周村区交通运输局法治政府建设工作情况汇报

    按照省厅市局的工作要求，我局在上级交通运输主管部门的业务指导下，全面贯彻依法行政、依法管理、依法办事的执法理念，通过加强法治政府建设、加强队伍建设、强化执法监督、注重文明执法, 促进了整个交通运输行政执法走上正常化、健康化的发展轨道。现将法治政府工作建设情况汇报如下：

    一、加强法制宣传和法律知识培训

    加强法制制服宣传，通过局党委会、局长办公会、中层干部会等方式，传达学习《周村区法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和《周村区2016年政府法制工作要点》，要求全局各科室、单位特别是行政执法和行政许可单位做好各项法治政府建设工作任务。加大执法人员管理，组织交通运输监察大队认真学习新颁布的超限运输治理规定，组织3名执法人员申领执法证件。

    二、推进重大行政决策法治化

    在去年进行依法清理取缔非法客运改装非法销售电动三轮车重大行政决策的基础上，组织相关科室、单位进一步明确推进重大行政决策法治化的重要意义，学习市、区重大行政决策程序，做好重大行政决策制定的各项工作。

    三、加强规范性文件管理

目前我局正在使用的规范性文件有1件，为《周村区农村公路建设养护管理办法》，今年未指定规范性文件。

    四、进一步强化放管服改革

    2018年度我局为落实我区放管服重点创新工作与着力打造旅游绿色发展的工作思路，年内新开通三条公交线路130路、258路与225路；这三条线路将周村区较偏远，经济较落后的村庄连接起来，沿途共设81个站点，形成了惠民线路、致富线路、方便线路。130路、225路、258路公交线的开通，惠及千家万户，大大方便了农村出行需求,提升了城乡一体化水平，同时对我区的旅游业有着深远影响。积极探索“双随机、一公开”监管工作机制，创新监管方式，严格执法程序，提升监管效率，切实解决当前反映强烈的执法不公、执法扰民等突出问题，进一步规范事中事后监管，一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，并通过政府门户网站等媒介，及时向社会公布，主动接受监督。二是建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库。根据监管职责和内容，对照随机抽查事项清单，建立健全抽查对象的市场主体名录库，结合管理工作实际，建立抽查人员名录库。三是制定随机抽查计划。按照年度工作部署，以交通运输重大工程建设施工、道路运输安全以及社会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点，整合现有执法力量，建立随机选派执法检查人员的工作机制，严格依法行使自由裁量权，并及时将抽查处理结果向社会公开公布。

    五、规范行政执法行为，加强行政行为监督检查

    1、严格落实行政执法三项制度，暨做到执法依据、处罚程序等对外公示，执法过程做到全程记录，视频、影像资料专人负责长期保管，并做好书面登记；制定重大执法决定审核制度，对按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由法制机构对其合法性、适当性进行审核后方可实施。

    2、继续推进基层执法站所“三基三化”建设。

优化人员结构，严格执法人员准入，执法人员必须统一持证上岗，坚决杜绝无执法资格的人员上路执法，加强岗位职业培训和在岗学历教育，根据岗位职责条件和要求，认真组织开展执法人员资格培训和岗位培训。创新培训方式，确保培训质量，根据不同岗位执法人员需求，结合执法人员在年龄、专业、业务水平等方面差异，提高培训的针对性和实效性。鼓励和支持在岗执法人员参加自学考试、函授、职大等各种形式的继续学历教育。

开展基层执法站所标准化，周村超限检测站完全按照标准化的执法站所要求进行设计建设，项目占地16.6亩，办公楼和附属用房建筑面积共计2289.24平方米，总投资额1000余万元，该项目于2016年10月份开工建设，2017年基本建成，保障了执法大队执法人员必要的工作、生活条件。

    3、加强基础管理制度规范化建设

    （1）规范案件办理制度，建立现场执法管理制度，以调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、行政强制、文书制作等为重点，制定行为规则。（2）规范勤务训练制度。建立勤务巡查制度、领导带班执勤制度，落实勤务计划，科学设置执勤岗位和路线，合理安排执勤人员和执勤时间，建立训练培训制度，实行军事化管理，定期开展执法人员岗位练兵和培训活动。（3）规范内务管理制度。建立着装、仪容、举止管理制度、办公秩序与内务设置制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度、安全防务制度、请销假制度、公车使用制度、装备管理制度等。

    六、推进政府信息公开

    不断加大政务公开力度，在交通运输监察大队、行政处罚和行政许可窗口对执法人员、处罚标准、许可事项进行了公示，提高执法的透明度，形成用制度管人、用制度管事的良好氛围。加强政府信息公开，负责信息公开的科室按时了解各科室、单位工作信息情况，凡需要主动公开的统一在区政府信息平台上公开。严格使用行政执法网处理交通运输违法案件，按要求完善公示内容，上传执法检查计划，所有交通运输案件全部按照交通运输部《交通行政执法文书制作规范》进行制作并网上办理。在局违章综合处理办公室指定执法网管理，负责我局行政执法网的运行、维护。

                                          区交通运输局

                                          2018年3月28日