对区政协十三届五次会议第135095号 提案的答复(关于推进我区证明事项告知承诺制工作的提案)
区政协十三届五次会议
135095
建议人: 王玮、林晓勇、黎萌、张志勇委员
主办单位: 周村区行政审批服务局
答复时间: 2021-09-30
  • 答复内容
  • 建议内容

按照相关要求,现对《关于推进我区证明事项告知承诺制工作的提案》答复如下:

一、工作推进情况

1.为进一步深化放管服改革,简化政务服务程序,降低企业、群众制度性成本,实现一次办好、一窗受理,优化营商环境,根据周村人民政府办公室印发《周村区政务服务告知承诺制试点实施方案》的要求,周村区行政审批服务局先后多次组织进驻部门拓展告知承诺制,发布《实施告知承诺制的政务服务事项清单》。目前,已有22个部门的230项政务服务事项列入告知承诺制事项清单,基本覆盖了企业和群众常办事项范围。

2.为贯彻落实淄博市人民政府办公室《关于印发<淄博市建设无证明城市实施方案(试行)>的通知》文件精神,推动无证明城市建设,组织全区建设无证明城市有关部门现场办公,督促各部门单位迅速行动,积极开展本单位证明事项全面梳理工作,并提出了数据共享需求。经过梳理,周村区共公布两批“无证明”免提交事项清单,累计取消证明事项224项,实行数据共701项,落实告知承诺153项,采取部门核验129项。

3.推行信用审批“承诺即入”新模式,首批将58个政务服务事项纳入“承诺即入”改革,实行“一表即入”“备案即入”“先入后验”,实现了企业准营的极简审批。改革后,审批材料压缩30%以上、审批环节压减20%以上、审批时间压缩80%以上,预计全年可为申请人减少申请材料15万余件,免除现场勘验2万余次,大幅减少申请人制度性交易成本。

二、下一步工作打算

(一)健全联合惩戒机制,强化信用惩戒。全面推行信用联合惩戒,综合利用经济、行政、司法、道德手段,跨部门联动,加强信用监管,建立申请人、被许可人诚信档案和虚假承诺黑名单制度,完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。增加失信成本,减少失信行为。

(二)完善准入制度,强化信息互通。加强信息平台建设,强化信息互通,打通部门间信息壁垒,实现数据共享。通过淄博市“无证明城市”数据共享平台,在业务办理时即可进行证明材料的数据共享。首先申请人办理业务时填写相关信息,信息完善后,点击“数据共享”,系统可通过数据共享自动生成相关的证明材料。通过山东省网上政务服务平台、政府部门网站和业务系统、政务服务实体大厅等渠道公布告知承诺制事项清单、办事指南和告知承诺书格式文本,方便申请人查询、索取或者下载。

(三)强化日常监管,提高风险防控能力。对实行告知承诺制的事项,要采取在线核查、现场核查或者协助核查等方式开展事中事后核查。对明确免于事中事后核查的承诺,要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”等方式做好日常监管。

(四)加强宣传引导,形成良好氛围。充分利用微信公众号、报刊等各类新闻媒体,积极宣传政务服务告知承诺制改革事项清单;综合运用电话咨询、视频咨询、咨询窗口、帮办代办及政府信息公开平台等线上线下方式对告知承诺制示范文本和办事指南进行讲解和指导,让企业和群众真正会用、好用、爱用;做好政府门户网站信息发布和政策解读工作,正确引导社会预期,积极回应社会关切,营造良好改革氛围。

 

                   

 

一、加强告知承诺信用管理制度建设。建立行政审批、司法行政、政务服务、信息公开、电子政务、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等单位参加的全面推行告知承诺制工作协调机制,明确部门职责,指导协调、督促检查工作推进情况。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的,行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用记录。涉嫌犯罪的依法移送司法机关。 二、要重点解决信息共享方面难点问题。针对信息共享方面的“堵点”,部门之间及部门内部机构之间,要加强统筹协调和相互配合,形成有效的工作机制,加强信息共享方面的制度建设。各部门要坚持问题导向,紧盯企业群众办事“难点”“堵点”,进一步转变工作作风,切实降低制度性交易成本,让企业和群众真正感受到“门好进、脸好看、事情好办”,更好的改善我区的营商环境。