| 各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，区属各企业，驻周各行政企事业单位：
为认真贯彻落实党的十七大建设生态文明的目标要求和省、市林业工作会议精神，深入开展全民义务植树活动，促进我区林业又好又快发展，推进社会主义新农村建设，结合我区实际，现就2008年全民义务植树工作提出如下意见：
一、统一思想，进一步提高加快林业发展重要性的认识
林业作为一项重要公益事业和基础产业，在国民经济和社会发展以及生态建设中的地位越来越重要。大力开展植树造林，加快林业发展，既是贯彻落实科学发展观的的重要体现，又是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容和举措，对于推动经济社会全面协调可持续发展，实现人与自然的和谐相处，加快建设富强文明和谐的现代化新周村都具有十分重要的意义。各镇、街道各部门务必从全区经济社会发展和生态区建设大局出发，进一步认清形势，提高认识，切实把当前的造林绿化和全民义务植树工作抓实、抓好、抓出成效，推进全区林业持续快速健康发展。
二、明确任务及要求，全面抓好落实
（一）主要任务
2008年全区确保新增造林合格面积6000亩，林业育苗1000亩，中幼龄林抚育面积10000亩，义务植树120万株，经济林产量800万公斤。围绕上述目标，集中抓好以下重点工程：
1、萌山水库生态绿化工程：完成萌山水库东岸绿化和环水库道路两侧林带、环水库道路至滨博高速公路风景林建设任务，新增造林合格面积1320亩。
2、2008年度国债造林项目：在萌水镇完成荒山造林合格面积2000亩。
3、花卉苗木基地建设工程：在张周路两侧改造、提升3个高标准花木示范基地；新建蝴蝶兰培育基地2500平方米；扶持3个花卉苗木龙头企业扩大经营规模。
4、“二沿三环”绿化工程
（1）胶济铁路客运专线林带建设工程：完成胶济铁路客运专线沿线27.5公里长、每侧30米宽的林带建设任务。
（2）完成城北路街道办事处以及南郊镇李家村环境绿化任务。
（3）完成张博路附线、济青和滨博高速公路两侧林带补植完善任务，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象。
（4）孝妇河、范阳河非城区段林带建设工程：完成孝妇河沿岸3公里长、范阳河沿岸6.2公里长，各10米宽的林带建设任务。
5、村庄绿化工程：按照省、市村庄绿化美化标准，建成城北路街道办事处石门村，萌水镇官三村，北郊镇丰乐村，王村镇苏李村，南郊镇山头村5个高标准绿化示范村。新建北郊镇为绿化示范镇。
6、林业有害生物防治工程：完成以美国白蛾和杨树食叶害虫为主的林木害虫防治面积20000亩。
（二）具体要求
为确保全民义务植树运动扎实有效开展，根据《关于开展全民义务植树运动的决议》规定：“凡年满十一周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外都要承担义务植树任务”，结合我区实际，今年我区继续实行城乡挂包的办法，每个适龄公民义务植树3－5株。根据《关于巩固绿化成果加快林业现代化建设的决定》（淄政发〔1995〕82号文件）和《关于深入开展全民义务植树运动加快实施环城绿化工程的通知》（淄政发〔2000〕140号文件）要求，催化剂、兰雁、宏信等17个单位参加市、区重点绿化工程萌山水库东岸山体绿化（见附件2），其它参加农村义务植树的单位由区林业局负责安排（见附件3）。
因特殊情况不能按时参加植树活动，自愿以缴纳绿化费形式履行植树义务的单位，必须向区绿委办（设在区林业局）提出书面申请，经批准后方可缴纳绿化费，并由区绿委办安排专业队代为履行义务。绿化费由区绿委办统一收取，其他任何单位都无权收缴义务植树绿化费。收费标准按当地2个劳动工日计算，每人20元。
三、加强领导，强化措施，确保全民义务植树工作扎实有效开展
（一）加强领导，落实责任。各级、各部门要高度重视造林绿化工作，将其摆上更为突出的位置，从推进新农村建设、加快全面建设小康的战略高度，进一步深化认识，形成合力，以保证造林绿化工作领导力量集中，组织实施有力，建设成效明显，按时足额完成植树任务。为确保全民义务植树工作扎实有效开展，区政府将与各镇政府、开发区、参加区重点工程的17个单位签订二OO八年绿化目标责任书，将植树任务层层落实到位。
（二）广泛宣传，营造良好氛围。全民义务植树运动具有法定性、公益性和义务性，各级、各部门要强化舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，使开展全民义务植树运动的有关精神进家入户。要不断提高全区人民的法制意识、绿化意识，调动社会各界参与林业建设的积极性，真正形成“全党动员、全民动手、全社会办林业”的良好局面。
（三）强化职能，加强管理。各镇、街道及林业主管部门要充分发挥职能作用，深入造林绿化现场，加强技术指导，把好造林质量关。各植树单位要严格按照造林规划要求，抓好苗木、挖穴、浇水等关键环节，提高造林绿化质量、成活率及保存率。今年各部门、各单位所植树木继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包责任制，确保栽植一片，成活一片，巩固一片。林业主管部门要进一步加大依法治林力度，加强林地、林木的保护管理，严厉打击毁林采石、开矿、开荒等各种毁坏森林资源的违法犯罪行为，保护造林成果。
（四）落实政策，健全机制。探索实行分类管理，逐步建立起比较稳定的林业投入机制。商品林建设以社会投入为主，公益林建设以政府投入为主。继续深化林业制度改革，大力发展非公有制林业。通过加大林地承包、拍卖力度，深化林地权的继承和转让制度，制定优惠政策，积极扶持和鼓励大户造林，股份制绿化，吸引各类社会资本注入林业，促进全区林业快速发展。
（五）加强督查，确保义务植树质量。加强督查是确保造林绿化质量的一个重要环节。区政府将成立督查领导小组，对全区造林绿化和义务植树情况进行全面检查和督导。植树造林结束后，由区绿委办组织检查验收。对不符合造林标准要求、林木成活率达不到85%的单位，视为没有完成任务，累计增加到下一年植树任务；对无故不履行植树义务的单位，由区绿委办收缴绿化费；对完成任务的单位或缴纳绿化费的单位，如实填写义务植树登记簿，予以确认。连续两年未完成任务的单位，予以通报批评，并追究主要负责人的责任。同时，依照国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和山东省人民政府《关于开展全民义务植树运动的规定》，依法予以行政处罚，除追缴绿化费外，再进行罚款。对不履行处罚规定的单位，将依法申请人民法院强制执行。
未分配任务的单位应主动与区绿委办取得联系，自觉履行植树义务或缴纳绿化费。
区绿化委员会办公室设在区林业局，联系电话：6195119
附件：1、2008年全区林业生产任务明细表
2、全民义务植树区重点工程绿化任务分配表
3、全民义务植树任务分配表
二ＯＯ八年三月一日
|
