对区政协十三届五次会议第135080号提案的答复

杜伟委员：

您提出的《关于抓住新机遇，建设教育新高地的建议》的提案收悉，现答复如下：

非常感谢您对全区教育工作的关注和支持！您的建议具有很强的建设性和前瞻性，您所关注的正是我区当前着力推进和解决的问题。

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区政协的监督指导下，区教育和体育局以“办好全区人民满意的教育体育事业”为目标，以“创新突破年”为工作主线，按照“1136”工作思路，咬定一个目标，围绕一条主线，突出三个重点，推进六项改革，统筹各类教育发展实现新突破，全力打造教体事业活力多彩高质量发展新篇章。

一、红色引领，发挥名师引领作用

您在提案中提到红色引领，发挥名师引领教育的建议，正是区教育和体育局现阶段着力推进项目。一是积极推进“1+1+N”创新性项目。区教育和体育局为推动全区教育事业优质均衡特色发展，提出“1+1+N”的创新工作模式，第一个“1”代表必选党建工作创新项目，突出党对教育事业的全面领导，充分发挥党建引领作用，引领学校全面发展。二是实施“双培养”机制。实施把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。依托周村三中党建文化长廊建设“全区教体系统党史学习，教育基地”，加强基层党组织标准化规范化建设，提升党建文化。推行中小学党组织领导下的校长负责制，健全完善中小学党组织工作领导体制。三是推进学校发展性评价改革。围绕“规范+特色”的办学理念，印发《学校发展性评价方案》，构建完善“基础性指标+发展性指标”学校增值评价指标体系。四是推进教师发展性评价改革。着力促进教师专业发展，印发《周村区教师发展性评价办法》《首席教师、学科带头人、教坛新秀评选细则》，组织开展了区首席教师、学科带头人、教坛新秀评选工作。通过个人申报、学校推荐、区级评选，共评出首席教师67名，学科带头人109名，区教坛新秀29名。五是推进教师考核办法改革。以学段联盟的形式制定《小学教师年度考核指导意见》，《初中教师年度考核指导意见》，把年度考核结果作为分级聘任、表彰奖励、绩效考核等重要依据，进一步发挥考核的激励导向作用。六是推进职称评聘办法改革。积极落实专业技术人员分级聘任，印发了《周村区教体系统专业技术岗位分级聘任指导意见》，构建“专业技术岗位能上能下，待遇能升能降”的教师职务聘任激励机制。七是推进教师培养机制改革。按照《淄博市周村区名师发展“头雁计划”（2021-2022）》，以《周村教师专业成长理论与实践研究》课题研究为主线索，7月20日-7月24日，组织全区评选出的首期头雁计划200余人开展了名师发展“头雁计划”第一期研修班，逐步实现3年千人培训目标，形成区域教师队伍梯次发展新格局。八是切实发挥年满五十五周岁具有高级职称未申请自愿退休的女性专业技术人员作用。与人社局联合下发文件，确保高级专业技术人员在提升教育教学质量、课堂教学、班主任工作、教科研、指导培养年轻教师等方面发挥应有的作用。

下一步，区教育和体育局将继续发挥党建引领作用，深化教育评价改革，全面增强学校办学内生动力。一是持续推进“1+1+N”创新性项目。发挥党建引领作用，改革人才培养模式，推进教育教学改革，推动全区教育高质量发展。二是推进绩效考核改革。拟定《关于进一步完善教体系统事业单位绩效工资的指导意见》，落实教师绩效工资增量机制，小学（含九年一贯制）按生均每年180元标准、其他学校按生均每年100元标准纳入到绩效工资总量。三是建立城乡教师双向交流机制。拟定《周村区、文昌湖区关于加强教师城乡交流推动教育高质量发展的工作实施方案》，实现城乡联动，双向提升。四是持续推进教师培养机制改革。以与山师合作为契机，继续加大对教师的培养力度，加强名师培养、骨干带动，逐步打造一支专业、务实、高质量的教师队伍。

