周村公安分局2020年度法治政府建设 工作报告

  周村公安分局2020年度法治政府建设

工作报告

2020年，周村公安分局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实《周村区法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，以建设法治政府为总体目标，科学规划、统筹安排、整体推进，为全区经济社会发展提供了坚实的法制保障。现将有关情况汇报如下：

一、组织领导方面

（一）依法行政保障情况。为确保依法行政工作顺利实施，我局于年初制定了《周村公安分局2020年度法治工作要点》，并将依法行政工作纳入年度工作计划，落实到责任科室和具体责任人。与此同时，成立了依法行政工作领导小组，由局长担任组长、分管副局长担任副组长，负责领导小组的统筹决策工作，为我局依法行政工作的开展提供有力的组织保障。领导小组下设办公室，由法制室主任兼任领导小组办公室主任，相关科室负责人为办公室成员，具体负责各自法治创建工作的开展，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层抓落实的工作格局，推动了创建工作的顺利开展。

（二）建立学法用法机制。建立和完善依法行政工作领导小组定期会议制度，研究、部署创建工作，局领导班子每月一次在班子会上集中学习法律;局中层以上干部每季度召开一次局务会专题研究部署依法行政工作。我局采取局党总支集中学习、各支部学习、个人自学、研讨交流等方式，认真开展“不忘初心、牢记使命”活动，结合我局工作实际，不断增强依法治区使命感和责任感;按照全面依法治国的目标要求，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和十九大会议精神结合起来，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，提高执行党纪国法的自觉性和坚定性;推进建设法治政府和依法行政工作。

（三）完善局内规章制度。针对公安执法工作实际和存在的问题，制定一系列执法的规范性文件和执法守则，如：执法责任制、案件评查考核制、案件办理终身制、案件审核把关制、办理案件主办人制、一案一评制、执法过错责任追究制等。从110接处警、现场取证等方面入手，严把执法“源头关”，从执法办案网上流转、网上审批、网上管理入手，严把“过程关”，从规范卷宗和涉案财物管理入手，严把执法“结案关”。保证每一项执法活动有章可循、有规可依，将民警的所有执法行为纳入规范化管理轨道。

　　（四）开展规范性文件管理工作。为进一步加强分局执法规范性文件监督管理，规范执法规范性文件法律审核、备案工作，切实保证全局执法规范性文件的合法、规范，根据区政府关于进一步加强规范性文件监督管理的要求，结合我局实际情况，对近年制发的有关文件进行了修订，研究制定了《执法规范性文件监督管理办法》。

　　二、行政决策情况

进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度，明确了局长办公会议、局务会议、全局干部会议、局业务会议、专题工作会议等程序和流程，使各项行政决策程序化、标准化，有章可循。

三、落实行政执法“三项制度”情况

严格落实行政执法“三项制度”，在推行行政执法公示制度中，认真全面梳理了分局《责任清单》、《权力清单》，按照发展规划、政策法规、专项业务等顺序，明确具体工作事项，确保了部门职责的真实性、准确性、完整性；在推行执法全过程记录制度中，实现了执法全过程音像记录，文字记录；在推行重大执法决定法制审核制度中，编制了重大执法决定法制审核目录清单，制定了重大执法决定法制审核流程。

四、行政执法情况

（一）转变执法观念，树立依法行政、依法办案的思想。每位执法民警掌握本执法领域的相关法律知识树立法律至上意识，在各项执法活动中，以“法律为准绳”“对法律负责”作为执法民警的自觉行动。在办案过程中，强化证据意识，在执法过程中，树立程序公正意识。

（二）规范执法环节，推进公安执法规范化、法制化。对公安机关的每一个执法行为、执法环节、执法措施制定明确、严密、标准、可操作性强的规定，使执法工作规范化、标准化、法制化、正规化。  

（三）强化执法管理，推进整体执法水平稳步提高。充分运用案件审核、执法检查、执法质量考评、责任追究等现有手段的基础上，严格执行网上办案，每季度组织案件评查，每月开展网上案件巡查及现场执法检查，确保无重大违法过错发生。 

五、行政行为监督情况

针对当前维稳形势，分局进一步加强社会矛盾排查化解工程建设，采取四项措施，全面排查化解各类社会矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。一是立足防范，及时排查超前掌握。分局组织派出所民警广泛开展矛盾纠纷摸排，适时召开群众座谈会，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，准确把握矛盾纠纷动态和重点人员动向，超前做好预防和应对工作，切实把各类不稳定因素解决在萌芽状态。二是健全机制，快速反应果断处置。为切实增强矛盾纠纷调处工作的针对性和实效性，分局进一步完善了接处警制度，建立了指挥统一、反应灵敏、机动灵活、协调有序、运行高效的警务机制，确保了对各类纠纷能快速反应、快速决策、快速处置。三是注重细节，找准核心妥善化解。工作中，要求全局民警在处置企业与职工劳资纠纷、民事纠纷等问题引起的矛盾纠纷时，要深入调查情况，周密分析问题，不重此轻彼，不偏听偏信，善于抓住问题的实质，从根源入手，对症下药，在化解当前纠纷的同时，设法解决双方积怨，防止矛盾纠纷越积越深，产生不良后果。四是围绕和谐，着眼长远确保效果。在妥善调处各类矛盾纠纷的同时，建立了对矛盾纠纷当事人的定期回访机制，及时了解调解效果，并针对部分矛盾纠纷“解而不和”的现象，由民警及时出面，动之以情、晓之以理，开展说服教育工作，牵头开展互帮互助活动，推动当事双方加强交流，增进沟通了解，最大限度地融洽彼此感情，促进辖区和谐。今年以来，排查预警各类重大矛盾纠纷34起，在区有关部门配合下化解矛盾纠纷20起，化解信访积案5起。复议、诉讼案件按法定期限严格履行法定程序，向应诉部门提交答复书，履行决定书、意见书、建议书，负责人出庭应诉率达到100%。 

　　六、依法行政能力建设情况

　　按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制要求，切实抓好法制宣传教育，切实加强全局民警的普法学习，充分发挥各部门在法制宣传教育工作中的主力军作用，认真开展青少年特别是在校青少年学生的法制宣传教育工作，组织法制宣传组送法到各乡镇派出所，切实加强涉及公安机关的法律法规的宣传教育，我局结合“110”宣传扫黑除恶、“治爆缉枪”禁毒宣传等活动，组织法制、指挥中心、刑侦、经侦、治安、禁毒、派出所等部门民警走上街头采取发放法律法规宣传资料、悬挂法制宣传标语、进行法律咨询等多种方式开展普法宣传，赢得了社会的好评。　

一年来，通过有效推进法治政府建设工作，我局全体民警的法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，执法能力得到了显著提升，圆满完成了年初制定的各项工作任务。2020年全局查处治安案件1100起，行政拘留918人。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。