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近年来，招商引资已日益成为促进区域经济持续健康快速发展的首要“助推器”和“动力源”。为进一步做好“招商引资、借力发展”文章，北郊镇近期到部分村、企业及项目工地作了一些调查，明确了下一步招商思路。
一、基本情况
北郊镇成立初期，工业基础相对薄弱，经济总量小，招商引资成为增强实力、积蓄发展后劲、加快赶超步伐的必然选择。几年来，北郊镇始终坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”来抓，落实责任、创新思路、优化环境、严格考核，全面开放搞活、放开搞火，招商引资年年都上新台阶。2001年，全镇引进资金只有2493万元，到2004年实际到位资金就达到3.06亿元，其中外资200万美元，三年时间增长11.3倍，到位内资、实际利用外资均居各镇首位，合同利用外资列全区第一位。今年上半年，全镇又引进区外国内项目8个，实际到位内资2亿元；引进外资项目1个，合同利用外资91万美元，实际利用外资10万美元。招商项目投资额占全镇工业固定资产投资额的比重由2001年底的27.5%增长到53%。
在抓好宣传造势和全民招商的同时，北郊镇集中精力、财力狠抓园区建设，努力培育招商引资平台。2002年初规划建设了5平方公里的梅河工业园，2003年又抓住纳入淄博高新区政策辐射区的历史性发展机遇，乘势而上，将园区规划面积扩大到25平方公里，坚持基础设施、用地指标、新上项目优先向园区集中，投资吸引力、承载力、影响力不断增强。韩国友桥株式会社、吉林石化集团、山东富利源投资集团等国内外知名企业集团纷至沓来，天浩织染、红卫电机、科豪工贸、兴鲁丙烯酸等一批亿元项目、千万元项目接踵而至，项目计划总投资32亿元，初步形成以纺织印染、化工、新型建材、机电四大优势产业为主的发展格局。园区累计完成基础设施投入1亿元，项目投入15亿元，入园企业93家，企业（项目）建成区面积达3.5平方公里，经济规模聚集效应日益凸显，成为北郊镇新的经济增长点。
二、存在的不足和困难
总体看，北郊镇招商引资工作取得明显成效，发展势头很好，但客观分析，除了国家土地、信贷严控政策继续影响招商引资外，在其他方面还存在一些不足和困难。
一是大项目洽谈和外资到位情况不够理想。受多种因素影响，万新印染织布等7个在谈重点项目还未进入实质性洽谈阶段。今年全镇新增过千万元项目数量相对较少，高科技项目、后备项目资源不足问题正制约北郊经济发展。从全区上半年考核通报情况看，尽管北郊多数指标实现了“双过半”，但合同利用外资、实际利用外资离任务要求还有较大差距，同时，农业及第三产业领域招商仍是薄弱环节。
二是园区企业扶持政策不能正常兑现。一方面，上级应拨付园区企业的土地使用税、增值税等扶持资金未足额兑现，对政府“诚信招商”形象和以商引商工作造成不利影响；另一方面，受乡镇现行财政体制制约，可用财力紧张，但为落实有关招商优惠政策，只能动用历年财政积累向园区村兑现天浩、红卫等大企业土地租金，目前已无力支付，可能引发不安定因素。
三是园区基础设施建设层次不高。与先进地区相比，梅河工业园仍存在投入规模小、建设档次低、承载能力差等问题，滞后于招商引资和项目建设需求，园区招商“磁石”效应未得到有效发挥。
四是招商意识有待进一步强化。一方面，少数镇村干部招商责任感、紧迫感和压力感不强，落实责任与责任履行还没有很好地衔接；另一方面，农村各种利益关系错综复杂，少数群众“以粮为重、固守土地”思想严重，对招商引资认识不到位，导致个别项目调整用地难度丝毫不亚于洽谈签约难度。
三、下一步招商思路
围绕“大抓投入、抓大投入，大上项目、上大项目”，突出大招商、招大商，加快提高招商水平，加快扩大招商成果。
（一）突出“外联内引”抓招商。当前“日韩台”产业转移和“南商北上”为招商引资提供了前所未有的大好机遇，与之相关的各种会展招商活动也日益频繁，但由于会展安排往往比较紧凑，真正预留给外商与招商部门、企业面对面洽谈的时间非常短暂。象万新印染织布、瑞兰汽车配件等大项目就因为时间仓促得不到深层次沟通交流。要想增进了解并谈成项目，必须坚持“走出去、请进来”相结合，做好会展招商之外的文章。一方面，积极参与陶博会、淄博科技新材料论坛、旱码头旅游文化节等会展招商活动，全方位搜集外商投资信息，有“取”有“舍”，侧重接洽高科技项目、外资项目及亿元、千万元项目。在会展结束后趁热打铁，立即组织小分队有针对性地主动上门拜访，详实推介北郊区位优势、招商优惠政策、拟合作项目、园区建设及闲置资产等情况，通过深入交流和沟通了解外商投资意愿，有的放矢地做好土地调整、设施配套、政策配置等前期准备工作，为项目签约奠定基础。重点协助天浩织染、红卫电机等企业有效利用存量土地吸引产业关联项目落户发展，实现项目用地由“外扩型”向“内延型”转变，同时利用闲置厂房抓好“零土地”招商。另一方面，不定期邀请万新印染织布、瑞兰汽车配件等项目投资商前来做客、实地考察，交朋友、打“感情牌”，以诚待商，全力攻关，力促项目早日签约落户，在上大项目、抓大投入方面取得重大进展，确保下半年新开工建设投资1000万元以上工业项目10个，其中过亿元项目2个、高科技项目1个，全年引进内资突破5亿元、工业投入达到10亿元。近期突出抓好匈牙利昂达公司独资200万美元大宇纺织、南龙置业公司独资300万美元高档餐饮及中美合资260万美元、外方投资91万美元金泰乐保健品等项目建设，狠抓开工率和外资到位率，确保年内实际利用外资1200万美元。
