周村区人民政府办公室

关于印发《周村区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》的通知

周政办字〔2020〕47号

 

各镇政府、街道办事处，周村经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

 

周村区人民政府办公室

2020年12月13日

（此件公开发布）

 

周村区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案

 

按照《山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》（鲁政办字〔2019〕21号）《淄博市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办字〔2019〕21号文件做好免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设工作的通知》（淄政办字〔2019〕60号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、重要意义

免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区（以下简称无疫区）建设工作，是动物疫病区域化管理的一种方式，也是政府社会管理和公共服务的重要职责，事关食品安全和公共卫生安全，直接影响国计民生和社会稳定。通过开展无疫区建设，可以有效控制动物疫病，降低动物死亡率，有利于培育优质畜产品品牌，提高畜产品质量安全水平。对推动畜牧业转型升级，加快农业结构调整，实现畜牧业稳定健康发展，助推畜牧业新旧动能转换和乡村振兴具有重要意义。

二、目标要求

按照市政府要求，我区无疫区建设工作从现在开始，力争2021年通过省级评估、2022年通过国家评估。

三、建设重点

（一）健全动物防疫队伍体系。成立“周村区动物疫病预防控制中心”，推行村级动物防疫员管理制度改革，建设专业化高素质村级动物防疫员队伍，北郊镇原则按每10个村设立1名，新增加防疫员4人，全区防疫员人数达到15人。

（二）规范档案管理。开展动物防疫档案规范化建设，统一标准、规范管理，确保养殖档案、强制免疫、监测预警、检疫监督、应急管理等各项防疫档案统一齐全、上下对应，规范可追溯。

（三）认真做好基础免疫。强化强制免疫疫苗冷链设施设备配备，健全区、镇、村三级冷链体系。加强强制免疫疫苗质量管理，进行制定免疫计划和实施方案，全力做好口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫，构筑免疫无疫的基础屏障。适时开展规模养殖场强制免疫“先打后补”工作。

（四）提升实验室检测能力。依据国家动物疫情测报站，购置更新仪器设备，配备必要人员，强化技术培训，完善实验室管理制度，加强认证认可，确保实验室体系完整，质量保证体系健全，实验室场地面积、设施设备、技术力量、生物安全水平达到国家规定标准。

（五）完善疫情预警预报网络。强化疫情信息管理，严格疫情报告和疫情核查制度，及时排除疫情。

（六）强化疫情监测流调。科学制定监测流调计划和方案，足额配套监测流调经费。配置疫情监测专用车辆，准确开展动物疫情监测流调工作。加强被动监测，定期开展风险评估，准确评价动物疫情防控效果。

（七）提升动物卫生监督能力。配备与监管相匹配的工作场所、专业人员、工作经费、设施设备，确保动物卫生监督工作有序开展。改善动物检疫、监督手段，配备工作需要的快速检验仪器，提升监管效能。成立“周村区动物卫生监督所”，每名官方兽医配备1个检疫工作箱、1个工作记录仪、1个工作移动终端。

（八）严格病死畜禽无害化处理。积极推动病死畜禽无害化处理和保险联动，落实养殖环节病死猪无害化处理补助，适时推进扩大补助出众范围，确保病死畜禽及时处置。

（九）强化动物检疫监督管理。在全区范围设立3个检疫申报点，实施产地检疫、屠宰检疫。强化畜禽移动监管，落实指定通道制度，对外来动物及动物产品实施全程监管。

（十）强化应急准备。完善区级应急物资储备，按要求调整物资储备标准，增加物资储备名录，应储尽储，保障动物疫情应急处置需要。调整区防控重大动物疫病指挥部，完善应急预案，建立应急预备队，定期培训和演练，提升处置能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。无疫区建设，各级政府负总责，主要负责同志是第一责任人。区防控重大动物疫病指挥部负责全区无疫区建设的组织领导，负责对各镇（街道）无疫区建设进行督导。成立专家组，负责制定我区的相关标准、规范、实施方案、技术路线。各镇（街道）要制定工作方案，保证无疫区建设顺利实施。

