一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

以习近平法治思想引领普法依法治理工作。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。坚持以身作则，以上率下，带头遵法学法守法用法。严格落实集体理论学习、“第一议题”、“三会一课”等制度，认真学习习近平法治思想，坚持党对法治工作的领导，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动学思用贯通、知信行合一，把法治宣传教育和党支部“三会一课”、“主题党日”相融合，将法治烟草建设纳入本单位总体工作布局。督促党员干部学法、知法、明法、守法，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、服务群众的能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展普法宣传工作。

一是用好普法阵地。发挥区司法局与我局联合建立的“法治加油站”功能作用，以“普法、利国、惠民”为主题，集中阐释习近平法治思想的核心要义，展示7部烟草专卖法律法规及2018年以来电子烟监管政策发展历程。推动建立职工群众月度学法知法、律师专家季度析法纾困、联建单位年度执法评查工作机制，保障“法治加油站”功能发挥。

二是坚持管理与服务并重，组织面向五类普法对象开展普法教育。面向干部职工。开设“法治讲堂”，录制《烟草专卖法》等13部法律法规要点，22个规范执法工作流程、24套线上试题，执法人员可以适时开展线上培训答题。面向零售客户。将常见卷烟经营问题生成普法宣传音频二维码，将典型案例、普法故事、法律知识“装进”手机，将“看文字”读法变为“听故事”学法，2025年“专卖之声”普法二维码在全区零售终端覆盖面达到80%以上。面向未成年人。积极对接区司法局、区检察院先后以“法润青苗‘未’爱起航”、“利剑护蕾、守护成长”等为主题，已在淄博六中、周村一中等多所学校，向师生宣传吸食卷烟、电子烟等新型烟草制品的危害以及青少年网络犯罪预防、远离校园欺凌等知识，赢得学校、家长及社会各界好评。面向关联企业。联合区交通局组织物流、寄递企业负责人召开打击物流寄递渠道涉烟违法行为座谈会，现场讲解寄递渠道涉烟法规。面向社会公众。以“3·15”“6·29”和“12·4”普法宣传日为契机，宣传烟草专卖法律法规。

三是积极组织开展法治文化宣传工作。2025年11月25日周村区烟草专卖局精心创作的俚曲作品“法润之声”被山东省委全面依法治省委员会办公室、山东省司法厅选入“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品名单。

（二）坚持依法行政，组织开展专卖许可、市场监管和打击涉烟违法行为。

今年组织开展专卖执法队伍纪律作风建设活动，严格落实烟草行政执法“三项制度”，严守“六条禁令”纪律，坚持依法依规、便民利民，扎实开展烟草专卖许可政务服务、烟草市场检查、涉烟违法行为查处等工作，维护全区烟草市场流通秩序，维护消费者和国家利益。截止11月底，全年新办烟草零售许可证96个；开展市场检查254次；查获涉烟违法案件153起，其中假私烟案件61起，向市场监管局移交行政案件22起，向公安部门移交涉烟违法犯罪案件1起。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习领会习近平法治思想不够系统深入。学习形式较为单一，不够灵活多样，多停留于完成规定学习动作，缺乏专家解读和深入研讨。

（二）行政执法水平需进一步提升。执法过程中仍存在执法全过程记录不规范、行政处罚案卷质量不高等问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治理论学习。全面学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课。常态化开展零售客户法律咨询、行政执法规范指导、干部职工法律培训。邀请司法局公益律师到烟草法治加油站开展法律咨询和公益课堂讲座。

（二）持续发挥“法治加油站”烟草普法前沿阵地作用。积极融入全区法治建设大格局，常态化开展零售客户法律咨询、行政执法规范指导、干部职工法律培训，持续开展烟草“普法五进活动”。

（三）持续发挥好全区烟草市场治理作用。坚持人民至上，持续坚持依法行政、依法生产经营，按照上级局和区委区政府的部署要求，全力做好卷烟市场的服务和秩序维护工作。