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一个地区没有一批大型骨干企业，就不可能有很强的综合实力和竞争力，就不可能加快发展。围绕如何培植壮大我区工业企业，区委党校课题组到有关部门和企业进行了专题调研。
一、我区大企业发展的基本情况
近年来，区委、区政府大力实施“工业强区”发展战略，取得了明显成效。截止目前，全区各类工业企业达到4300余家，从业人员达到8.6万人。全区规模以上工业企业达到303家，预计今年规模以上工业企业完成销售收入175.6亿元，实现利税14.1亿元，利润9.2亿元。今年销售收入过亿元的企业将达到44家，过5亿元的4家，过10亿元的2家。宏信、兰雁、凤阳、维尔、嘉周等企业经过十几年的发展已基本形成了企业集团的雏形，并逐步向集团化经营的方向发展。
但是，从整个经济和社会发展的要求来看，从我区工业发展目标以及培植大企业发展的思路来看，工业企业发展还存在着规模偏小、整体素质不高、产业结构不尽合理、企业核心竞争力不强、经济效益较低等问题。如何继续做大做强，并使之规范运作，对于促进企业整体素质提高，实现我区“十一五”规划提出的“做大做强一批主业突出、竞争力强、带动支撑作用大的优势骨干企业和一批国内外驰名的知名品牌，构筑我区工业发展的新优势”的目标，具有十分重要的意义。
二、影响我区企业做大做强的制约性因素分析
（一）企业经营管理者因素。主要表现在：一是企业经营者胸无大志，安于现状。有的视野比较狭窄，特别是我区公有制企业改制后，许多企业经营者更是抱定了求稳谨慎的经营理念，缺乏把企业做大做强、规模发展的胆识和魄力。二是企业家队伍不够壮大，整体素质较低。主要表现在企业经营管理者的文化素质偏低，据有关部门的统计资料显示，我区企业经营管理者高中及高中以下文化程度的占70%左右。部分企业特别是民营企业管理方式落后、陈旧。在公有改民营的一些企业中，许多企业经营者只注重眼前利益，不依法经营，损害工人利益的现象时有发生，出现改制后“效益下降、税收减少、工人待遇降低”的现象。三是企业家队伍缺乏交流、缺乏干事创业的整体氛围。特别是不同行业间的企业家几乎没有交流，各自埋头于自己的事情，缺乏相互交流、相互促进、相互竞争的平台。一些企业经营者呼吁的企业家协会一直没能建立起来，就是一个例证。
（二）企业自身因素。制约我区企业做大做强的因素从企业自身来说，还有企业技术水平比较低，核心竞争力不强，产业趋同重复建设等诸多因素。一是主业不明显、层次不高。调研中发现主业不明显、层次不高是我区企业的一个比较明显的弱项。如我区传统支柱产业纺织行业，其主业优势正处于逐步弱化的过程中。缺少大项目带动，工艺落后、设备陈旧，没有高技术含量、高附加值的前沿产品，特别是部分老纺织企业长期处于微利运营，企业装备更新改造的任务十分艰巨。其他产业则或主业不明显，或主业层次不高，很难谈到核心竞争力的打造。二是企业技术创新不够。特别表现在纺织、电子、机械等传统行业的企业中。产品单一，工艺落后，技术含量低，产品附加值不高，企业自主开发能力比较差，开发不出新产品，没有自己的知名品牌，导致企业徘徊不前。一些老企业之所以多年来面目依旧，原因就在于此。三是人才缺乏。在调查中企业普遍反映人才缺乏，这已成为制约我区企业做大做强的一个重要因素。四是企业运行机制有待完善。随着近年来我区企业改革的不断深化，绝大多数工厂制企业都已进行了企业改制，改为股份制或民营化。但是调研中发现，许多已改制企业运作不够规范，没有严格按照《公司法》的要求建立起现代企业制度。科学的企业运行机制建立不起来，家族式管理等陈旧管理模式在企业继续存在，也就导致了许多企业决策的失误。
（三）环境因素。一是制约企业发展的外部因素，如土地、资金相对紧张。这主要是受国家宏观调控政策的影响。土地成为制约项目建设最直接、最明显的因素之一。二是服务和政策环境有待进一步改善。近年来，区委、区政府高度重视优化发展环境，出台了一系列政策措施，特别是围绕民营经济的发展，采取了放宽市场准入条件、简化审批程序、清理收费项目、治理“三乱”等措施，营造了良好的发展氛围，取得了明显的效果。但由于企业发展环境问题牵扯面广，不是一朝一夕就能彻底解决的，仍然存在一些不容忽视的问题。
三、培植我区大企业发展的对策和建议
培植我区大企业加快发展，必须深入实施“工业强区”战略，突出扶优扶强，大上项目、上大项目，大力支持宏信、兰雁、凤阳、维尔等重点骨干企业做大做强。