二、产教融合，推进人才培养模式改革

您在提案中提到产教融合问题，该问题是职业教育改革发展阶段面临的新挑战。区教育和体育局积极推进产教融合校企合作。

一是深化产教融合，校企合作。为进一步深化产教融合发展，区教体局等8部门联合印发《周村区深化产教融合行动方案》（周教体发〔2019〕24号），先后与数十家单位企业签订长期校企合作协议、校企共建人才培养协议、订单式培养协议，充分发挥企业主体作用，引企入校、引校入企，与校企合作企业共建“厂中校”“校中厂”，向“学校工厂化，课堂车间化”的方向发展。

加强省级“数控技术应用专业现代学徒制试点项目”建设，积极与山东新景表业有限公司、西铁城（中国）精密机械有限公司、山东知味斋餐饮有限公司、周村烧饼有限公司等深入实施现代学徒制。2020年，我区现代学徒制试点企业山东新景表业有限公司和西铁城（中国）精密机械有限公司入选山东省第一批产教融合型企业建设培育库。

二是积极开展中高职贯通培养模式改革及职教高考。淄博机电工程学校与山东工业职业学院合作开展数控技术应用、机电技术应用专业，与淄博职业学院开展汽车运用与维修专业、会计电算化、电子商务、学前教育专业，与山东轻工职业学院开展动漫制作技术专业“三二”连读高职专科班招生试点工作，试点专业达到七个，近几年，合计招生760 人，平均每年招收150余人积极鼓励职业学校应届毕业生参加职教高考、高职单招等，为职业学校学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”，近几年，通过职教高考,我区中职学校先后有283名学生升入大学本科院校，1380余名学生升入专科院校继续学习深造。

下一步，区教育和体育局将进一步深化产教融合、校企合作。围绕周村区大力发展先进制造业和现代服务业两大支柱产业，持续深化产教融合与校企合作，继续与各类企业深入实施现代学徒制。进一步加快省级“数控技术应用专业现代学徒制试点项目”建设。加快推进“1+X”职业技能等级证书试点工作。深化职业教育改革，充分发挥企业主体作用，引企入校、引校入企，从专业产业对接合作到校企一体融合发展，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养高素质创新人才和技术技能人才。

积极推进中职、高职、职业教育本科贯通培养。充分发挥我区高等职业教育院校多的资源优势和区域产业优势，实施强基提质建设工程，提高办学能力和水平。扩大与各职业院校的贯通培养规模，推动淄博机电工程学校与淄博职业学院合作开展汽车运用与维修专业、会计电算化、电子商务、学前教育专业，与山东轻工职业学院合作开展动漫制作技术专业，与山东工业职业学院合作开展数控技术应用、机电技术应用专业“三二”连读试点；在此基础上选取“机电技术应用”和“中餐烹饪与营养膳食”优势专业积极申报五年制高职教育试点。积极创造条件与山东农业工程学院、齐鲁医药学院等应用型本科高校开展“3+4”贯通培养试点工作，逐步形成中职、高职、职业教育本科有机衔接的贯通培养体系。

