2025年，淄博市公安局交通管理支队周村区大队在区委、区政府和市局交管支队的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实践行“四新”要求，以“提质年”为抓手，以事故预防“减量控大”为重点，紧盯“抓队伍、防事故、整秩序、优服务”四大中心任务，奋力为全区经济社会发展创造优良道路交通环境，有力推动了法治政府建设。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视,认真学习

大队党总支班子成员特别是党政主要负责人在认真研读相关政策规定、领会基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。主要负责人带领大队采取了多种多样的学习方式,把法治政府建设列为重要培训内容，教育引导广大干部民警不断提高运用法治思维和法治方式严格执法、化解矛盾、维护稳定的能力,带动全大队尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

（二）切实发挥大队党总支在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来,大队主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党总支统揽全局、协调各方的作用,支持本单位依法履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门负责人依法办事。2025年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法,全大队党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实习近平总书记提出的“坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设”精神,以身作则,严格践行相关要求，提高了广大干部民警依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、全民守法,依法执政、依法行政、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥了在法治政府建设中引领示范作用。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）系统集成治本攻坚，在道路交通事故立体化防控上提升质效

1.全方位深化协同共治。围绕大排查大整治“提质年”，深化“党政主导、公安牵头、部门共治、社会参与、闭环管理、压实责任”的“山东模式”，落实交安委集中办公机制，组织成员单位、镇办开展研判会商、现场办公等活动58次。强化公安交管牵头作用，深化源头治理，完成交通安全设施建设“三同时”道路2条、交通影响评价项目6个，加强中队与镇村联络机制建设，推动“一村一警”在8个镇办、175个村居落地，明确固定联络员，规范中队联络室、村居宣教室等基础建设，完善综治网络。

2.全场景强化路面管控。紧盯“大货车、电动车、60岁以上老人、早晚高峰、农村地区”五个重点，实施精细精准管控，统筹早午夜查常态化查处与齐剑行动、三项行动等专项整治行动相结合，勤务中队与机关科室捆绑加班执勤相结合，成立夜间执法小分队，重点查处凌晨超载、酒醉驾等违法行为，形成全时段严查严处高压态势，查处酒醉驾、超载、涉牌涉证等重点违法行为3866余起。突出电动二三四轮车现场执法，部署开展城区、城郊、“赶大集”整治行动34次，创新“按集施策、梯次布警、错峰整治”的动态勤务模式，实现由点到面到圈的电动车治理大规模用警管控态势，大力处罚电动二三四轮车违法行为。

3.全要素排查治理道路风险隐患。对全区城市道路、国省道、县乡道进行全面梳理，排查治理21处公路安全隐患和6处市级督办挂牌路段，紧抓亡人事故复盘机制，滚动排查、清零治理，下达隐患整改通知书、排查函24份，落实隐患排查整治措施102条。持续完善校园周边交通安全设施，查缺补漏，新增警告标志、限速标志、禁停标志11面、施划网格线2处，在2所学校门前路段施划人行横道线，全区校园交通安全水平实现新提升。分析研判近年来辖区分心驾驶事故高发特点，研究制定专项整治方案措施，全面消除安全隐患。

4.全周期治理人车企源头。根据企业画像报告和风险评估等级评分精准研判风险成因，约谈重点运输企业87家，下发隐患整改通知书22份，开展上门检查和宣传教育60余次，督促整改隐患车辆及驾驶人信息2000余条，扎实推进国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰工作，重点驾驶人审验、换证、满分学习率全面达标。

5.全维度优化交通设施设备建设。将交通设施作为事故预防的关键切入点，积极筹措资金，以有解思维解决设施设备建设不足问题，实施利旧、迁移、调整、优化等措施，加强设施维护小组建设，实行24小时巡查维护制度，全年维修信号灯故障144处，调整配时、优化方案65次，设置临时信号灯23个，保障支路哨兵、智慧斑马线等智能设备运行。通过增设路口红绿灯、调整路段设备点位、提视亮口等，加强对平交路口信号管控和事故多发路段限速测速管理，在309国道、102省道、人民路、正阳路、周隆路等路段增设红绿灯路口4个、测速卡口7处，减速线12处，交通标志100面、标线2000平方米，爆闪灯12处、照明设施13处，有效提升事故预防能力。

6.全覆盖深化交通安全宣教。充分利用“七进”、“一村一警”联络机制，围绕“一盔一带”、“美丽乡村行”等宣传主题，提前制定每周宣教计划表，自制分心驾驶、电动车事故等警示视频35个，针对国省道沿线制作安全通行视频，开展宣教活动215次。在各级媒体刊发稿件159篇，利用LED屏播放提示内容，发布出行提示信息50余条，曝光违法行为150余起，推送安全提示短信5万条。联合移动公司等企业进村开展宣传教育，国省道沿线35个村居宣教覆盖率达到100%。

