周村区人民政府办公室

关于做好2014年清明节文明低碳

安全祭扫工作的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，驻周各行政企事业单位：

为深入宣传贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》（中办发〔2013〕23号，以下简称《意见》）精神，全面推进殡葬改革，大力推行文明低碳祭扫，切实保障祭扫安全有序，过一个文明低碳安全的清明节，现就有关事项通知如下：

一、发挥党员干部带头作用，积极开展文明低碳祭扫活动

各级各部门单位要积极引导群众文明低碳祭扫，加快树立移风易俗的祭扫新风尚。切实发挥党员干部推动殡葬改革带头作用，以“文明低碳祭扫”为主题，开辟和完善网络祭奠平台，开展“鲜花换纸钱”、“寄语信箱”等公益活动，为群众提供文明低碳祭扫场所，创造便利条件。引导群众采用社区公祭、集体共祭、鲜花祭扫、网上祭奠、家庭追思会等现代祭扫方式祭祀先人，逐步让群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。党员干部要带头践行文明低碳祭扫，积极参与单位举办的为革命先烈扫墓、党员重温入党誓词、爱国诗词朗诵会、“网上祭英烈”等活动，通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭奠形式来缅怀烈士，继承革命先烈遗志，培育和践行社会主义核心价值观。同时，要教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉摒弃不文明的祭扫方式。

二、部门协作，齐抓共管，全力保障清明祭扫安全

清明节是群众祭扫人流、车流高峰期，也是安全事故、火灾易发期。各镇、街道、经济开发区要按照属地管理原则，尽快成立清明节文明低碳安全祭扫工作领导小组，加强清明祭扫安全工作的组织领导。建立完善安全保障机制，制定祭扫工作方案和突发事件应急预案，合理设定祭扫路线和区域，疏导分流祭扫群众，严防发生踩踏、森林火灾等安全事故，形成清明祭扫安全保障工作合力。民政部门要建立清明节应急保障机制，完善应急措施，严格落实应急值守制度，科学合理设置祭扫观察点，选派专人负责，确保一旦出现突发事件，能够快速反应、及时报告并妥善处置；宣传部门要紧紧围绕“文明低碳祭扫”主题，利用报刊、广播、电视、网络等平台，大力弘扬先进殡葬文化，宣传殡葬改革新举措，倡导文明低碳祭扫新风尚；公安交警部门要及时疏导祭扫场所周边道路的祭扫车辆和人流，维持好道路通行秩序；公安消防部门要对区殡葬服务中心、村级公墓等群众集中祭扫场所和重点区域进行消防安全大排查，对检查中发现的问题，责令有关单位及时整改，确保集中祭扫场所和重点区域全部设有安全疏散通道，都能正确使用消防器材，切实消除火灾安全隐患；林业部门要针对春季风干物燥的特点，加强森林防火检查；交通运输部门要合理调整线路、增开祭扫公交专线，延长公交运营时间，满足群众出行需求；工商、物价部门要加强殡葬用品市场监管，依法查处制售封建迷信丧葬用品摊点。

三、积极开展“优质服务月”活动，切实提升殡葬服务水平

殡葬服务单位要积极开展“优质服务月”活动，强化服务意识，扎实推进行风建设，切实提升殡葬服务水平。严格执行殡葬服务行业标准，公开服务承诺，优化服务流程，开展优质、文明、高效的祭扫服务。进一步落实国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号），落实殡葬惠民政策，规范殡葬服务收费行为，杜绝强制消费、捆绑“一揽子”收费等侵害群众利益的现象，坚决维护好殡葬服务市场秩序。继续执行全国清明节祭扫观察点制度，全面掌握祭扫观察点情况，强化突发事件零报告制度，及时协调解决祭扫服务中的突发性问题。要加强对殡仪服务中心、公墓、重点殡葬服务设施安全祭扫保障工作的督导检查，对发现的问题要责令整改到位，对群众的投诉意见要妥善处理，对责任落实不到位的单位和个人，依法追究有关责任人的责任。

四、加大殡葬改革宣传力度，营造殡葬改革良好舆论氛围

清明节是缅怀先烈、祭扫先人的传统节日，也是宣传中办《意见》和推进殡葬改革的重要时机。各级各部门单位要重视电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传作用，积极协调新闻媒体深入基层社区、殡葬服务单位采访，宣传党员干部推动殡葬改革的先进典型，大力推广现代祭扫新风尚，总结和宣传殡葬工作取得的新成绩、好做法。各镇、街道、经济开发区要在公开栏、宣传橱窗公开张贴殡葬改革宣传画，制作悬挂宣传标语，倡议市民不在广场、学校、住宅小区、城乡道路等公共场所搭建灵棚从事殡仪活动，不在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，自觉摒弃化纸钱、烧冥物等不文明的祭扫方式，让群众进一步理解和支持殡葬工作，促进社会主义精神文明和城市生态文明建设。村（居）民委员会、红白理事会和老年人协会组织，要积极倡导群众文明节俭办丧事，开展文明低碳祭扫活动，革除丧葬陋俗，传承弘扬先进殡葬文化，努力形成党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。

 

 

 

周村区人民政府办公室

2014年4月1日

 

 周政办字〔2014〕11号（清明节文明低碳安全祭扫通知）.doc