三、课后服务，解决人民群众反映强烈的突出问题

您在提案中提到开辟第三课堂的建议，区教育和体育局想群众所想，忧群众所忧，急群众所急，用心用情用力解决好民生问题。印发了《关于全面做好课后延时服务工作的通知》，做到“五个精准”，实现了全区小学课后延时服务全覆盖，为1.6万个家庭解决了接送难题。一是服务专员，精准督查。各学校在完善工作方案和工作制度的基础上，建立课后延时服务专员制度，加大监督检查指导力度，对检查中发现的问题及时进行协调、沟通、解决。二是定员定岗，精准保障。各学校实行定员定岗、专人巡查制度，加强各项安全措施管理，有效保障学生安全和活动秩序，实现学生放学和家长下班“无缝衔接”。三是广听意见，精准整改。区教体局广泛听取家长意见和建议，通过“千名教师大家访”、校长信箱、座谈会等形式，聆听家长心声，统筹安排、管理和协调课后延时服务工作，切实做到精准服务。四是共议协商，精准助力。各学校积极与家长和校车司机共同商议课后延时服务相关事宜，科学合理规划作息时间，实行教师走班制的“班级化”课后延时服务，将课后延时服务时间调整至最大化。五是舆论引导，精准宣传。区教体局充分利用各级新闻媒体和教育内部宣传阵地，宣传好政策，推介好经验。4月29日，召开新闻发布会，向社会发布周村区所有小学全面开展小学生课后延时服务。5月10日，淄博日报以“用心惠民、用情育人、用力突破—周村区推进课后延时服务提质升级”为题，报道我区开展课后延时服务工作情况。学期末各学校开展课后延时服务展示活动，邀请学生家长到校观摩、共同见证学生的成长发展，让学生成长可见，提升人民群众对教育的满意度。

下一步，区教育和体育局将持续高质量开展课后延时服务工作。一是保证服务时间。继续推行课后延时服务工作，确保结束时间与家长正常下班时间相衔接，对家长接孩子还有困难的学生，提供延时托管服务。二是提高服务质量。学校结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。三是开展暑期托管服务。区教育和体育局联合7部门下发《周村区开展小学生暑期托管服务工作实施方案》，共设23个服务点，面向全区小学生开展暑期托管服务，解决学生暑期“看护难”问题。

四、健康行动计划，全面促进学生身心健康发展

您在提案中提到加强体质健康，重视心理辅导的建议，该问题是目前全社会的焦点、热点问题。区教育和体育局牢固树立“健康第一”思想，联合区委宣传部、区卫生健康局等七部门印发了《周村区学生健康行动计划（2021-2023）》（周教体发〔2021〕61号），针对学生身心健康提出了6项健康行动计划，30项重大行动。通过体质健康行动计划、心理健康行动计划、卫生健康行动计划、营养健康行动计划、视力健康行动计划、睡眠健康行动计划，解决近视率高、肥胖率高、睡眠不足、身体素质下降等严重影响青少年身心健康成长的问题，把增强学生体质、养成良好的体育卫生习惯作为学校教育的基础目标，逐步形成有利于青少年健康成长的长效机制，全面提升我区中小学生身心健康整体水平。全面提升全区中小学生身心健康整体水平。

为减轻学生过重学业负担，区教育和体育局认真贯彻落实教育部、国务院和省市教育行政部门关于学生减负，加强手机、睡眠、读物、作业、体质管理的有关精神要求，印发《加强中小学“五项管理”工作的实施方案》，召开周村区中小学“五项管理”工作推进会暨迎查工作培训会，开展挂牌责任督学专项督导，通过座谈了解、查看资料、实地查看等形式，形成专项督导报告。各学校按方案要求及45条督查要点，开展自查自纠工作，确保“五项管理”落实落地。

下一步，区教育和体育局将加强组织领导，广泛宣传发动，强化督导检查，逐步形成与加快推进周村教育现代化相适应的学生身心健康工作新局面。一是建立学生健康工作联席会议制度。细化工作任务，落实部门责任，共同推动、落实学生健康行动工作，形成学生健康行动常态化管理机制。二是规范办学行为。严控学生在校学习时间、严控书面作业总量，严控考试次数，实行“一科一辅”制，建立家校联动机制，切实减轻学生课业负担。三是积极创建健康促进学校。建立健康促进学校工作机制，力争学校达标率达100%，构建符合现代教育精神和学校实际的健康促进模式，建立三位一体的健康促进网络，使广大师生树立了正确的健康意识，逐步形成健康教育工作的新格局。

再次感谢您对全区教育工作给予的关注！恳请您在今后的工作中，继续关心和支持我区教育体育事业的发展，多提宝贵意见和建议。

周村区教育和体育局

                             2021年8月3日

联系人：张秋红 

联系电话：7875109

抄送：区委办公室(区政府办公室)、区政协提案工作室