周村区人民政府

关于加强村级安全员建设的实施意见

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

建立村级安全员队伍，是实现监管网络由省、市、区“三级五覆盖”拓展为省、市、区、镇和村（社区）“五级五覆盖”的重要举措，是夯实基层安全管理工作基础、消除安全隐患、确保全区安全生产形势持续稳定好转的必要措施。按照市安委会《关于村（社区）安全管理规范化建设的指导意见》精神，区政府决定在全区各村（社区）设置由安全生产管理员、交通安全员、消防安全员组成的“三员合一”村级安全员（以下简称村级安全员）。

一、设置范围及标准

辖区内存在5家及以上生产企业（从业人员10人以上）的村（社区）要配备1名专职村级安全员。其他村（社区）要配备1名兼职村级安全员，原则上由村（社区）书记、主任或“两委”成员兼任。村级安全员聘用期限为3年，由村（社区）“两委”集体推荐产生。

二、工作步骤

（一）2015年5月底前，各村（社区）向所在镇（街道）提报符合本《实施方案》要求的村级安全员名单。

（二）2015年6月中旬，各镇（街道）完成对各村（社区）村级安全员考察，并将本辖区村级安全员名单及基本情况形成书面材料，报区安委会办公室审核。

（三）2015年6月底前，区安委会办公室对全区各村（社区）村级安全员名单进行确认并组织培训，经考核合格发放聘书后上岗。

三、录用条件

（一）为人公道正派，品行端正，遵纪守法，责任心强，热心为群众办事，在群众中有较高威望；

（二）具有一定的法律或安全生产知识和政策水平；熟悉所在村（社区）情况，有一定的沟通、协调及调解能力；

（三）男性45周岁以下，女性40周岁以下，具备高中以上学历并掌握计算机的一般操作；

（四）身体健康，有从事村级安全员工作的时间保证，能承担繁重的安全监督管理工作。

四、工作职责

村级安全员实行“一岗多责”，主要履行以下职责：

（一）摸清辖区各类生产、经营和危险源、危险点等情况，做到底数清、情况明。督促辖区内生产经营单位落实安全生产、消防和交通安全责任制，并实施安全检查。检查中要讲究工作方法，加强与辖区企业的沟通和交流，以做好公共安全服务工作为主，妥善处理好与企业的关系。

（二）着重做好安全生产、交通和消防安全的巡查检查、宣传、隐患信息上报工作，充分起到监督员、联络员、信息员、宣传员的作用。对发现存在的安全问题和群众举报、非法违法行为、各类事故等重要信息，及时报告给所在镇（街道）及相关部门。报送信息要做到实事求是，事实清楚，重点突出。

（三）负责建立健全各类村级安全管理制度和工作台账，搞好村级安全管理基础工作。

（四）及时掌握辖区内的安全生产、消防和交通安全动态，尤其做好新增生产经营单位、新上建设项目和企业新建、改建、扩建工程等各类安全信息的收集、整理、归档及上报工作。每月向镇（街道）汇报一次工作情况，每季度向区安监局、周村交警大队和周村消防大队分别汇报安全生产、交通及消防安全情况。

（五）积极宣传安全生产、交通和消防安全工作的路线、方针、政策，宣传有关法律、法规、规章制度和上级的各项工作部署及工作要求，协助做好安全知识普及工作。

（六）完成交办的其他与安全生产相关的工作。

五、管理和考核

（一）实行村级安全员管理工作责任制。各镇（街道）负责村级安全员队伍建设及日常管理工作，要明确一名班子成员具体分管，督促各村（社区）成立村书记或主任为主任、“两委”成员和所辖重点单位主要负责人为成员的村（社区）安全生产委员会，并调拨一定经费，为村级安全员购置必要的办公及检查巡查等装备。各村（社区）要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确村（社区）书记、主任、“两委”成员和村级安全员的安全工作职责，建立本村（社区）安全管理会议、巡查、宣传、举报受理等安全管理制度。各村（社区）安全业务指导由区安监局、周村交警大队和周村消防大队共同负责。

（二）对村级安全员建档立卡，实行实名制管理。已经考察认定的村级安全员，须填写《周村区村级安全员情况登记表》（见附件），村（社区）、镇（街道）和相关部门各留一份存档，并以镇（街道）为单位行文公布，张榜公示。对村级安全员实行动态管理，根据日常表现或年终考核结果，对不称职的人员及时进行调整。

（三）对村级安全员的工作实行月汇总、季例会、年终考核管理机制。各镇（街道）负责每月对村级安全员工作情况进行汇总，每季度召开一次村级安全员工作例会。区安委会办公室负责制定村级安全员考核细则，并在年终组织相关部门对村级安全员进行考核。

（四）区安委会办公室要建立村级安全员教育培训工作机制，采取以会代训、定期培训和工作通报等方式，让村级安全员及时了解国家的路线、方针、政策，掌握中央和省、市、区的重大工作部署，教育引导村级安全员加强与企业、单位的沟通，及时掌控各种信息，并及时准确的报送情况。

六、待遇和奖惩

（一）对村级安全员实行补贴制度。专职村级安全员补贴标准为每人每月350元，其中区财政补贴200元，镇（街道）财政补贴100元，村（社区）补贴50元。兼职村级安全员补贴标准为每人每月150元，其中镇（街道）财政补贴100元，村（社区）补贴50元。

（二）区财政局要加强对资金使用情况的监管，确保专款专用、兑现到位，发挥应有的作用。

（三）村级安全员的补贴每季度兑现一次，与日常工作和考核结果挂钩。对认真履行职责，及时完成工作任务的，全额兑现；对辖区内发生一般生产安全事故的，扣发当月补贴；对不认真履行安全员职责、工作被动、造成重大影响的，辖区内发生较大以上或影响恶劣的生产安全事故的，取消其安全员资格。

（四）对工作积极认真、成绩突出的优秀村级安全员，各镇（街道）要结合实际，年终进行表彰奖励。

 

附件：周村区村级安全员情况登记表

 

 

周村区人民政府

2015年4月30日

附件

周村区村级安全员情况登记表

 

备注：此表一式五份，村（社区）、镇（街道）和相关部门各存一份。

 

周政字〔2015〕11号（关于加强村级安全员建设的实施意见）.doc