周村区永安街街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持政治站位，切实履行法治建设第一责任人职责。落实党中央全面依法治国决策部署重要政治任务，把贯彻落实习近平法治思想作为推动街道法治建设的工作指南，坚持政治站位，切实增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）强化措施机制，扎实推进法治建设。将法治建设列入重要议事日程，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。把法治建设纳入街道年度重点任务，细化到业务工作和日常管理中，常态化开展督促检查、跟踪问效，切实推动各项建设任务落实落地。细化工作措施，明确任务分工，压紧压实工作责任，2024年召开专题工作会议4次，部署、协调法治建设相关事宜，扎实推进法治建设。

（三）制定学法计划，完善领导干部学法用法制度。完善街道党工委理论学习中心组学法制度，制定街道2024年度学法计划、2024年度普法责任清单，把宪法、法律、习近平法治思想和党内法规列入党工委年度重要学习内容。严格按照2024年街道党工委理论中心组学习计划，采取集体学习与个人自学相结合的方式进行专题学习，确保党工委理论学习中心组学法工作落到实处。

（四）坚持依法行政，全面提升法治政府建设水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥普法阵地平台作用。整合执法力量，全面落实行政执法“三项制度”，持续优化行政执法流程，规范行政执法行为，切实提高执法规范化水平，确保行政诉讼案件零败诉。严格贯彻重大决策专家论证、风险评估、群众参与及政府法律顾问、公职律师有效参与决策论证、提供法律意见等制度，着力提升决策科学性、民主性及合法性。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）整合资源，构建纠纷递进化解模式。街道依托综治中心，统筹力量，整合资源，建立纵向贯通、横向联通的“一站式”矛盾纠纷多元化解体系。在综治中心“四室一平台”的基础上，增设无差别受理窗口、信访调处、法律援助、困难帮扶、司法救助等功能区，常驻部门有公安、法院、精神病院等部门，实现“一中心”多用，各类矛盾纠纷诉求“只进一扇门、最多跑一地”，矛盾纠纷达到智能化流转。构建“调解优先、诉讼断后”的矛盾纠纷递进化解模式。根据矛盾纠纷类别，调解团队成员结合各自专业优势，以方言说理、以情理释法、以心理疏导打开心结、以批评教育打击缠访闹访行为，实现矛调化解有理可遵、有据可循、有法可依，切实提高矛盾纠纷化解成功率，有效实现了群众遇事“只进一扇门”，矛盾纠纷调解“最多跑一地”的运行机制。打造法庭直通，对接法院速裁团队，依托“法庭E+”巡回智慧法庭，实现人民调解司法确认的快立快结，不断提高群众满意率和幸福感。

（二）立足实效，打造“永调安心”品牌调解室。充分整合集成人民调解、行政调解、司法调解等资源，构建调解工作格局，发挥专职人民调解员作用，遴选一批法律顾问、群众经验丰富的村居“两委”老同志和调解员，成立调解团队，设立“永调安心”调解室，不断提高矛调化解率。今年以来，“永调安心”调解室共调解矛盾纠纷147件，件件有台账，案案有卷宗，调解成功率达96%。梳理信访、12345、大走访三个台账，选取12个具体到小区的痛点难题，成立攻坚小组，深入摸底调研，研究解决方案，推动问题解决，争创“赛马练兵”社会治理新品牌。

 （三）吸纳力量，延伸社会治理触角。吸纳乡贤力量，创新“人民调解+小乡贤”、“人民调解+网格员”、“人民调解+红色楼长”和“人民调解+志愿队”等模式，实现“网格蓝+志愿红”的有机结合。推动村居调解团队及经验继续做深做实，光明社区创办的“小高工作室”始终践行服务群众零距离的理念，自开展以来，共调处矛盾纠纷600余件，调处成功率达95%，充分发挥了社区党委“调解器”和“减压阀”的作用，相关经验在光明日报得到宣传推广。周家社区“金钥匙”调解品牌、“三步走”调解工作法，时刻为金周沙发材料市场及社区的稳定发展、人民安居乐业保驾护航。朝阳社区“阳光网格”议事会居民参与议事协商，促进民主决策，推动基层治理体系和治理能力不断提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设创新不够。法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时。教育培训方式方法不够多元化，普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村居广播、专题讲座等方式，宣传举措不够灵活，与群众互动较少。法治宣传形式创新不足，针对性和实效性不够强，缺少特色化普法宣传品牌。

（二）法治力量发挥不足。在优化营商环境、化解历史遗留问题、村民自治、生态环境等方面体制机制尚不健全，法律顾问参与合法性审查、提供专业法律意见等作用发挥不够充分。“谁执法谁普法” 普法责任制落实不到位，以案释法力度不够。

（三）法治思维运用不强。部分党员干部对法治建设理解不深，不善于运用法治思维、法律武器去解决矛盾、化解难题，在挂包企业、化解矛盾纠纷等重点工作中，将理论知识运用到实践中的意识还有欠缺。

（四）法治队伍建设不够。法治专业人才队伍建设需加强，法治审核人员力量相对薄弱，重大事项合法性审查审核人员少。“法治带头人”“法律明白人”优势资源作用发挥不够。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）压实法治责任，凝聚依法治理强大合力。深化履行第一责任人职责，通盘考虑法治工作，层层传导压力责任，树牢法治思维意识，强化法治教育培训，示范带动街道干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治建设各项工作高效运转。

（二）围绕中心工作，推动法治建设提质增效。将法治建设贯穿到街道经济社会发展的各领域，聚焦提升执法效能、优化营商环境、基层社会治理、服务保障重点工作等多方面发力，着力解决土地征迁、生态环保、物业管理等难点问题、堵点问题、痛点问题，并注重加强好经验好做法的总结提炼、推广运用，以务实举措维护群众合法权益和政府权威。  

（三）实施精准普法，推动治理效能全面提升。全面落实“谁执法、谁普法”责任制，以学法用法为重点，着眼形式和内容并重，坚持线上和线下发力，充分用好“幸福永安”公众号、视频号等新媒体不定期推送法律内容，拓宽普法宣传覆盖面。实施精准普法，针对机关、村居、学校、企业等不同群体开展形式多样的法治宣传教育活动，打响法治永安品牌。

（四）优化法律队伍，助推法治建设行稳致远。强化学习培训，切实提高领导干部法治素养。严格落实领导干部学法清单制度，抓好执法队伍学习教育培训和能力素质提升，开展系统性、专业性法律法规学习培训。加强对合法性审查人员的内部优化和动态调整，优先选用法律专业及取得法律职业资格的人员充实到合法性审核机构，助推法治建设行稳致远。