（一）全力打造优秀企业家队伍。一是提高企业家的创新意识和创造性经营能力。建议采取高层次培训、组织到发展较快的地区参观学习等方式，增强企业经营者加快发展的危机感和忧患意识，提高技术创新、市场营销、质量管理、财务管理、人力资源管理、企业文化建设的能力，培育和挖掘企业长期发展的潜力。二是建立合理有效的企业家选拔培养和激励机制。学习借鉴优秀企业的做法，引导大企业制定一套适合自己的人才培养计划，给优秀管理人才尽可能多地提供锻炼机会，以加速企业内部高级管理人才队伍的形成。在每年对优秀企业家进行表彰奖励的基础上，建议设立“单项奖”，即对在某一个领域或某一个方面（如技术创新、市场营销等）表现突出的企业人员进行表彰和奖励，充分调动各类人才的积极性和创造性。三是组建企业家协会。为企业家交流信息、团结合作打造良好的平台，既有利于企业之间互惠互利、共同发展，也有利于营造干事创业的浓厚氛围，形成人才领域的“集团优势”。四是深入实施人才战略。建立有效的人才引进机制，吸引层次高、有魄力的经营管理者和专业技术人才来我区扎根落户。采取开放和灵活的引进政策，为外来人才提供良好的生活居住环境，解决好在子女教育、家属就业等方面的后顾之忧。大力发展成人教育和就业培训，不断提高企业职工素质，培养一大批高素质的产业工人，为企业做大做强夯实基础。
（二）着重培育企业核心竞争力。一是加快培育优势产业核心竞争力。目前，应以巩固提高“中国纺织产业基地”、打造“现代加工制造业基地”为目标，围绕国家、省、市产业发展的方向，结合我区工业发展的实际，搞好纺织服装、化工、机械、新型建材、电子和轻工家具六大行业的分析、论证和规划，形成各自的重点，培植好自己的核心竞争产品。如纺织行业可重点培植以生态毛巾、毛毯、真丝用品为主的纺织产品，化工业重点培植以苯酐、新型增塑剂、生物微肥系列产品为主的精细化工产品，冶金机械行业重点培植以精炼钢、不锈钢管为主的冶金产品和以宽幅高速造纸机及配套产品为主的成套造纸机械等等。二是科学、适度地开展多元化经营。认真吸取国内外大企业多元化经营的成功经验，处理好多元化经营和专业化经营的关系，在做大做强主业、构建好核心竞争力的同时，开展适度的多元化经营，逐步做大规模，做强企业。三是高度重视、认真搞好企业文化建设。把企业文化建设纳入区域经济社会发展的总体规划，制订中长期规划，使企业建立符合自身特色的企业文化和经营理念。大力实施品牌战略，在产品生产、销售的各个环节上大力增加文化投入，将无形的文化价值转化为有形的品牌价值。对争创中国名牌产品和全国驰名商标及省级品牌分层次给予奖励，调动企业争创的积极性。
（三）加快企业技术创新步伐。加快企业技术创新体系建设，采取多种渠道加大科技投入。建议在产品、品牌、技术开发项目中，对最具潜力且产业关联度高、带动力强的产业，加强研发力量，在资金、政策等方面给予有力扶持。依托园区建设，吸引高新技术企业落户周村。支持企业加快技术研发中心建设，引导企业与高等院校、科研院所及国外研究机构开展多种形式的合作，通过自主研制、联合开发和引进吸收相结合，形成一批技术含量高、具有自主知识产权的知名品牌产品。
（四）健全完善现代企业运行机制。加大改革创新力度，使企业整体改制到位，真正成为自主经营、自我发展的市场竞争主体。严格按照《公司法》要求，建立完善企业法人治理结构。加强对改制企业的监管，抓好企业党组织、工会组织建设和党员作用的发挥，规范党组织参与重大问题的途径和方法。积极配合开展企业信用评价体系建设，形成比较完善的多层次、全方位企业社会信用评级制度。
（五）进一步优化企业做大做强的发展环境。一是大胆探索制订适合我区经济发展的政策和措施。用足用好用活国家、省、市鼓励和扶持企业发展的各项优惠政策，加快园区建设，采取灵活的管理、投资等优惠措施，为项目落地开工提供高效、快捷服务。当前，重点解决好影响项目建设的土地和资金问题。加大对土地的协调力度，搞好对闲置厂房和土地的利用，确保企业土地需求量得到合理供应。完善现有信用担保体系，大力发展多种形式的市场化、商业性信用担保机构，鼓励企业依法开展互助性融资担保。定期组织召开项目推介会、银企座谈会，加强银企合作，引导金融机构加大对企业的资金投入。二是切实转变工作作风。强化服务意识，在完善区行政审批服务中心功能的基础上，继续精减审批项目，减少审批程序，提高办事效率。三是依法行政、合理执法，维护企业合法权益。突出解决好“重收费轻服务、重检查轻管理”的现象，严肃查处吃拿卡要、不作为、乱作为等行为。继续实施执法部门“提醒告知、首查不罚”等制度，为企业发展提供更加宽松的环境。
（区委党校 王庆信 赵聿业 徐化荣 张步金）
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本期发：区大班子领导，区政府有关部门。
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