李新业、李涛、姚军宾、王世钦、李保文、刘东升、李祥、李明、沈秀芸、王冬、王隆滨代表：

您提出的《关于进一步加强住宅小区物业管理的的建议》收悉，现答复如下：

    感谢您和各位代表对我区住宅小区物业管理工作的关心和支持。您和各位代表提出的“进一步完善物业管理监管体系”、“加强行政管理队伍建设，加大物业监管力度”等建议，具有很强的针对性和可操作性。区房管局党委组织相关科室进行了认真的学习研究，结合我区物业管理三年行动计划，在2017年全区“物业服务规范年”的基础上，在2018年开展了全区物业服务行业“物业服务标准提升年”活动，积极推进住宅小区物业管理规范化建设，现将工作开展情况汇报如下：

    一、理顺监管体制，完善管理机制

    在多方调研的基础上，以区政府的文件出台了《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》，构建起了“政府主导、部门参与、镇办主管、企业主责、业主监督、行业自律”的六位一体物业管理机制，对镇办的属地管理责任、政府部门的监管责任、企业的主体责任、业主委员会的监督责任进行明确界定，并成立了由分管区长任组长、相关职能部门负责人组成的周村区住宅小区物业管理工作领导小组，统筹协调、齐抓共管，形成工作合力。区房管局努力推动将住宅小区物业管理工作纳入社区治理体系，同研究、同部署、同考核、同奖惩。积极推行住宅小区物业管理“区、镇（街道）、居委会”三级管理，注重发挥镇（街道）、居委会在社区管理、物业管理中的职责和作用，实现了工作重心下移，镇（街道）对辖区内住宅小区物业管理的属地化管理职责逐步得到落实。目前，各镇、街道办事处均成立物业管理机构，配备专职物业管理干部，各社区居委会也落实了责任人，并在辖区内开展了物业管理检查工作，齐抓共管的物业管理局面已初步形成。

    二、实施全区住宅小区物业管理三年行动计划

    按照“规范-提升-满意”的工作思路，区房管局提出实施“2017-2019年三年行动计划”，2017年为物业服务规范年，重点落实了物业管理各项规范，建立和完善了“三会”（即：恳谈会、调解委员会、联席会）“三公开”（即：公开服务价格、标准和内容，公开投诉渠道和方式，公开公共部位收益信息）制度，落实了在小区单元门口扫保记录公示制度。区房管局确定2018年为物业服务标准提升年，深入推进城市社区物业管理规范化建设，着力推动业主委员会和物业管理委员会建设，进一步规范完善物业管理联席会议制度，深入开展住宅小区物业服务质量业主满意度评价工作，力争50%的物业小区实现星级服务，建立起“质价相符”的物业服务运行保障机制。

    三、规范前期招投标管理

    规范前期招投标管理是做好住宅小区后期物业管理的基础，区房管局高度重视住宅小区前期物业管理招投标工作，要求开发建设单位必须采用市局统一的招投标平台，实行统一信息发布、统一工作平台、统一操作流程、统一评标专家库，引进有实力、专业化、水平高的物业服务企业占领市场，扭转物业管理市场杂、乱、差的局面。

四、规范业主委员会建设，完善“四位一体”社区管理体制

区房管局广泛调研、认真调查，形成了《周村区住宅小区业主委员会建设对策分析》，对我区业主委员会建设、管理、运行中存在问题进行分析，以永安街街道朝阳社区北门里生活区为试点，指导北门里生活区在社区党委的领导下，通过业主推荐和自荐、社区党委审核把关、召开业主大会等程序，推选出党员身份的业主担任业主委员会主任，并兼任小区党支部书记，加强了党对住宅小区的领导和管理。在此基础上，区房管局代区里起草了《关于加强业主大会和业主委员会建设管理工作的指导意见》，积极推进住宅小区业主委员会建设，进一步建立完善社区党委领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调配合、共商事务的“四位一体”的社区管理体制，推动基层党组织由社区向住宅小区延伸。

