尽快落实项目建设。
    （三）抓好村级基础工作。一是推进民主管理。继续落实好村级财务、资金“双代管”和村级财务预决算制度。严格村级合同管理，制定出台加强村级合同管理的有关规定，使合同管理走上规范化轨道。积极探索建立村级事务契约化管理，推进农村基层民主管理的制度化、规范化和程序化。二是坚持执行好机关干部包村工作制度。督促机关干部每周两次到村工作，真正实现村级工作管理经常化，处理问题日常化，形成全镇上下齐努力加快新农村建设的良好氛围；扎实落实镇干部监督管理责任制，明确要求镇干部做到“四参加”，即参加党员、村民代表会议，参加土地承包、资产处置、村民住宅工程等重大事项决策过程，参加村内合同协议制定，参加村内敏感矛盾调处。三是运作实施好“绿色通道”。充分发挥便民服务“绿色通道”办公大厅的作用，进一步转变政府职能，改进服务方式，提高服务质量，为促进新农村建设各项工作的落实提供更加快捷、方便、高效的服务。

    北郊镇 （一）加快推进农村经济发展。一是不断壮大集体经济实力。着重抓好北旺村占地600亩的工业小区建设，以梅河工业园向济青高速路以北延伸发展为契机加快北部经济薄弱村发展，壮大集体经济，力争年内全镇实现13个村集体经济收入突破10万元，4个村集体经济收入达50万元以上。二是全面提升现代农业生产水平。大力发展苗木花卉、无公害蔬菜、奶牛和肉牛养殖等具有区域特色的现代生态农业。扶持鼓励农业龙头企业引进推广农业生产新技术，推进集约化、规模化发展。三是全方位促进农民增收。依托梅河工业园、北郊中心商业区建设发展，加快劳动力向二、三产业转移，在“离土不离乡”中就地转化富余劳动力。进一步提高农民组织化程度，加大农民培训力度，落实各项支农惠农政策，促进农民收入稳步增长。
    （二）提高农村城市化建设管理水平。一是全面推进旧村改造。在全面推进北旺、北涯、黑土、十里等旧村改造基础上，下半年抓好管庄、白寨、仇家、胥家、梅家等五个村旧村改造规划论证和前期准备工作。北旺村总面积1.3万平方米的大型超市、沿街商业楼、别墅楼等中心社区配套工程近期即将开工。二是着力改善交通基础设施。重点推进姜萌路、同济路两条乡村主干道改扩建工程，加快联通路至胥家、丰乐至院上、老济青路北旺段、梅家村内道路等4条村级道路建设，开工建设东涯至北涯、柳园路北段改造、双枣村内道路等3条道路。三是加强公益基础设施建设。在重点抓好北旺老年公寓、休闲公园建设的基础上，开工建设北涯老年公寓和镇老年公寓。全面实施村村通自来水工程，开工建设丰乐村自来水改造工程和饮用水净化工程、双枣村130米饮水井和陈套村农灌井工程，解决群众生产生活用水问题。四是整治农村环境卫生。抓好城乡接合部、商贸区、乡村主次干道环境卫生治理，计划新建定点垃圾池10座，新购置26辆垃圾收集车，全面推行农村垃圾集中收集清运处理机制。
    （三）加快农村社会事业繁荣发展。进一步探索慈善爱心超市运行机制，按时足额发放农村低保金和五保供养金，实现特困群体救助制度化、经常化、规范化。开工扩建镇敬老院，完成9户重点优抚对象危房改造任务。建成启用中学餐厅、学生公寓。全面完成镇中心卫生院综合楼建设任务，为合作医疗参保农民提供便利、优质服务。结合农村先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，开展文明一条街、小康书屋、文明家庭创建活动。以提高农民精神需求、丰富群众文化生活为主旨，举办白寨村农民书画节。继续开展农民工进城务工“春风行动”和农村劳动力转移培训“阳光工程”，依托党员干部远程教育，加强农民素质培训，促进农村劳动力职业技能提高，增强就业能力。
    （四）强化农村民主政治建设基础。狠抓以支部为龙头的村级组织建设，努力打造懂经营、会管理的农村干部队伍，建立健全村民自治机制，增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。认真做好农村党员纳新和预备党员转正工作，进一步探索完善党员“亲情式”管理新机制，使党员成为村班子推进新农村建设的坚强后盾。继续规范抓好农村财务“双代管”，统一各村财务公开栏模式，保证财务公开效果。举办合同管理政策法规培训班，提高村干部法律意识和工作水平，促进农村集体合同管理规范化、制度化建设。高度重视和切实抓好农村稳定工作，加强矛盾纠纷排查调处，规范接访工作。进一步完善调解工作程序，逐步推广村级事务契约化管理模式。扎实做好邪教监控和应急处置工作，消除不安定因素，营造和谐稳定的社会主义新农村发展环境。

    经济开发区 （一）继续加大宣传力度，营造氛围。要通过多种形式，多种渠道深入宣传，层层发动，让群众充分认识到新农村建设是农村发展的一次重大机遇，是一项“惠民工程”、“民心工程”，使新农村建设工作深入人心，引导和动员广大群众自觉投身到社会主义新农村建设工作中来。
    （二）明确责任，齐抓共管。新农村建设是一项系统工程，要按照上级有关要求和工作机制，相互配合，形成合力，积极主动开展工作。
    （三）加强考核和工作督查。建立工作考核制度，并对各项工作进展情况进行不定期调度，进一步加强新农村建设工作督查，切实抓好各项工作的落实，确保新农村建设任务目标的顺利完成。