行政执法流程图

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行政执法工作规范

一、执法程序适用

依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。除《行政处罚法》第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，其他违法行为的查处适用一般程序。

二、工作规范

1.发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2.调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并主动向当事人或者有关人员出示执法身份证件。

3.行政执法行为应当按照规定实行全过程录音、录像。

4.行政执法过程中必须充分保障当事人的合法权益，有条件时应当采取书面方式告知当事人的权利和义务。

5.对当事人提出的事实、理由和证据应当复核，不得因当事人申辩而加重处罚。

6.行政处罚裁量标准应当按照《山东省水行政处罚裁量基准》（鲁水规字〔2016〕1号）执行，充分考虑违法行为的性质、情节、危害程度及社会影响，合理确定处罚标准。

7.行政执法人员应当自觉接受当事人和群众监督，做到文明执法、规范执法。