（二）强基固本向新而行，在催生公安交管新质战力上提升质效

1.夯实基层基础。紧密围绕全省交警中队四项工作机制建设，全面强化中队主防定位，深化“一村一警”机制，推动“警格+网格”双网融合向175个村居延伸，组织实战技能、设施维护、宣传教育等培训10次，推动基层民警从“管路段”向“管片区、管源头”转变。做强合成警务实战指挥中心，创新运转机制、规范职责岗位，梳理筛选优质视频资源，通过数据研判+视频资源共享，电动车非现场管控效能大幅提升。

2.构建新型警务运行模式。精准聚焦“早晚高峰、电动车、大货车、老年人”等重点要素，实施信息化打防一体化，加强非现场执法，打造数据中枢，建立大货车闯禁区模型，严管大货车违法。加强视频巡查和分析研判，依托网上网下缉查布控，查处失格驾驶、报废车、未检审等涉牌涉证违法760余起。

3.全面推行道路交通事故一体化处理。建立“道路交通事故一体化处理中心”，公开调解流程，推行“一案一群”在线调解，接受案件311笔，成功调解238笔。规范道路交通事故处理流程，健全音视频记录与案卷归档机制，强化执法监督与考评，建立覆盖接警、勘查、定责、处理、反馈等环节的动态监督机制，常态化开展案件质量评查和执法突出问题整治，以训促学，开展实战化培训和案例教学，夯实规范执法基础。

（三）以民为本护航发展，在优化服务高质量发展上提升质效

1.切实服务经济社会高质量发展。围绕党委政府中心大局，突出古商城、海悦龙宫、校园、商圈等重点区域、部位和春节、五一、国庆、中高考等重要节点，圆满完成交通安保任务60余次，办结政协提案19件、人大提案5件，赢得了党委政府和社会各界群众认可和满意。

2.全面落实“高效办成一件事”擦亮车驾管服务品牌。办理机动车业务3.6万笔，驾驶证业务2.1万笔。落实八项服务措施，完善交管12123导办，实现驾校网上报名，开展陪同走流程服务8次，梳理群众诉求84件，切实提升群众满意度。

3.以人为本提升群众诉求办理精细化水平。优化货车通行政策，规范办理禁区通行证。针对群众各类投诉及建议，建立“接诉即办+现场核查”机制，进一步提升服务质量和群众出行体验。

（四）严优结合一体防控，在锻造忠诚干净担当队伍上提升质效

1.落实全面从严治党责任，抓班子、带队伍、强管理。坚持把党建引领贯穿队伍管理的全过程，落实“第一议题”，认真学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，开展“党史映初心•奋斗铸辉煌”、“五一先锋•护航平安”、庆祝中国共产党成立104周年等主题实践活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

2.旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律政治规矩。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集体学习、研讨交流、警示教育，举办政治轮训班2批230人次，参加和组织各类警示教育活动27次，组织书记上党课13堂次，认真组织对照查摆、自查自纠，一体推进学查改，严格贯彻落实中央八项规定、公安部六项规定等要求，深入开展警示案例教育和廉政谈话。

3.加强教育培训，提升队伍战斗力。围绕交通设施、宣传教育、民生警务热线办理、交通勤务、一体化视频巡查体系等组织“警营讲坛”、“干部云讲堂”、“微课堂”、视频培训等各类培训活动57次2500余人次，不断提升全警综合素质。开展系列春节走访慰问活动、庆祝第五个人民警察节宣誓活动、庆“三八”和“七一”主题党日系列活动，组织新警和青年民警召开座谈会、分享会5次，进一步增强队伍凝聚力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

综合分析当前全区道路交通安全形势，还存在一些不足，主要有以下几点：一是全区交通事故总量依然很大、死亡交通事故时有发生，较大事故防范方面存在短板，特别是电动三四轮车、老年人引发的事故仍然多发。二是交通安全隐患排查整治任务依然繁重，受投入资金制约、历史遗留问题影响，治理难问题依然存在。三是酒醉驾、超载超员超速等严重违法查处管理，电动二三四轮车综合治理、老年人宣教等重点工作上，还存在法律法规政策受限、信息化水平有待加强、警力不足等问题制约。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

