关于《周村区人民政府〈关于印发周村区落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知〉》的政策解读

    一、政策背景

    为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实“六稳”“六保”任务，促进经济社会高质量发展，省委、省政府陆续推出若干批次具体政策措施。市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室会同市有关部门、单位梳理了省、市有关政策措施，印发《2021年起实施的新政策清单》《2020年年底到期需继续实施的政策清单》《2020年年底到期不再延续的政策清单》。

    二、决策依据

    《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2020〕17号）、《淄博市人民政府关于印发淄博市落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知》（淄政字〔2021〕21号）

    三、出台目的

    区委、区政府高度重视“六稳”“六保”工作，为贯彻落实省、市工作要求，进一步促进我区经济社会高质量发展，在区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室领导下，由区发展改革局牵头会同区有关部门、单位系统地梳理了省、市、区有关政策措施，印发我区《2021年起实施的新政策清单》《2020年年底到期需继续实施的政策清单》《2020年年底到期不再延续的政策清单》。

    四、重要举措

    《2021年起实施的新政策清单》包括扩大内需、产业转型升级、科技创新、外贸外资、金融支持、民生保障6个部分，共计55项。

    扩大内需方面主要包括，印发实施我区重点项目名单，全力推进总投资360.1亿元的63个区重点项目建设；组织开展2021年度周村区文化和旅游惠民消费季，发放10万元的文化和旅游惠民消费券；鼓励我区批零住餐行业提质升级，组织符合条件的企业申报争取市扶持政策等。

    产业转型升级方面主要包括，积极贯彻省、市扶持政策，对符合相关条件的工业互联网平台，工业互联网园区，各类试点示范项目、基地、平台，企业智能化技术改造，瞪羚企业、准独角兽企业、独角兽企业等根据上级和我区政策，积极落实相关奖补资金等。

    科技创新方面主要包括，新型研发机构引进高层次人才优先使用编制“周转池”，对我区引进的相关人才给予经费支持和补贴；加强对新型研发机构培育，加大省、市科技创新发展资金的对上争取工作力度等。

    外贸外资方面主要包括，对符合条件的保险公司在“关税保”项下出现赔付损失的给予支持；建立外商投资“首席服务”工作机制，对重点外资项目和企业设立首席服务官（CSO），做到“政策找人”“随叫随到”“全程代办”；对符合条件的企业或机构主要负责人，颁发“淄博市优秀企业家服务保障卡（外商投资企业）”，享受淄博市优秀企业家绿色通道相关服务等。

    金融支持方面主要包括，配合人行和农担公司通过加强农政银担合作，做好再贷款资金与政策性农业信贷担保、小微企业信贷担保精准对接机制的贯彻执行；配合市银保监分局，引导地方法人银行机构提升普惠金融在绩效考核中的占比；“开通“上市服务绿色通道”，提升政务服务效能等。

民生保障方面主要包括，优化养老机构建设补助、民办和委托运营养老机构奖补、农村幸福院和城市社区日间照料中心补助政策；对新就业无房职工可累积发放不超过36个月的阶段性住房租赁补贴；2021年完成2所中小学主体建设，确保大班额问题动态清零，不再反弹；改造老旧小区4440户；加强农厕后续管护机制建设；实施民生水利保障工程等。

    此外，综合考虑统筹推进疫情防控和经济社会发展需要，此次发布的第一批清单中《2020年年底到期需继续实施的政策清单》共15项，11项为到期接续政策，4项为到期后提高标准继续实施的政策；《2020年年底到期不再延续的政策清单》包含任务目标已经完成、拟制定替代性政策、执行国家和省政策到期等不再延续的政策49项。

    《2021年起实施的新政策清单》与《2020年年底到期需继续实施的政策清单》每条政策后方均已标明相关政策出处、联系单位、联系电话，详情可咨询具体单位（科室）。

 

解读单位：周村区发展改革局

解读科室：国民经济综合科

解读人：马玉涛

联系电话：0533-6195171