周村区交通运输局2018年度法治政府建设工作情况汇报

按照省厅市局和区委区政府的工作要求，我局在上级交通运输主管部门的业务指导下，全面贯彻依法行政、依法管理、依法办事的执法理念，通过加强法治政府建设、加强队伍建设、强化执法监督、注重文明执法, 促进了整个交通运输行政执法走上正常化、健康化的发展轨道。现将法治政府工作建设情况汇报如下：

一、加强法制宣传和法律知识培训

加强法制宣传，通过局党委会、局长办公会、中层干部会等方式，传达学习《周村区法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和“房管服”工作要求，要求全局各科室特别是行政执法和行政许可单位做好各项法治政府建设工作任务。加大执法人员管理，组织交通运输监察大队认真学习联合执法超限运输治理规定，组织85名执法人员换发交通运输行政执法证件。

二、推进重大行政决策法治化

加强交通运输规范化建设，是法治政府建设的重要内容，对于全面推进交通运输依法行政具有重大的推动作用。全局各相关科室、单位进一步明确推进重大行政决策法治化的重要意义，明确责任，强化措施，严格执行相关执法规范、组织、学习市、区重大行政决策程序，做好重大行政决策制定的各项工作。进一步规范行政执法活动，全面提高执法水平，确保工作取得实效。推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。

三、加强规范性文件管理，进一步强化放管服改革

根据区政府《关于印发行政执法规范化建设年活动工作方案的通知》，制订我局交通运输行政执法检查工作计划。2018年取消行政许可事项一件；重新梳理“一次办好”事项清单，梳理权力事项30项，公共服务事项2项；健全和完善规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一公布制度。依法做好规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

2018年我区开通2条公交线路，周村古商城——王村镇李家疃，全程33公里，中途停靠36个站点；火车站广场——南郊镇姜家村，全程20公里，中途停靠18个站点。让越来越多的群众实现了“出家门、上车门、进城门”的便利交通愿景；惠及千家万户，大大方便了农村出行需求,提升了城乡一体化水平，同时对我区的旅游业有着深远影响。

争取山东省交通运输厅专项扶贫资金45万元，对15个省重点贫困村建设公交站棚，于7月底全部建设完毕。积极探索“双随机、一公开”监管工作机制，创新监管方式，严格执法程序，提升监管效率，切实解决当前反映强烈的执法不公、执法扰民等突出问题，进一步规范事中事后监管，一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，并通过政府门户网站等媒介，及时向社会公布，主动接受监督。二是建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库。根据监管职责和内容，对照随机抽查事项清单，建立健全抽查对象的市场主体名录库，结合管理工作实际，建立抽查人员名录库。三是制定随机抽查计划。按照年度工作部署，以交通运输重大工程建设施工、道路运输安全以及社会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点，整合现有执法力量，建立随机选派执法检查人员的工作机制，严格依法行使自由裁量权，并及时将抽查处理结果向社会公开公布。

四、规范行政执法行为，加强行政行为监督检查

1、优化人员结构，严格执法人员准入，执法人员必须统一持证上岗，坚决杜绝无执法资格的人员上路执法，加强岗位职业培训和在岗学历教育，根据岗位职责条件和要求，认真组织开展执法人员资格培训和岗位培训。

2、严格落实行政执法三项制度，暨做到执法依据、处罚程序等对外公示，执法过程做到全程记录，视频、影像资料专人负责长期保管，并做好书面登记；制定重大执法决定审核制度，对按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由法制机构对其合法性、适当性进行审核后方可实施。

3、开展基层执法站所标准化，周村超限检测站完全按照标准化的执法站所要求进行设计建设，项目占地16.6亩，办公楼和附属用房建筑面积共计2289.24平方米，该项目预计于2019年下半年建成。

4、规范内务管理制度。建立着装、仪容、举止管理制度、办公秩序与内务设置制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度、安全防务制度、请销假制度、公车使用制度、装备管理制度等。

5、规范案件办理制度，建立现场执法管理制度，以调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、行政强制、文书制作等为重点，制定行为规则。

6、建立公示投诉机制，依法处理人民群众投诉举报。严格按法律程序处理行政复议和诉讼案件。

五、推进政府信息公开

2018年，我局主动公开政府信息61条。我局主动公开的信息有交通信息、机构职能、政务公开、政策法规、便民服务、营商环境、财政信息等。凡需要主动公开的统一在区政府信息平台上公开。在交通运输监察大队、行政处罚和行政许可窗口对执法人员、处罚标准、许可事项进行了公示，提高执法的透明度，形成用制度管人、用制度管事的良好氛围。加强政府信息公开，严格使用行政执法网处理交通运输违法案件，按要求完善公示内容，上传执法检查计划，所有交通运输案件全部按照交通运输部《交通行政执法文书制作规范》进行制作并网上办理。

周村区交通运输局

2019年3月28日