（二）突出平台构建抓招商。梅河工业园要更好的显现招商平台效应，必须规划明确、定位准确。首先，要定位于新城区。结合周村“新城”建设，树立“规划为先”思想，吸收借鉴苏州工业园等先进园区成功经验，按照至少30年不落伍的目标，进一步完善25平方公里园区基本控制规划，调整优化功能分区和项目布局，实现拉大园区框架与丰富内涵有机结合、产业发展与功能分区配套衔接。其次，要定位于环保区。从落实科学发展观和建设“淄博后花园”的角度考虑，建园区绝对不能再走“树烟囱、冒黑烟、流污水”的老路。要有效利用梅河工业园建园时间短、产业发展可塑性强的特点，充分考虑环保因素，坚决杜绝高耗能、高污染、低效益的项目入园建设，保持工业园的蓝天、绿地，不断提高园区发展层次和水平。第三，要定位于形象区。园区是展现一个地区综合竞争实力的窗口，梅河工业园必须建成体现北郊乃至周村招商新形象的现代化园区。基础设施建设方面，加大对上争取和镇财政专项投入力度，进一步配套完善路、电、汽、供排水等基础设施网络，高标准抓好路网建设和绿化美化，统一规范企业墙体外观及门前绿化标准，全面提升招商环境，增强投资吸引力和项目承载力；招商引资方面，主动承接淄博新区和高新区辐射带动，加快探索建立包括投入强度、产出效益、科技含量等指标在内的入园项目科学评价筛选体系，吸引优质资产和优势项目进园发展，着力提高园区经济素质，使梅河工业园真正成为招商引资的平台、对外开放的窗口、加快发展的龙头。
（三）突出优势产业抓招商。工业优势产业招商离不开骨干企业招商。积极引导纺织印染、化工、新型建材、机电、机械等优势产业的骨干企业负责人转变自我发展观念，加强与境内外知名企业集团合作，着眼双赢，既能当“主角”又能当“配角”，既横向抓强强联合又纵向抓产业链延伸，既抓“量”的扩张又抓“质”的提升，尽快将骨干企业和优势产业做大做强。依托招商带动，力争年内新增规模以上企业7-8家，规模以上企业销售收入、利税、利润均增40%以上，再有1家企业年销售收入突破5亿元、2-3家企业年销售收入突破1亿元，全镇出口创汇突破1000万美元。在主抓工业招商的同时，同步抓好农业和第三产业招商，促进三次产业协调发展。以周村农业高新区和济青高速路经济带为重点，通过招商尽快做精做强花卉苗木、无公害蔬菜、奶牛、肉食鸭等农业优势产业，促进农业增效、农民增收。结合孝妇河综合治理工程实施，加快培植景观资源优势，尽快实现房地产、旅游休闲等领域招商新突破；牢牢抓住淄博教育园区建设重大机遇，探索以招商方式做活高校周边商贸流通业，全面带动镇域第三产业发展，促进社会各项事业繁荣进步。
（四）突出环境培育抓招商。牢固树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的观念，真正做到服务外商零距离、项目建设零干扰、规范管理零投诉。一是完善机制，提速增效。项目审批方面，建议区职能部门最大限度地整合、简化项目审批手续，提高工作效率，有效缩短项目签约—开工等待期；政策方面，既充分利用好现有政策，又积极向上争取政策，优化政策环境，壮大财政实力，增强服务外商能力；考核方面，实行招商成果月报表季调度、半年一通报、年终总考核，重奖重罚，充分调动起镇村干部招商积极性和创造性；队伍建设方面，多途径选拔服务意识强、业务水平高的技术型、管理型人才充实招商部门，提高招商效能。二是维护稳定，坚定信心。针对园区外来务工人员急剧增多、人员结构日趋复杂实际情况，进一步加强社会治安综合治理，及时妥善解决与企业生产经营相关的各类矛盾纠纷。高度重视并协调好项目投资方与园区村关系，完善土地流转、出让机制，切实维护好外商、村集体、农民三方合法权益，使农村干部群众自觉关心支持招商引资，坚定外商投资信心，营造“亲商、安商、富商”浓厚氛围。三是践诺履约，以诚待商。坚持诚心诚意对待外商，说过的话要算数，做出的承诺要兑现，许可的政策要落实，言必信、行必果，打造“诚信北郊”金字品牌。
（北郊镇）
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本期发：区各大班子领导，各镇政府、街道办事处，经济开发区
管委会，区政府有关部门。
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