针对以上问题，大队坚持问题导向、目标导向，强化标本兼治，多措并举谋划2026年推进法治政府建设的主要计划安排。

（一）牢固树立两个新理念，构建事故预防新格局。在深入分析研判事故预防形势、继续深化“隐患就是事故、事故可防可控”理念基础上，与时俱进、守正创新。一是聚焦较大事故防范，在协同共治、系统治本上精准发力。发挥交安委牵头协调作用，坚持“抓源头、清隐患、严管控、强应急”，深化重点行业源头治理，联合交通、应急管理等部门督促重点客货运输企业压实主体责任。聚焦大货车、农村面包车、电动车、酒醉驾、分心驾驶等易肇事隐患，实施精准化、差异化治理，加强“两客一危一货”重点企业源头监管，深化“百吨王”专项整治，严查面包车非法改装、超员，强化酒醉驾查处，针对分心驾驶事故高发特点制定专项方案，落实综合防范措施。依托交安委平台推动将事故多发路口、国省道穿村过镇路段、农村公路防护缺失点段等纳入治理计划，确保隐患整治到位。强化应急救援联动效能，完善与消防、应急等部门的应急联动机制，提升恶劣天气、突发情况的协同救援能力，全力遏制较大事故发生。二是继续将电动车作为事故预防的关键切入点，多措并举聚力电动二三四轮车综合治理。持续开展电动车常态化整治和专项整治行动，加大现场查处力度，积极探索应用非现场执法方式，切实提升执法能效。结合“一村一警”工作机制，联合镇办、村居深入开展电动车、老年人等重点群体精准警示宣教活动，提升安全出行意识。

（二）牢牢抓好路面主战场，实现精准管控新突破。持续聚焦路面主战场，以精准勤务、严管违法、数据赋能为抓手，全力提升道路交通安全动态管控水平。一是优化勤务部署，实现精准用警，依托大数据分析研判动态调整警力投向早晚高峰、夜间及事故多发路段，聚焦重点违法行为，常态化开展专项整治，始终保持高压震慑。二是持续破解电动车治理难题，优化勤务管理，严查电动车闯红灯、不戴头盔、逆行等违法行为。实施现场与非现场并重，在强化现场查处教育的基础上，加快视频巡查、人脸识别等技术在电动车违法取证中的应用，提升查处效能。

（三）持续深化镇村主阵地“一村一警”机制，织密交通安全协同共治防护网。不断加强与镇办、村居常态化联络，推动全面落实道路交通安全配合职责，以“一村一警”机制为重要抓手，推动警力下沉、管理下倾、服务下延，贯彻落实中队民警包片、辅警包村，强化中队与镇办、村居的联系，推动与村居两委、网格员、交通安全劝导员等力量融合，协同开展基础信息摸排、风险隐患排查等工作。进一步深化以“党政主导、部门联动、社会参与”为核心的协同共治“山东模式”，以区交安委为枢纽，联动交通、住建、公路等部门定期开展道路交通安全隐患“拉网式”排查，对事故多发点段、农村公路等重点隐患实现“一路一策”，明确整改责任与时限，确保隐患动态清零。做实亡人事故复盘制度，组织相关单位开展全链条分析，形成预警提示函推送至相关部门，压实主管和属地责任。依托“镇村主阵地”、“一村一警”，制作本地违法、事故案例视频，村居出入必要路口安全通行视频，每周制定进村宣教计划，推动乡镇指导村干部加强日常大喇叭宣传警示提示；针对老年群体，推广“老年体检+警示宣传”、“长者食堂+警示宣传”等做法，对老年人交通违法及时通过大喇叭、微信群、敲门入户、联合移动公司、保险公司等发放小礼品等方式开展深度宣教。

（四）切实保障服务中心大局，不断优化公安交管服务。深化便民利企服务举措。持续推行小客车新车上牌“一件事”服务和网上“一站式”办结、深化车检“一件事”改革、优化城市禁区通行证办理等，提高群众便捷度。规范道路交通事故处理，强化规范执法办案审核监督和能力培训，加强事故快处快赔，轻微事故视频远程快处，提升交通事故处理的获得感和满意度。围绕淄博烧烤经济、大街古商城景区、空气质量提升、服务企业发展、节假日及重大活动安保等工作，护航全区经济社会发展，努力创造优良交通环境。

（五）持续推进过硬公安交警队伍建设，提升队伍凝聚力战斗力。全面从严管党治警，加强党风廉政建设，严管队伍，严守各项党纪警规，完善交警队伍大监督格局。强化执法监督管理，加强执法监管，完善执法办案问题动态发现、预警干预机制，实行全流程、全要素、闭环式检查考评、监督管理，提升公正规范文明执法水平。加强教育培训，突出科技应用和实战需求，常态化实战培训、比武竞赛，切实提升执法服务本领和水平，打造过硬交警队伍。