周村区人民政府办公室

印发关于贯彻实施淄博市国家知识产权

示范城市工作方案的意见的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位，有关企业：

《关于贯彻实施淄博市国家知识产权示范城市工作方案的意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

周村区人民政府办公室

2014年4月10日

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关于贯彻实施淄博市国家知识产权

示范城市工作方案的意见

 

为推动全区知识产权工作开展，根据《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市国家知识产权示范城市工作方案的通知》（淄政办发〔2014〕14号）精神，结合我区实际，制定以下贯彻实施意见。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，围绕全市建设国家知识产权示范城市的目标，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的工作方针，深入实施国家知识产权战略，着力优化知识产权发展环境，不断增强全民知识产权意识，充分发挥知识产权制度在加快转方式调结构中的重要支撑作用，全面提升我区知识产权综合能力和水平，为大力发展科技型工业和服务型经济，建设“富而强、精而美”幸福周村提供有力保障。

二、工作目标

国家知识产权示范城市工作期间（2013-2016年），通过深入推进国家知识产权示范城市建设，建立适应我区经济社会发展要求、符合市场经济规律和国际规则的知识产权发展机制，使我区成为创造活力倍增、运用能力强劲、保护措施有力、管理体制完善、文化氛围浓厚的知识产权强区。

（一）知识产权创造。全区发明专利申请量年均增长15%以上，发明专利授权量明显增长，有效发明专利拥有量、每万人发明专利数量、驰名商标、著名商标等知识产权产出重要指标明显提高。PCT国际专利申请量、作品版权年度登记量稳步提高。

（二）知识产权运用。知识产权对经济增长的贡献率进一步提高，企事业单位运用知识产权制度的能力明显提升，知识产权质押融资实现破题，知识产权优势（培育）企业达到5家以上。在先进装备制造、精细化工、新型耐火材料、丝绸纺织、电子信息等重点行业提高知识产权创造和运用水平，引导形成与产业格局有效匹配的专利布局。推进科技优势、产业优势有效转化为知识产权竞争优势和经济效益，为推进主导产业高端化、新兴产业规模化发展提供有力支撑。在企业中重点推行《企业知识产权管理规范》国家标准，推动企业建立规范、系统、科学的知识产权管理体系，提升企业知识产权综合管理能力和水平。

（三）知识产权保护。知识产权行政执法和司法保护工作进一步加强，综合执法能力和办案效率进一步提高；知识产权信用体系、知识产权保护合作机制、行业自律机制和公益性维权援助机制初步建立；盗版、假冒等侵犯知识产权违法行为得到有效遏制，滥用知识产权行为明显减少。

（四）知识产权管理。知识产权管理队伍建设进一步加强，政策体系不断健全，公共服务体系不断完善，基础设施建设不断巩固，人才培养规范有序，综合管理能力和水平适应经济社会发展的需要，初步形成能够支撑知识产权事业长久发展的管理体制。

（五）知识产权文化。知识产权文化建设进一步加强，全民知识产权意识普遍提高，知识产权宣传和教育全面普及，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的浓厚氛围。

三、重点任务

（一）强化知识产权宣传培训。多渠道、多形式开展知识产权知识宣传，切实增强全民意识，营造有利于知识产权事业发展的良好社会环境。把知识产权基础知识列入干部培训必修内容、普法教育计划、科技人员继续教育计划，加强对行政领导、企事业单位负责人的知识产权培训；以企业为重点，着力抓好规模以上企业、高新技术企业、专利明星企业、知识产权“贯标”试点企业等管理人员的知识产权业务培训；开展中小学生专利发明奖评选活动，调动全区中小学生的发明创造热情，培养中小学生的创新意识和知识产权意识。

（二）健全知识产权管理机构。进一步加强知识产权部门建设，配强领导力量和工作人员，落实工作经费，加强工作硬件设施建设，建立适应全区经济社会发展要求的高素质知识产权干部队伍和人才队伍。

（三）完善企事业单位知识产权管理体系。以高新技术企业、专利明星企业、知识产权“贯标”试点企业等为推广典型，以全区规模以上企业和大中专院校为主要服务对象，分类指导，建立和完善企事业单位知识产权管理工作体系。

（四）强化专利导航产业发展的积极作用。围绕经济结构调整和产业优化升级，在先进装备制造、精细化工、新型耐火材料、丝绸纺织、电子信息等重点行业和领域组织实施知识产权战略，突破并掌握一批以专利权、商标权、版权等为核心的自主知识产权，培养和壮大一批知识产权优势企业，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。大幅提高自主知识产权的数量和质量，推动自主知识产权与技术标准相结合，形成一批重点新产品和知名品牌，不断增强核心竞争力。运用知识产权引领经济增长方式转变，打造具有区域特色的知识产权优势产业链和产业集群，推进科技优势、产业优势有效转化为知识产权竞争优势，为推进主导产业高端化、新兴产业规模化发展提供有力支撑。