（二）落实保障措施。要将我区无疫区建设相关经费纳入区财政预算，为无疫区建设提供资金保障。农业农村、发展改革、财政、自然资源、交通运输、市场监管等部门加强协作、各司其职，共同做好无疫区建设相关工作。

 

附件：1．区、镇（街道）、村（居）冷链体系建设标准

      2．区兽医实验室建设标准

      3．动物卫生监督执法设施设备建设标准

      4．警示标志建设标准

      5．区应急物资储备库建设标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

区、镇（街道）、村（居）冷链体系建设标准

 

一、建设标准

（一）区级根据需要配备冷冻库或冷藏库以及冰箱、冰柜等疫苗冷藏、冷冻必需的设施设备。

（二）镇（街道）根据需要配备充足的冰箱、冰柜等疫苗冷藏、冷冻必需的设施设备。

（三）村（居）级动物防疫员每人至少配备一个防疫冷藏箱。

二、维护管理

各级要建立冷链体系维护管理制度，定期对冷链设施设备进行检查，及时进行更新换代和升级改造。

三、投资保障

各级统筹安排涉农资金，对冷链体系建设和维护管理经费给予保障，适当给予基层一定的财政补助。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

区兽医实验室建设标准

 

一、建设标准

（一）具有开展检测工作的基本仪器设备，并在数量上满足工作需要。主要包括：酶标仪、自动洗板机、微量震荡器、核酸提取仪、组织研磨仪、分液器、离心机、磁力搅拌器、生物显微镜、体视显微镜、恒温培养箱、生化培养箱、超声波清洗器、酸度计、纯水仪、医用冰箱、高压灭菌器、冰柜、恒温水浴锅、干热灭菌器、通风橱、多道移液器、单道移液器、电子天平、荧光PCR仪、Ⅱ级生物安全柜、恒温金属浴以及采样监测车辆等。

（二）实验室人员配置符合国家评审要求。

二、维护管理

各兽医实验室要定期对实验室检测设备进行检查，及时更新换代和升级改造。

三、投资保障

各级统筹安排涉农资金，对兽医实验室建设和维护管理经费给予保障，适当给予基层一定的财政补助。

 

 

 

 

附件3

 

动物卫生监督执法设施设备建设标准

 

一、建设标准

要配备满足工作需要的检疫监督执法设施设备。特别是承担检疫以及动物防疫相关监督管理执法工作的基层单位，要配备满足检疫、监督、执法工作必需的工作场所、设施设备以及监督执法车辆等。其中，每个官方兽医配置一个检疫工作箱、一个工作记录仪、一个移动工作终端等。

二、维护管理

要定期对检疫、监督、执法设施设备进行检查，及时进行更新换代和升级改造。

三、投资保障

统筹安排涉农资金，对动物卫生监督执法设施设备配置和维护管理经费给予保障，适当给予基层一定的财政补助。

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

警示标志建设标准

 

一、建设标准

（一）高速公路路口、港口警示标志。双柱式结构，警示版长2000毫米、宽1300毫米、厚200毫米。警示板文字内容为：山东省无规定动物疫病区。

（二）国道路口警示标志。单柱式结构，警示版长2000毫米、宽1300毫米、厚200毫米。警示板文字内容为：山东省无规定动物疫病区。

（三）省道和其他进入无疫区路口警示标志。根据实际情况按比例缩小。

二、设置要求

警示标志设立时应正面面向区域外，紧拿公路右边，位置、高度、警示板以及文字颜色等按交通法规规定设立。

三、维护管理

警示标志责任单位要定期对警示标志进行检查维护。

四、投资保障

各级统筹安排涉农资金，对警示标志建设和维护管理经费给予保障，适当给予基层一定的财政补助。

 

附件5

 

区应急物资储备库建设标准

 

一、维护管理

各级要定期对本级应急物资储备库进行检查，及时更新应急物资。

二、投资规模

各级统筹安排涉农资金，对应急物资储备库建设和维护管理经费给予保障，适当给予基层一定的财政补助。

周政办字〔2020〕47号（关于印发《周村区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案》的通知）.doc