《2021年周村区政府工作报告》名词解释

1．“十二大攻坚行动”（P1）  2020年3月，区委、区政府出台《关于开展高质量发展“十二大攻坚行动”的实施方案》，主要是：重大项目建设攻坚行动、“产业攀登”攻坚行动、“双招双引”和对外开放攻坚行动、科教创新攻坚行动、打造区域性科创产业金融高地攻坚行动、文旅融合发展攻坚行动、精准扶贫和乡村振兴攻坚行动、城市品质活力提升攻坚行动、生态环境质量提升攻坚行动、社会治理攻坚行动、重点改革攻坚行动、干部作风建设攻坚行动。

2．“六大赋能行动”（P1）  2019年12月29日，市委十二届九次全会召开，围绕加快淄博高质量发展，市委提出“六大赋能行动”，分别是：产业赋能、科教创新赋能、金融赋能、改革开放赋能、文化赋能、生态赋能。

3．“一号改革工程”（P1）  2020年4月16日，市委召开重点改革攻坚动员会议，贯彻落实省委“九大改革攻坚”要求，全面部署十五大重点改革攻坚任务，其中，位居首位的“一号改革工程”全面对标《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》，将深圳市210项重点改革任务分为ABC三类对标，A类为淄博还没有达到深圳标准的，B类为淄博标准达到或好于深圳标准的，C类为需要法律法规授权或只有特区才能实行的。经过认真梳理分析，确定了A类事项121项，B类事项76项，C类事项13项。在此基础上，逐一研究、分类施策，精准制定我市对标改革举措，编制形成了我市《实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》。

4．“六稳”“六保”（P1）  “六稳”系中央提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”系中央提出的保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5．“322”现代产业体系（P2）  系扎实推进产业精准转调，积极推动丝绸纺织、沙发家具、电子电器三大传统产业转型升级，高端装备制造、新材料两大新兴产业培育壮大，文化旅游、现代物流两大现代服务业做优做强。

6．“四强”产业（P2）  系新材料产业、智能装备制造产业、新医药产业和电子信息产业。

7．“精选层”挂牌企业（P2）  2019年10月25日，中国证券监督管理委员会正式启动新三板改革，新三板市场形成“基础层—创新层—精选层”的三层市场结构，精选层定位于承载财务状况良好或创新能力较强、市场认可度较高、完成公开发行，具有较高公众化水平的优质企业，匹配了与其股权结构相适应的交易和投资者适当性制度。

8．泰山产业领军人才（P2）  即从2015年到2020年，以各类企业、园区、产业基地等为依托，面向海内外引进培养1000名左右“高精尖缺”产业领军人才，集聚形成1000个左右产业人才团队，使山东产业人才规模显著扩大，产业人才结构显著优化，产业创新能力显著提升，制约产业发展等重大关键技术取得重要突破，形成一批高质量、高效益的新增长极，努力在人才引领产业转型升级方面走到全国前列。

9．“十横五纵”（P3）  “十横”道路由北至南为：济青高速、鲁泰大道、中润大道、联通路、人民路、张周路、周隆路、马南路、淄河大道、省道102。“五纵”道路由西至东为：西过境路、东门路、正阳路、姜萌路、滨莱高速。

10．“五长制”（P3）  即路长、河长、片长、园长、所长“五长”负责落实挂包区域的城市管理工作。

11．AQI评价（P7）  AQI是空气质量指数Air Quality Index的简称，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ 633—2012）规定：空气污染指数划分为0－50、51－100、101－150、151－200、201－300和大于300六档，对应于空气质量的六个级别，指数越大，级别越高，说明污染越严重，对人体健康的影响也越明显。

12．“以克论净”（P7）  即对路面积尘，综合利用高压冲洗车、吸扫车采取循环作业模式。对城区主次干道每天实施“五冲五吸扫”，达到车行道地面积尘不超过5克/平方米，人行道不超过10克/平方米，深度保洁示范路不超过3克/平方米；对外环路及重点区域国省道每天实施“两冲两吸扫”，达到外环路及郊区车行道地面积尘不超过20克/平方米。

13．“333”现代产业体系（P10）  2020年12月30日，中共周村区委十二届九次全体会议上，区委书记沙向东同志提出，要坚定不移推进新旧动能转换，塑造现代产业竞争新优势，着力优化提升“纺织丝绸、沙发家具、电子电器”三大优势传统产业，培育壮大“高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术”三大战略性新兴产业，繁荣发展“商贸物流、文化旅游、医养健康”三大现代服务业。

