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为全面提升我区人口和计划生育工作整体水平，根据国家和省人口计生委关于推进计划生育优质服务，加快工作思路和工作方法转变，做好新时期人口和计划生育工作的总体要求，在成功创建省计划生育优质服务先进区的基础上，现就我区创建全国计划生育优质服务先进区提出如下意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以促进人的全面发展为目标，以改进计划生育管理服务为重点，稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进群众生殖健康和家庭幸福，全面提升管理水平和服务质量，使全区人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业，促进全区经济社会又好又快发展。
二、创建目标和基本要求
创建目标：力争通过三年的努力，全区各镇、街道达到国家级计划生育优质服务工作要求，确保2010年前通过全国计划生育优质服务先进区的评估确认。
基本要求：
──领导重视好。把人口和计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，坚持“一把手”亲自抓、负总责，认真落实人口和计划生育工作目标管理责任制，积极实施有效的综合治理。
──政策导向好。按照有关法律法规的规定和“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，认真落实人口和计划生育各项法律规定和规范性文件，制定有利于计划生育的奖励、优待等措施，建立健全有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。
──依法行政好。切实加强基层人口和计划生育经常性工作，逐步形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，人口和计划生育等部门要严格依法行政，文明执法，不断提高人民群众对计划生育工作的满意度。
──服务质量好。进一步提高计划生育宣传教育和综合服务质量，规范服务程序，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，让育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。
──民主管理好。严格落实计划生育政务公开、村务公开制，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村(居)民委员会、计划生育协会及其他群众性组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村(居)民自治。
──队伍建设好。保持基层计划生育机构的相对稳定，建立一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。
三、加强领导和组织保障
(一)加强组织领导。创建活动在区委、区政府的统一领导下进行。各镇、街道、各有关部门和单位要进一步提高对推进计划生育优质服务工作重要性、必要性的认识，把创建工作作为人口计生工作的重中之重来抓，切实做到一把手亲自抓，分管同志靠上抓。按照创建标准及要求，结合实际，制订切实可行的实施方案，对存在的薄弱环节要采取有效措施，加以改进，使人口和计划生育整体工作跃上一个新台阶。
(二)强化指导督查。各镇、街道要把创建目标进一步细化分解，加强培训，并定期进行检查指导，不断提高计划生育优质服务的创建水平，切实抓实基层基础工作。各镇、街道以及村（居）计生干部、技术服务人员要深入村(居)，加强避孕节育、政策法规、优生优育等科普知识的宣传普及，切实抓好以避孕节育方法知情选择为主要内容的宣传、随访与指导。
(三)严格考核评估。区人口和计生部门要加强对创建工作的指导，结合人口与计划生育目标管理责任制评估要求，制订创建工作考核评估细则，并加强检查督促。同时要认真分析研究和帮助解决创建工作中的实际问题。优质服务先进镇（街道）、村（居）的创建情况将作为今后全区人口计生工作“双先”评比的重要参考依据。
附件：国家级计划生育优质服务先进区验收标准 |
