周村区文化和旅游局2021年政务公开工作实施方案

为认真落实全面推进政务公开的要求，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，改进工作作风，提高工作效能，结合文化和旅游工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循公正、公平、合法、便民的原则，按照《条例》规定和政府信息公开工作的要求，紧紧围绕文化和旅游工作，健全机构，明确责任，完善制度，分解任务，规范工作，抓好落实，转变工作作风，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，依法提供公开、透明、高效的公共服务。

二、工作目标

认真贯彻落实《条例》规定，完善公开制度，建立良好工作机制，确保公开工作依法合规、利企便民。推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全力拓宽公开渠道，丰富公开内容，强化政府信息管理，进一步提升政务公开工作标准化规范化水平。

三、主要任务

    （一）推进政务公开标准化规范化全覆盖

       1.全面推进政务公开标准化规范化建设。参照标准指引梳理完善本单位政务公开事项目录，提升政务公开标准化规范化水平，把推进政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。

        2.规范政府信息公开专栏设置。按照要求，规范政府网站政府信息公开专栏设置，涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告等内容，确保2021年底前，法定主动公开内容全部公开到位。

        3.规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部机制为抓手，以规范答复文书格式为重点，严格做好申请接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。对法定不予公开条款应坚持最小化适用原则，要完善疑难件办理会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复的精准度。提高市政府依申请公开交办事项协助调查办理的准确性、全面性，杜绝出现事实不清和违反法律法规规定的情况。

    （二）加强重点领域信息公开

        1.推进管理和服务公开。强化文化、文物、旅游市场监管力度，实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。着力打造一流政务服务队伍，提高行政审批与综合执法业务人员能力素质。推进政务服务工作“一窗受理”，让群众“少跑腿，多办事”，及时公开行政许可事项目录、权责清单、公共服务事项及其它行政权力目录，并将权责事项取消、下放、承接情况通过局网站进行集中公布，及时让公众了解放权情况、监督放权进程，接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。

        2.加强部门预算、决算及公共文化旅游信息公开。通过局门户网站向社会公开年度部门预算、决算。及时公开公共文化服务体系建设、文化遗产保护、文物保护单位、公益性文化服务活动等信息。

    （三）推进执行和结果公开

    抓好决策公开、决策执行和落实情况公开。围绕区委、区政府部署的文化旅游工作任务、惠民举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。

    （四）加强政策解读和热点回应

        1.规范文件解读。主动公开的政策性文件均应开展解读。政策文件与解读材料要“同步组织、同步审签、同步部署”。对政策制定过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展再次解读、深度解读、延伸解读。解读材料要注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读，精准传达政策意图，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。

        2.改进解读方式。充分发挥政策参与制定者、熟悉有关领域业务的专家学者和新闻媒体的作用，对政策进行多角度解读。注重运用图标图解、音频视频等方式，提高政策解读效果。对重要政策文件及解读材料，积极通过新闻发布会发布、解读政策，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

        3.积极回应社会关切。通过政府信息公开平台专门栏目做好人大代表和政协委员建议提案办理情况公开工作。密切关注文化和旅游领域方面的舆情，加强台账管理，及时作出回应。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、政府网站互动交流、12345热线等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

    四、强化政务公开工作保障措施

        1.加强组织领导。高度重视政务公开工作，树立“管业务就要管公开”的理念，在抓好业务的同时，要切实承担起对本系统、本行业、本领域政务公开的指导监督职责。进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确分管负责人和工作机构，配齐配强专职工作人员。强化政务公开工作机构职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度，定期召开政务公开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。建立完善与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制。

        2.完善制度规范。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范执行决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，动态调整政务公开基本目录，规范编制政府信息公开工作年度报告。

        3.强化监督评价。对照2021年政务公开工作要点提出的各项任务进行详细梳理，形成本单位政务公开任务清单，建立工作台账，实行销号管理。加强对政务公开的监督检查，及时通报问题并督促整改，同时将政务公开纳入对各科室、下属事业单位考核体系。

        4.强化培训。积极参加省市区举办的政务公开相关业务培训，将政务公开列入日常培训内容，开展政务公开专题培训，要求相关人员加强对政务公开知识的学习，切实增强公开意识，提高政务公开工作能力。