14．“四新”经济（P10）  是指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态，是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。

15．“人才金政37条”（P13）  2019年11月，淄博市委组织部、市委编办、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局联合出台《关于印发〈进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施〉的通知》。该《通知》按照提标、松绑、创新的原则，在原有人才政策基础上进行整合及升级完善，推出了37条含金量高、实用性强的政策措施，是近年来我市人才政策的最强版。

16．“青年创业友好型城市25条”（P13）  2020年10月18日，淄博新经济发展大会发布《关于建设多彩活力的青年创业友好型城市25条政策措施》，内容包括打造青年城市标配、培厚青年创业沃土、优化青年成长生态、提升青年生活品质、加强青年服务保障、构筑青年荣耀之城6个方面共25条措施。

17．“小升规”（P13）  是指鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。“小升规”企业的认定，以成功录入国家规模以上企业库为标准。

18．“准四上”（P13）  “四上”企业是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种通俗称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位。“准四上”企业是统计工作对现阶段已达到一定规模或资质，但未达纳统标准的法人单位的总称。

19．“亩产论英雄”（P13）  即以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，真正落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型的社会。

20．“支持新经济发展12条”（P16）  2020年10月18日，淄博新经济发展大会召开，发布《关于支持新经济发展的若干政策》（试行），《政策》从12个方面制定了有针对性的支持政策，全面支持新经济发展，树立淄博市发展新经济的城市新风尚。主要内容：建立新经济企业培育库、支持新经济创业、加快培育高成长瞪羚企业、加快培育和引进独角兽企业、支持大企业平台化发展、支持新经济企业研发创新、支持新产品市场应用、支持新经济应用场景示范、大力引进新经济人才、为新经济企业提供全周期风险投资助力、支持新经济企业上市、强化新经济企业发展空间支持。

21．“三区三线”（P17）  系指中央提出的根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

22．“红色物业·幸福家园”（P17）  根据省、市委安排部署，“红色物业”主要内容是以“打造人民满意物业、建设美丽和谐社区”为目标，以党建引领提升物业服务品质为抓手，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，把党的领导和作用发挥有效嵌入物业管理服务工作，增强社区党组织话语权，着力构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的红色物业新模式。2020年4月，我区制定出台《关于实施“红色物业·幸福家园”工程 提升城市基层治理水平的意见》，进一步深化党建引领物业管理服务工作，健全城市基层党组织领导下的多方联动服务机制，推动社区治理、物业服务和居民自治良性互动、融合发展。

23．“全员环保”（P18）  2020年3月4日，市委、市政府出台《关于建立“全员环保”工作机制的实施意见》，研究建立了全市各级党委政府统一领导、干部职工全员落实、人民群众全员参与的“全员环保”工作机制。

24．碳达峰、碳中和（P18）  碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

25．“六山一台”（P19）  坐落于周村区南部泰鲁山系丘陵地区，“六山”为凤凰山、金山、簸萁山、卧虎山、葫芦山、无影山，“一台”为钓鱼台。

26．“三品一标”（P19）  即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

27．“三治融合”（P19）  即构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系。自治是基层群众性自治组织、社会组织、公民等进行自我管理、自我服务、自我教育，有序参与社会事务的一种治理方式。法治是依法律而治，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的一种治理方式。德治是以社会主义核心价值观为根本，通过道德教化作用，实现良好社会风尚的一种治理方式。

28．“四个不摘”要求（P19）  2019年4月16日，习近平总书记在解决“两不愁三保障”问题座谈会上详细阐述了贫困县摘帽后的“四个不摘”，包括：贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任；脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策；扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。

29．“市县同权”（P20）  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈打造精简高效政务生态实施方案〉等12个方案的通知》（鲁办发〔2020〕5号）要求，结合我市实际，经市政府研究，决定将一批市级实施的行政许可事项下放到各区县、高新区、经济开发区、文昌湖旅游度假区实施。

30．“双随机、一公开”（P20）  2015年8月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，“双随机、一公开”是《通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

31．“三大顽疾”（P22）  系部分党员干部中存在的“担当作为不够、被动应付不愿担当，作风拖拉疲沓、紧答应慢动弹，工作落实标准低、满足于差不多过得去”的问题。