周村区青年路街道办事处2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年，青年路街道深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市、区关于法治政府建设的决策部署，以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为核心，聚焦法治能力提升、普法实效增强、矛盾化解提质等重点任务，创新工作方法，强化责任落实，推动全街法治政府建设工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任。编制法治建设年度工作计划及工作要点，制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确责任义务，将法治建设与经济社会发展、民生保障、基层治理等工作同部署、同推进。充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，全年召开依法治街工作部署会、推进会共4次，及时协调解决法治宣传、政策推进、矛盾化解等方面的难点堵点问题。深化党政领导干部专题述法制度，将述法结果作为年度考核、评优评先的重要依据，梳理法治建设问题，制定针对性改进措施，领导干部依法履职、依规用权的自觉性显著提升。

（二）深化理论武装，筑牢法治思维根基。健全完善理论学习中心组学法、机关干部常态化学法机制，将习近平法治思想、宪法、民法典、党纪党规及基层治理相关法律法规纳入年度学习计划。党政主要负责人带头履行学法用法第一责任人职责，全年带头讲法2次，带动班子成员开展学法研讨4次。依托国家宪法日、民法典宣传月、安全生产月等重要节点，开展法治进社区、进企业、进机关活动12场。2025年以来，街道理论学习中心组集中学习党内外法律法规12次，组织机关工作人员参加普法知识讲座、线上法治培训共9场，组织执法证持证人员进行不少于60学时的业务知识和法律法规培训，实现人员学法全覆盖。

（三）聚焦能力提升，规范依法履职行为。在招商引资、项目建设、矛盾纠纷化解等重点工作中邀请法律顾问把关，充分发挥法律顾问作用，进一步规范街道重大行政决策相关程序，并进行合法性审查，推进行政决策法治化。落实“一村（社区）一法律顾问”制度和“法治带头人”“法律明白人”培养工程，实现辖区12个村居法律顾问全覆盖，培养48名“法治带头人”“法律明白人”，借助居民代表会和主题党日契机，组织开展周村区百事法解教育宣传、“民法典进社区”“宪法宣传进社区”等法治宣传活动30余场，法律顾问参与村居决策研究、合同与法律文书的起草和审核共计156次，接受社区、群众微信、电话法律咨询400余次。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建强综治中心，深化多元化解机制。建强综治中心，深化矛盾纠纷多元化解。一是强化阵地建设。设立服务大厅、群众接待室、人民调解室、法律服务站、微法庭等功能场所。信访、司法所、民政等部门人员入驻办公，派出所、微法庭根据需要进行轮驻，统一接受中心调度。二是发挥多调联动作用。以矛盾纠纷调处为抓手，整合进驻资源，形成矛盾纠纷多元化解力量。对排查发现、群众主动申报、110警情和12345热线投诉的各类矛盾纠纷，进行分流交办，实现“一窗口”受理，提供“一站式”服务。三是注重矛盾纠纷化解实效。今年以来，中心通过线上线下共成功调解各类矛盾纠纷2000余件，有效预防和化解了基层社会潜在风险。

（二）深化精准普法，筑牢全民法治防线。一是严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，细化各部门、各村居普法重点内容和任务分工。全年开展集中法治宣传活动30余场，覆盖群众4000余人；二是针对交通安全、邻里纠纷、物业矛盾等高频问题，开展专题宣讲8场，组织企业、商户代表开展安全生产培训4次，实现精准宣传的普法效果；三是升级社区法治文化阵地，依托法治文化广场、法治长廊等载体，将法律知识融入邻里文化节、暑假公益班等活动，让群众在休闲娱乐中潜移默化接受法治教育。

 

（三）坚持依法决策，提升依法行政水平。一是严格执行重大行政决策、重大项目合法性审查制度，重大行政决策和街道、村居重大事项全部经合法性审查。二是规范行政执法检查，配合区应急局等部门开展涉企检查工作，2025年共计检查企业30家，查出隐患129条，并责令企业进行限期整改。三是持续完善基层治理体制，深入开展基层治理“小马拉大车” 突出问题整治，全面建立街道履行职责事项清单，形成基本履职事项107条、配合履职事项113条、上级部门收回事项66条，健全立法吸纳民意、汇集民智工作机制，推进建立人大代表联络站4处，收集解决群众诉求86件，持续拓宽公众参与立法渠道。

（四）坚持法治筑基，加强业务规范建设。系统整合党群服务中心等资源要素，通过“法治固本、管理增效、服务升级”三维协同，构建“交易提效、站点提标、服务提质”的农村产权阳光交易平台，通过“理论讲解+模拟交易”双轨教学模式，累计举办法律法规、农村产权交易等专题培训20余场次，实现机关干部、村（社区）主职干部、经办人员、辖区企业商户等多群体全覆盖，培养专职工作人员32名、AB角配合人员64名，实现“交易做得实、平台用得好、结果靠得住”，吸引北京、苏州、杭州等10余家优质资源参与项目竞标。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍专业能力有待提升。基层法治工作力量薄弱，村居法律顾问作用发挥不够充分，“法治带头人”“法律明白人”专业培训频次不足。

二是法治宣传教育实效仍需强化。普法宣传形式创新性不足，宣传以悬挂横幅、发放传单等传统方式为主，普法宣传实效性有待提升，新媒体普法等创新形式普法较少，针对不同群体的精准普法措施不够细化，普法吸引力和实效性不足。

三是矛盾化解机制仍需完善。调解员队伍结构不合理，专业化水平参差不齐，部分调解员缺乏系统性法律培训，调解方式方法较为单一，部门间协同联动不够紧密，部分跨领域、跨部门矛盾纠纷化解效率有待提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

一是强化法治能力建设，提升依法履职水平。制定分层分类培训计划，邀请律师、专家开展法律法规解读、案例分析研判等专题培训，全年组织培训不少于6次；加强基层法治队伍建设，加大对“法治带头人”“法律明白人”的培训力度，提升基层法治工作者专业能力；充分发挥法律顾问作用，拓展服务范围，提升法律服务精准度。  

二是创新普法宣传模式，增强法治教育实效。深入落实“八五”普法规划，精心谋划“九五”普法蓝图，开展“法律六进”精准普法活动，深化“谁执法谁普法”责任制，建立年度普法责任清单，针对老年人防诈骗、青少年法治教育、家庭婚恋纠纷、企业安全生产等重点领域，制定个性化普法方案，提升普法针对性和实效性。创新普法宣传载体，充分利用居民网格群、微信公众号等新媒体平台，推送法治知识、典型案例等内容，开展法治宣传活动不少于12场。

三是深化综治中心建设，提升矛盾化解效能。优化综治中心运行机制，完善“常驻、轮驻”人员管理制度，构建“一中心统筹、多中心合一、多功能聚集”的综治平台。组织调解员集中学习，开展调解员业务培训、以案释法等活动不少于4次，提升调解专业化水平，加强调解员队伍建设，吸纳律师、退休干部、行业专家等充实调解队伍。健全部门协同联动机制，定期召开矛盾风险分析研判周例会，加强与公安、法院、妇联、卫健等部门的沟通协作，提升跨领域矛盾纠纷化解效率。