周村区人民政府办公室

关于做好2014年重大林业有害生物

防控工作的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步做好重大林业有害生物防控工作，维护生态安全，根据省、市有关精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下。

一、进一步深化对重大林业有害生物防控工作重要性的认识

重大林业有害生物防控事关全区生态安全，既是重大的生态问题，也是一项严肃的政治任务。2013年我区暴发以杨小舟蛾、杨扇舟蛾、悬铃木方翅网蝽、槐尺蠖、美国白蛾为主的重大林业有害生物疫情，致使部分区域树木叶片被连片吃光吃残，多条主要骨干道路、乡村道路两侧法桐叶片过早脱落。根据重大林业有害生物发生发展规律和越冬基数调查结果分析，今年我区存在大范围暴发的可能性，防控形势极其严峻。全区各级各有关部门单位要高度重视，深刻认识做好重大林业有害生物防控工作的重要性，进一步加强领导，严密组织，强化措施，落实责任，切实做好防控工作，确保全区森林资源和生态安全。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求：认真落实国务院《森林病虫害防治条列》，坚持“政府主导、部门联动、属地负责、专群结合、联防联治”原则，建立监测预警、检疫御灾、防治减灾“三位一体”的防控格局。强化监测预报和检疫工作，按照“重防5、7月，其他月份防重点”的策略，以飞机防治为主，结合生物防治、人工药物防治、人工物理防治等综合防治措施，全力打好重大林业有害生物防控战役，确保我区林业资源安全和市森林城市验收达标。

（二）目标任务：重大林业有害生物防控成灾率2.2‰以下，无公害防治率90%以上，测报准确率90%以上，种苗产地检疫率达到99%以上。全区美国白蛾第一代有活虫株率控制在万分之一以内，第三代平均有虫株率控制在千分之一以下，正常生长期叶片保存率在95%以上，不出现连片被吃光、吃残现象。

三、防治措施

（一）实施飞机防治为主的综合防治措施。飞防是一项系统复杂工作，要认真研究，精心组织实施。一要按照防控工作“四统一”（即统一防治规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收）的要求，由区林业有害生物防控指挥部牵头，统一组织实施防控。二要根据疫情动态，科学制定飞防方案，将飞防筹备工作精细化。各镇、街道、经济开发区要及早确定飞防区域。三要将区公路、交通运输、园林、水务、教体等有关部门单位承防的行（河）道树木、绿化树木纳入飞防规划，并积极与区林业有害生物防控指挥部办公室联系，落实确定好飞防面积、飞防经费等问题。四要抓好飞防效果监测。各级各有关部门单位要按照每村居2-3人或每100亩片林1人的要求，落实飞防监测队伍，并做好培训工作，以保证飞机防治全覆盖、无缝隙。

（二）认真落实城区及驻地单位的防控工作。各级各有关部门单位必须高度重视，加强对城区防控工作的组织领导和检查督导，落实直管公共绿地树木的有害生物防控工作，积极探索经济高效的防控手段和措施办法，进一步提高城区防控质量。区园林局、各街道办事处和社区要建立防控专业队伍，落实人员、机械、药品和所需经费，适时适机开展喷药防治。要公开各级疫情举报电话，便于市民疫情举报（区林业有害生物防控指挥部办公室电话：6195119）。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级各有关部门单位要高度重视重大林业有害生物防控工作，充分认识疫情对全区绿色生态安全、经济社会发展带来的严重后果，真正把重大林业有害生物防控工作作为今年的一件大事，摆上重要议事日程。要进一步强化区林业有害生物防控指挥部职能，加强对防控工作的组织领导。在组织实施飞防过程中，要成立临时组织领导机构，以及联络协调组、技术指导组、宣传报道组、后勤保障组、安全监督组等，确保飞防顺利有序进行。

（二）落实责任，强化督导。区林业有害生物防控指挥部负责指挥全区重大林业有害生物防控工作，根据疫情监测及其发生发展规律，确定具体飞防时间。重大林业有害生物防控实行属地管理责任制，各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会主要负责人是第一责任人。要逐级签订责任书，将责任落实到人、具体到地片，责任分工情况逐级备案，确保工作顺利推进。各级各有关部门单位，要做好飞防前的各项准备，确保飞防工作有序进行。区林业局要及时准确掌握全区疫情发展动态，科学制定飞防计划和飞防方案，推广选用对生态安全的生物制剂。区政府将成立督导组对各镇、街道、经济开发区及有关部门单位的防控情况进行督导检查。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、手机短信、明白纸、板报、标语等多种形式进行全方位宣传，使社会各界和人民群众充分了解重大林业有害生物的危害性，增强忧患意识、生态意识和防控意识，努力提高全民自觉参与防控的积极性，形成全区上下联防联控工作合力。

（四）加强普查，准确测报。区林业、园林部门要加强疫情监测和防控技术指导。各镇、街道、经济开发区设立1处中心测报点，选派专人担任监测员。各村（社区）、有关部门单位要按照至少配备1名普查员的标准，配齐疫情普查员，完善区、镇、村三级普查网络，加强对重大林业有害生物疫情的监测力度。各疫情测报点要定期对重大林业有害生物发生情况进行监测，并做好详实记录，及时向区林业有害生物防控指挥部办公室报送监测情况。区林业有害生物防控指挥部办公室要根据疫情监测信息和重大林业有害生物的发生动态，及时对疫情发生趋势发布预警信息，并提出科学防控措施。

（五）加强培训，科学防治。要加强技术培训，通过举办培训班、开展专题讲座、组织防控技术现场会等形式培训监测人员、防控人员，壮大防控技术力量。区林业局负责培训区、镇两级监测防控人员，各镇、街道、经济开发区负责培训所辖村（社区）监测防控人员。各级各有关部门单位要在往年基础上，重新调整配强专业防控队伍，并提前做好喷药器械车辆的检修和药品的准备工作。要成立10人以上的防控专业队，每个村（社区）也要组建5人以上的防控队伍，确保防控工作需要。不具备防控能力的单位、个人，可以向所在镇（街道）主管部门缴纳防控费用，请专业队防控。遇有疫情发生，各级防控专业队伍要按照要求迅速采取措施，确保防控效果。

（六）加大投入，保障需要。各镇、街道、经济开发区要列支专项防控经费，并建立多渠道、多层次的防控资金投入机制，不断加强和完善防控资金投入体系建设。要制定资金补助政策，配足配齐防治药械，全面提高防控重大林业有害生物的能力，确保全区森林资源安全。

（七）完善考核机制，严格奖惩。要建立长效防控机制，继续完善和实施防控考核责任制。对全面完成防控任务的镇（街道）予以表彰，对未完成防控任务或出现连片吃光吃残现象的进行通报批评；对防控工作组织不力，防控措施落实不到位的，按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。各镇、街道、经济开发区也要制定相应责任追究办法，并报区林业有害生物防控指挥部办公室备案。

 

 

周村区人民政府办公室

2014年4月29日

周政办字〔2014〕16号（重大林业有害生物防控工作）.doc