周村区人民政府办公室

关于做好清明节期间文明安全祭扫工作的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，各单位，区各大企业，驻周各行政企事业单位：

清明节是中华民族祭奠逝者、寄托哀思、缅怀先人的传统节日，也是群众祭扫活动的高峰期。为认真做好清明节期间安全祭扫工作，积极弘扬殡葬新风，区政府决定于清明节期间在全区深入开展以“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”为主题的移风易俗活动。现就有关事项通知如下：

一、加强宣传，积极引导，大力倡树文明、生态殡葬新风尚。要以“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”为主题，充分利用新闻媒体大力弘扬先进殡葬文化，积极推进殡葬改革，不断满足人民群众纪念先人、缅怀先烈、孝亲感恩的精神需求。要广泛宣传贯彻国务院《殡葬管理条例》、《山东省公墓管理办法》和《淄博市殡葬管理条例》等法规政策，宣传殡葬改革对于节约土地资源、保护生态环境、促进社会文明的重要意义。要积极开展鲜花换纸钱活动，大力倡导家庭追思会、网上祭扫、社区公祭等文明祭奠方式，引导和鼓励群众选择树葬、花葬、草坪葬、海葬等生态葬法。要充分发挥村（社区）红白理事会作用，引导群众自觉摒弃不文明的祭扫方式，不在路边、广场、小区、树林、草坪、建筑物等场所化纸钱、烧冥物，树立文明殡葬、生态殡葬新风尚。

二、提高认识，强化监管，严格落实清明节祭扫安全责任制。清明节期间，是群众祭扫人流、车流高峰期，也是安全事故、火灾的易发期。各级各有关部门要高度重视，按照属地管理原则，结合清明节期间祭扫活动相对集中的特点，切实加强安全监管，严防发生踩踏、森林火灾等安全事故；要建立部门协作配合机制，宣传、公安、消防、交通运输、城管执法、工商、物价、林业等部门要通力协作，共同做好祭扫设施及周边的防火、交通疏导工作，形成齐抓共管的工作格局。民政部门要认真落实应急预案，完善应急措施，协调有关部门对公墓、殡葬服务中心、骨灰堂等群众集中祭扫场所和重点区域进行安全工作大排查，对检查中发现的问题，责令有关单位及时整改，切实消除安全隐患；宣传部门要紧紧围绕“文明祭扫、生态殡葬、平安清明”活动主题，充分利用各种新闻媒体，开展多种形式的文明生态祭扫宣传；公安交警部门要定人定岗，维护好祭扫场所周边道路的交通秩序；消防部门要加强对殡葬设施的消防安全检查，设置安全疏散通道，指导培训消防器材使用，消除火险隐患；林业部门要针对春季风干物燥的特点，加强森林防火检查；交通运输部门要合理调整线路、增加运营车辆，满足群众出行需求；工商、物价部门要加强殡葬用品市场监管，依法查处制售假冒伪劣殡葬用品和哄抬物价、虚假宣传等经营欺诈行为，维护好殡葬市场秩序。各镇、街道要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间实行24小时值班，科学合理设置祭扫观察点，选派专人负责，确保一旦出现突发事件，能够快速反应、及时报告、妥善处置。

三、加强行风建设，切实提高殡葬服务质量。进一步加强殡葬行风建设，增强为民服务意识，提升服务质量，完善服务设施，规范服务流程，创新服务模式，解决好群众关心、社会关切的殡葬收费项目、收费价格、服务质量等问题；严格执行物价部门核定的收费标准，将基本殡葬服务项目和自愿选择服务收费区别开来，宣传倡导厚养薄葬、丧事简办，文明节俭办丧事；全面推行殡仪服务承诺制度，大力推行殡葬系统行风建设社会监督员制度，自觉接受社会监督，不断提高殡葬服务工作的群众满意度。对因工作不力，引发安全责任事故、造成人员伤亡和群众财产损失的，严肃追究有关责任人责任。

四、深化殡葬改革，落实惠民政策，推动殡葬事业科学规范发展。殡葬改革事关群众切身利益，事关基本民生保障。各级各有关部门要加大殡葬改革力度，充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用，不断提高殡葬管理和公共服务能力。要立足实际，把推进殡葬改革与群众殡葬需求有机结合起来，对城区“三无”人员、农村五保、城乡低保特困家庭、重点优抚对象实行基本殡葬费用优惠减免，逐步实现城乡居民惠民殡葬政策全覆盖。要进一步加大殡葬改革宣传引导力度，不断完善殡葬公共服务体系，维护好群众的合法殡葬权益，努力营造有利于殡葬改革的舆论和社会环境，促进全区殡葬事业科学规范发展。

周村区人民政府办公室

2013年3月28日