（五）设立知识产权创造专项资金。充分发挥资金导向作用，促进自主知识产权的创造、转化和实施，提高区域创新能力。专利创造资助资金按照市和区的配套比例拨付，加大授权专利资助力度。科技资金重点支持可产生自主知识产权的研究项目；在科技计划和知识产权资金使用中，对有利于推动我区经济长远发展、具有市场前景、拥有自主知识产权的高新技术项目，优先给予资金支持。鼓励各类金融机构、风险投资基金、股权交易机构及社会资金支持知识产权成果转化和知识产权服务业发展，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、各类金融资本广泛参与的多元化投入体系。

（六）建立健全知识产权创造激励机制。贯彻落实国家促进技术创新和科技进步的各项税收优惠政策，加大对国内发明专利、国（境）外专利和职务发明专利的奖励资助力度，并通过知识产权入股、持股等多种分配、奖励形式，逐步形成激励发明创造的新型分配制度。制定和完善知识产权奖励政策，对获得中国专利山东明星企业、知识产权“贯标”企业、中国驰名商标、著名商标和国家、省专利奖以及在知识产权工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

（七）建立健全知识产权转化机制。积极探索知识产权质押贷款融资机制，运用知识产权质押融资担保贴息等方式，积极推进中小微创新型企业知识产权质押融资工作，逐步建立以政府投资为引导、金融信贷为支撑、企业投入为主体的多元化专利技术实施投资体系。通过参与全市知识产权质押贷款试点，摸索经验，逐步推广，着力缓解中小微企业的融资难问题。加强企业、高等院校和科研院所之间的合作，利用专利技术会展和专利信息平台等渠道，加速专利技术产业化和市场化。

（八）完善知识产权维权援助、行政执法和司法保护机制。设立知识产权维权援助与举报投诉电话，充分调动和整合各种资源，不断完善维权援助工作机制，提升面向社会开展知识产权维权援助的水平。加强知识产权行政执法能力建设，充实行政执法力量和知识产权司法队伍。强化行政执法、司法保护部门合作，建立健全重大案件会商通报制度、案件移送制度，及时维护权利人的合法权益，有效制止知识产权滥用行为。

（九）探索建立知识产权保护行业联盟。引导重点行业、领域的企业建立知识产权合作机制，实现优势互补、风险共担、利益共享。在知识产权保护方面代表行业的整体利益，协调行业内各方立场，充分发挥行业联盟的作用，建立知识产权保护行业自律和纠纷应对机制，妥善解决行业内知识产权纠纷，积极应对涉外知识产权纠纷。鼓励企业参与行业自主知识产权技术标准的制订，提高市场竞争力。

（十）加大对知识产权违法案件的打击力度，进一步规范知识产权保护行为。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，保持打击侵犯知识产权的高压态势。重点对商场、超市、专业批发市场、商品集散地等商贸流通领域和食品、保健品、医药等关系群众身体健康及生命安全的行业进行不定期检查和集中整治。严厉打击网络侵权行为，规范网络版权管理，大力推进软件正版化工作。严厉打击违法音像制品经营活动，加强对重点环节和重大案件的督查督办工作，进一步规范知识产权保护行为。

四、组织领导

为扎实推进全区国家知识产权示范城市工作，区政府成立以分管副区长为组长，相关部门单位负责人为成员的知识产权工作领导小组，负责对全区国家知识产权示范城市推进工作的统筹协调。领导小组办公室设在区科技局，具体负责全区国家知识产权示范城市推进工作的协调和落实。加大对知识产权工作检查考核力度，各镇、街道、经济开发区和领导小组成员单位要制定年度推进计划，落实好各项重点工作，及时做好工作动态报告和年度总结，保证全区国家知识产权示范城市各项工作的顺利实施。

 

附件：周村区知识产权工作领导小组组成人员名单

 

附件

 

周村区知识产权工作

领导小组组成人员名单

 

组  长：陈安平  区政府副区长

副组长：邢振东  区科技局局长

        陈奇聚  区政府办公室副主任

        于惠纲  区科技局副局长

成  员：张  帆  区委宣传部副部长、《今日周村》编辑

                部总编

        仇  勃  区委政法委副书记、区综治办主任

        崔爱玲  区人大常委会科教文卫工作室主任

        董田军  区法院副院长

        常永栋  区检察院副检察长

        谭爱红  区经信局副局长

        路兰英  区教体局副局长

        徐  卫  区科技局党组成员、区知识产权局副局长

        伊星善  区公安分局副局长

        刘恒林  区司法局副局长

        杨  红  区财政局党组成员、区财政国库集中支

                付中心副主任

        段纯强  区人社局党委委员、区公务员管理办公室主任

        沈新波  区农业局党委委员、工会主任

        姜  波  区卫生局党委副书记

        梁  勋  区文化新闻出版局副局长

        史慧娟  周村工商分局副局长

        安海善  周村质监分局副局长

        伏开念  周村食品药品监管分局党组成员、主任科员

        王福利  区林业局副局长

        胡崇水  区政府法制办副主任

        蔡正鸿  区外事侨务办公室副主任

领导小组办公室设在区科技局，邢振东同志兼任办公室主任，于惠纲、徐卫同志兼任办公室副主任。

周政办发〔2014〕8号（知识产权示范城市工作方案）.doc