同志们：

    当前，国际国内高致病性禽流感疫情呈蔓延之势，亚太地区十余个国家和地区，相继爆发高致病性禽流感，并有部分人员感染和死亡，养禽业遭受重大打击，对经济社会和人类健康构成了严重威胁。全区广大人民群众都要认清形势，统一思想，立即行动起来，全面做好我区高致病性禽流感的防治工作。

    高致病性禽流感是一种人畜共患的一类传染病，感染后死亡率很高，一旦发生，不仅会给畜牧业生产造成重大损失，也严重影响农业、农村经济发展和农民增收，危及人民群众身体健康，影响社会稳定。部分亚洲国家疫情的发展已经给我们敲响了警钟，现在越南已有160多人感染了高致病性禽流感。2月9日我国发现32个确诊和疑似疫病区，10日发展到38个，11日增加到45个，疫情传播速度之快、影响范围之广、危害程度之大远远超过其他动物疫病，是历史上从未有过的。

    我区是全市的养禽大区，被市政府确定为重点防控区域，家禽存栏量80余万只，存养密度大，并且我区交通发达，路网密集，地理位置十分重要，承担着阻止疫情传入我市的重要责任。虽然我区目前没有高致病性禽流感疫情发生，但随着我省周边地区疫情的发展，已对我省构成包围之势，我们的防治形势越来越严峻。特别是随着春季到来，候鸟北迁，人员流动及其它商品的流通都会把病毒带入，稍有不慎就会造成外疫传入。我们要坚决贯彻省市要求，宁可把形势估计得严峻一些，宁可把困难考虑得多一些，宁可把应对措施制定得扎实一些，也决不能麻痹大意，决不能掉以轻心。从目前疫情传播的方式和途径来看，高致病性禽流感是可防可控的，只要措施得力，是能够有效防治的。

    区委、区政府对我区防治高致病性禽流感工作十分重视，成立了由丛锡钢区长任指挥的防治禽流感指挥部。各镇（办）、部门立即展开行动，严格按照区指挥部的要求，积极落实各项防治措施。目前，区、镇（办）、村（居）三级防治网络已经建立，并落实了防治责任，建立了责任追究制度；畜牧部门制订了应急预案，卫生部门制订了人间禽流感发生的应急预案；170人的疫情应急预备队已经建立，正保持24小时待命状态。全区上下正严阵以待，决心在区委、区政府的领导下，密切配合，依靠科学、依靠法制、依靠群众，认真落实各项防治措施，坚决做到把住关口不输入，严格防治不漏禽，发现疫情早扑灭，严格控制不扩散，确保人员不感染，坚决打赢防治高致病性禽流感这一硬仗。

    防治工作的重点在预防，关键在落实，主要在基层，难点在农村。主要做好以下五个方面工作：

    1、开展家禽防疫工作，建立起可靠的防护屏障。要做好隔离工作，禽类要圈养，不要散养；要同种禽饲养，不要混养；早上禽类要晚出笼，晚上要早进笼，禽舍要坚持每天喷洒消毒一次。并在当地畜医部门的指导下进行免疫注射。防疫工作要做到镇不漏村，村不漏户，户不漏禽，禽不漏针。

    2、加强疫情动态监测。区、镇、村都设立了疫情监测员，区镇两级都设立了举报电话，实行了24小时值班制度，群众如果发现死亡率高的鸡群或疑似病例要及时逐级上报。全区制定了扑杀预案，一旦发生疫情，将对疫点半径3公里范围内所有家禽采取强制性扑杀，也就是说相当于1个镇范围内的所有禽只要全部扑杀，同时对疫区周围5公里范围内所有家禽进行强制免疫。国家和省、市已出台了有关补偿政策，对扑杀的家禽给予合理的补偿，对疫区周围地区的家禽实行免费强制免疫，以解决群众的后顾之忧。在这里也恳请广大群众配合政府做好监督工作，真正做到群防群控，联防联控，守土有责。

    3、加强对活禽及禽产品的检疫、检验力度，全市现在已关闭所有活禽交易市场，禁止活禽上市交易。凡在我区经营禽产品的业户必须持畜牧部门签发的“动物产地检疫合格证”、“产品检疫合格证”、“运载工具消毒证”进行加工、运输、储存和销售。对禽产品加工销售场所也要建立消毒制度，做到定时消毒，严格管理，切断疫情对人的传播。

    4、加强医学监测，确保人员不感染。卫生部门和单位要积极加强医学监测工作，防止高致病性禽流感对人的感染。

    5、坚持正确的舆论导向，广泛宣传普及高致病性禽流感的防治知识和办法，世界卫生组织最新研究表明，禽流感人际间不会传播。广大群众不必有紧张、恐慌心理，不要传播小道消息，做到忙而不乱，秩序井然，确保正常的生产和生活秩序。

    同志们，当前高致病性禽流感疫情形势非常严峻，防治任务非常艰巨，全区上下要迎难而上、协同作战、周密部署、沉着迎战，有力、有序、有效地做好防治工作，以对人民高度负责的精神，认真落实各项防治措施，以抗击“非典”的精神，坚决打赢防治高致病性禽流感的阻击战。

2004年2月13日