    （五）加强宣传、营造氛围

    区房管局积极开展物业管理政策法规“宣传月”活动，并于2018年5月31日在人民广场进行了集中宣传。集中宣传月期间，组织各物业小区（含老旧小区）进行物业管理法规及相关知识的普及宣传，充分利用宣传展板、小区宣传专栏、悬挂横幅等形式，营造浓厚氛围。集中宣传活动期间，在周村人民公园广场设立展板26块、悬挂横幅40条，并组织各镇办、各物业服务企业向广大群众分发10000份《物业知识问答》宣传材料，对物业管理的基本知识、物业管理方面的法律法规及政策、典型案例解读进行宣传，现场解答群众提出的具体物业服务问题。集中宣传结束后，制作的物业知识宣传展板在住宅小区内巡回展出。

（六）注重培训，全面提升服务质量

2017年以来，周村区房管局组织镇办工作人员、物业服务企业经理、物业从业人员参加市局组织的企业管理、物业管理和安全管理等大型培训12次。并组织全区物业管理干部、物业服务从业人员到张店、青岛等地对标学习物业管理，要求物业服务企业按照《周村区物业服务行业“物业服务标准提升年”活动实施方案》和《关于在物业服务行业大力弘扬“店小二”精神 全面提升物业服务水平的实施意见》要求，转变思想观念、思维方式、工作作风，强化宣传引导、完善服务机制，大力弘扬“店小二”主动服务、热情服务、高效服务、规范服务的精神，组织开展了周村区物业服务行业文明行业创建活动，号召全体物业人员积极参加文明行业创建活动，全面提升我区住宅小区物业服务水平。

（七）强化督导、量化考核，完善物业服务质量考评机制

为调动各镇办、各物业服务企业的积极性，区房管局积极争取把住宅小区物业管理纳入区委、区政府对镇办的年度经济社会发展综合考核，并制订了周村区星级物业管理和简易物业管理考核细则，镇、街道物业管理工作履职情况考核标准，区房管局每月组织骨干人员，对全区住宅小区物业管理工作进行集中考核。考核结果纳入区对镇办的年度经济社会发展综合考核。2018年开始，在全区开展以业主评价为主，镇办、社区、业主委员会及区房管局等四方评价为辅的物业服务质量考评，形成物业服务质量“红黑榜”，定期将考评结果在媒体公布。

    下一步，区房管局将在住宅小区物业管理规范化建设的基础上，以“物业服务标准提升年”为主线，深入推进城市社区物业管理规范化建设，进一步提升我区物业服务标准化建设水平。      一是全面实施“物业服务标准提升年”行动计划。我们将以“物业服务标准提升年”为主线，进一步理顺体制，完善制度，细化措施，强化考核，形成物业规范管理的长效机制，推动物业管理由全覆盖到覆盖好的转变。二是推进“四位一体”社区管理体制建设。业主委员会是“四位一体”社区管理机制的重要组成部分，也是“四位一体”机制的短板。区房管局将指导办事处、社区在条件成熟的住宅小区召开业主大会并选举产生业主委员会。不具备成立条件的，将成立由社区居委会牵头，业主代表和物业服务企业参加的住宅小区物业管理委员会，代行业主委员会职责，建立健全社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调配合、共商事务的“四位一体”社区管理体制。三是加强物业服务行业诚信监管体系建设。健全物业服务市场准入制度，督促开发建设单位依法落实前期物业招投标制度和住宅小区承接查验制度。加强物业服务企业的清理和整顿，实行物业服务项目经理负责制。实施物业服务等级指导标准，加强物业服务质量的监督检查和考核，以业主满意度测评结果为主，综合镇办、社区、业主委员会和区物业主管部门的评价意见，公开小区物业服务质量考评“红黑榜”。建立健全诚信监管体系，定期公布诚信记录，促进物业服务行业健康发展。

住宅小区物业管理涉及千家万户，是一项重要的民生工作，也是城市社区管理体系的重要内容，区房管局将立足职位定位，把住宅小区物业管理作为增强群众幸福感和获得感、提升群众满意度的工作突破口，坚持问题导向，顺应时代发展、不断开拓创新、克难求进，推动我区住宅小区物业管理水平全面提升。

                        淄博市周村区房地产管理局

                                    2018年6月8日