周村区行政审批服务局关于《周村区全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案》的政策解读

2021年4月21日，淄博市周村区人民政府办公室制定《周村区人民政府办公室关于印发周村区全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案（试行）的通知》（周政办字〔2021〕8号）并向社会公开，为方便社会公众了解政策内容，现作如下解读：

一、政策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，根据市委、市政府“落实突破年”工作要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，充分发挥相对集中行政许可权改革优势，推动工作重心从事前审批向事中事后监管转移，进一步规范行政审批行为、提高审批效率，打造一流营商环境。

二、决策依据

为贯彻落实《淄博市全面深化“一证化”改革推进“高效办成一件事”实施方案（试行）》（淄政办字〔2021〕30号）要求，加快推进政府职能转变，深化“放管服”改革和“一次办好”改革，以满足群众和企业办事便利化需求为目标，以充分发挥相对集中行政许可权改革优势，规范行政审批行为、提高审批效率为抓手，切实打造一流的营商环境，不断增强人民群众的获得感和满意度。

三、出台目的

夯实政务服务标准化、规范化基础，紧盯企业群众“高效办成一件事”的痛点、堵点、难点，按照“一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免”的聚类融合原则，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证综合”办理模式，实现政务服务便利化的目标。

四、重要举措

1. 精细分类整合，统一流程标准。按照政务服务事项标准化建设要求，全面梳理各事项的办理条件、要求、流程等要素的内在联系，抓住共性、兼顾个性，分类形成“一证综合”标准化办事指南。

2. 强化信息支撑，完善“一证化”审批系统。充分依托一体化政务服务平台，通过数据共享、部门核验等方式，进一步压减申请证明材料，减少办理环节，缩短办理时间，同时依托一体化政务服务平台实现“审管结合”。

3. 明确职责分工，统筹推进落实。构建区行政审批服务局统一组织、协调，各相关部门密切配合、协作的工作模式，整合信息资源、明确责任分工、细化工作任务、形成工作合力，确保改革顺利推进。

4. 加强社会宣传，营造良好氛围。加大对全面深化“一证化”改革的宣传，提高社会认知度，放大改革效应。注重工作经验的推广和典型案例的宣传，形成良好的舆论氛围，确保便民利企改革落到实处、取得实效。

    五、实施步骤

1. 确定试点范围。2021年3月选取与群众、企业关系密切、办事评率高的9类政务服务事项列入“一证化”综合许可试点范围。

2. 统一规范标准。2021年4月对首批“一证化”综合许可试点事项进行全链条梳理，形成标准化操作规范和办事指南。

3. 稳步发放证件。2021年4月至8月，实施首批试点事项的集成办理，分类办理“行政审批综合许可证”。

4. 拓展试点领域。2021年9月起，在前期工作开展情况的基础上，及时总结试点经验，按照成熟一批、公布一批、实施一批的原则，逐步扩大试点领域。

   

    解读单位：周村区行政审批服务局

    解读科室：业务指导科

    解读人：李长勇

    政策咨询电话：0533-6195599